Постанова № 6961503, 30.11.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2009 року справа № 2а-4718/09/2370

11 год. 10 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Холода Р.В.,

при секретарі судового засідання Шоколенко Т.М.,

за участю представників:

від позивача не зявився,

від відповідача Троян Ю.О. за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом малого приватного підприємства «Вегас» до державної податкової інспекції у Чигиринському районі Черкаської області про скасування акта субєкта владних повноважень (рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій) № 0003622302 від 12.11.2008 р.,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулося мале приватне підприємство «Вегас» до державної податкової інспекції у Чигиринському районі Черкаської області про скасування акта субєкта владних повноважень (рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій) № 0003622302 від 12.11.2008 р.

Представник позивача у судове засідання не зявився, надіславши заяву за вхідним №18573/2а-4718/09/2370 від 12.11.2009 р. про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав та просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши пояснення представника відповідача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Мале приватне підприємство «Вегас» відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію серії А00 № 258546 зареєстроване 19.10.1998 р. виконавчим комітетом Одеської міської ради за № 1556105 0001 002096, ідентифікаційний код юридичної особи 30199999. Відповідно до довідки від 08.02.2009 р. № 1194/5/28-032 позивач узятий на облік як платник податків в органах державної податкової служби 12.09.2005р. за № 324.

18 жовтня 2008 р. співробітниками державної податкової адміністрації у Кіровоградській області в присутності адміністратора залу гральних автоматів ОСОБА_1 проведено перевірку залу гральних автоматів, що розташований за адресою: м. Кіровоград, вул. Преображенська «Центральний ринок» та належить МПП «Вегас». Результати перевірки оформлені актом № 2178/11/28/23/30199999 від 18.10.2008 р.

Згідно зазначеному акту перевірки, в залі знаходилось 23 гральних автоматів, 19 з яких підключених до електромережі, що знаходяться в робочому стані, на яких надаються послуги у сфері грального бізнесу, які не опломбовані, не зареєстровані та не переведені у фіскальний режим роботи. Також перевіркою встановлено не проведення розрахункової операції через реєстратор розрахункових операцій на суму 10 грн. 00 коп. та відсутність 9 торгових патентів.

Адміністратор залу гральних автоматів ОСОБА_1 з приводу вказаних порушень пояснила, що 18.10.2008 р. встановлені автомати з метою введення в експлуатацію з подальшим придбанням відповідних торгових патентів. Чек на суму 10 грн. 00 коп. провела через касовий апарат, але відвідувачу не видала.

На підставі акту перевірки № 2178/11/28/23/30199999 від 18.10.2008 р. відповідачем прийнято рішення про застосування до МПП «Вегас» штрафних (фінансових) санкцій №0003622302 від 12.11.2008 р. в розмірі 203 грн. 00 коп. за порушення Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» від 23.03.1996 року № 98/96-ВР.

Відповідно до ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органам державної податкової служби надано право у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, наявністю торгових патентів, застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Згідно з ч.1 ст.2 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», торговий патент це державне свідоцтво, яке засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності чи його структурного (відокремленого) підрозділу займатися зазначеними у цьому Законі видами підприємницької діяльності.

Відповідно до ч.3 ст.2 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», торговий патент видається за плату суб'єктам підприємницької діяльності державними податковими органами за місцезнаходженням цих суб'єктів або місцезнаходженням їх структурних (відокремлених) підрозділів, суб'єктам підприємницької діяльності, що провадять торговельну діяльність або надають побутові послуги (крім пересувної торговельної мережі) - за місцезнаходженням пункту продажу товарів або пункту з надання побутових послуг, а суб'єктам підприємницької діяльності, що здійснюють торгівлю через пересувну торговельну мережу - за місцем реєстрації цих суб'єктів.

Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», патентуванню підлягають операції з надання послуг у сфері грального бізнесу, які здійснюються суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами.

Частиною 4 статті 5 цього ж Закону визначено, що торговий патент на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу має бути видано на кожне окреме гральне місце (гральний автомат, гральний стіл).

Відповідно до ч.1 ст.7 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», торговий патент повинен бути розміщений у приміщеннях для надання послуг у сфері грального бізнесу та надання побутових послуг. Торговий патент має бути відкритим та доступним для огляду.

Пункт 1 статті 8 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», передбачає, що за здійснення операцій, передбачених цим Законом, без одержання відповідних торгових патентів або з порушенням порядку використання торгового патенту, передбаченого частиною другою статті 7 цього Закону, сплачують штраф у подвійному розмірі вартості торгового патенту за повний термін діяльності суб'єктів підприємницької діяльності із зазначеним порушенням.

Пунктами 3 та 4 ст. 9 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», встановлено, що контроль за дотриманням вимог цього Закону здійснюється державними податковими органами та органами Міністерства внутрішніх справ України. Суми штрафів, що стягуються державним податковим органом, підлягають перерахуванню до бюджету місцевого самоврядування (місцевого бюджету) за місцем плати за торговий патент. Контроль за дотриманням вимог цього Закону здійснюється державними податковими органами.

Враховуючи вищевикладені норми чинного законодавства, суд не знаходить підстав для задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 89, 94, 105, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні адміністративного позову малого приватного підприємства «Вегас» до державної податкової інспекції у Чигиринському районі Черкаської області про скасування акта субєкта владних повноважень (рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій) № 0003622302 від 12.11.2008 р. відмовити повністю.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Р.В. Холод

Повний текст постанови виготовлений 1 грудня 2009 року