Ухвала суду № 69587082, 18.10.2017, Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 750/9939/17

Провадження № 2-а/750/1298/17

У Х В А Л А

18 жовтня 2017 року м.Чернігів

Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Рахманкулова І.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Чернігівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и л а :

13 жовтня 2017 року позивач звернувся до Деснянського районного суду м. Чернігова з адміністративним позовом до Чернігівської міської ради, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення від 28 листопада 2014 року «Про обмеження реалізації алкогольних, слабоалкогольних напоїв та пива на території м. Чернігова у нічний час».

Також, позивачем до позовної заяви додано клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду.

З поданого позивачем адміністративного позову та доданих до нього документів вбачається, що оспорюване рішення прийнято відповідачем 28 листопада 2014 року.

Відповідно до п. 7 вказаного рішення, рішення набуває чинності з моменту його оприлюднення.

Частиною ч. 5 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування нормативно-правового характеру набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення, якщо органом чи посадовою особою не встановлено пізніший строк введення цих актів у дію.

Відповідно до ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обовязків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

У спірному випадку про порушення своїх прав, свобод та інтересів позивач повинен був дізнатися з моменту оприлюднення вказаного рішення у газеті «Чернігівські відомості» № 51 (1239) від 17 грудня 2014 року.

Разом з тим, з позовною заявою позивач звернувся до суду лише 13 жовтня 2017 року.

З наведених позивачем у клопотанні обставин щодо пропуску ним строку звернення до суду не вбачається, що строк для звернення до суду позивачем пропущено з поважних причин.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 99, 100, 165, 186 КАС України,

у х в а л и л а:

адміністративний позов ОСОБА_1 до Чернігівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя :