Ухвала суду № 69560032, 17.10.2017, Малинський районний суд Житомирської області

Справа № 283/1892/17

провадження №1-кс/283/389/2017

У Х В А Л А

17 жовтня 2017 року Слідчий суддя Малинського районного суду Житомирської області Ярмоленко В.В., з секретарем Пух Н.М., з участю прокурора Коростишівської місцевої прокуратури ОСОБА_1, начальника СВ Малинського ВП Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_2, представника особи у володінні якої знаходяться матеріали ОСОБА_3 розглянувши клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів в кримінальному провадженні №42016061190000021 від 02.09.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, -

встановив:

11.10.2017 року слідчий СВ Малинського ВП Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів в рамках кримінального провадження №42016061190000021 від 02.09.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1, ч.2 ст. 364 КК України.

В обґрунтування клопотання посилається на те, що в їїпровадженні знаходяться матеріали внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.,ч.1, 2 ст. 364 КК.

В клопотанні зазначено, що досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи відділу освіти виконавчого комітету Малинської міської ради, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди юридичними особами, всупереч інтересам служби, здійснили списання основних засобів на суму 151,31 тис. грн.., безпідставно оплатили вартість проектно кошторисної документації на суму 51,15 тис. грн., оплатили завищену вартість будівельних робіт на суму 209.99 тис. грн., чим заподіяли тяжкі наслідки бюджету м. Малина.

Також, встановлено, що службові особи відділу освіти виконкому Малинської міської ради та ТОВ «Укрбудзабудова» заволоділи та привласнили майно під час реконструкції фасадів приміщення ДНЗ №5 «Веселка» в м. Малині Житомирської області.

В період з 06.06.2016 року по 22.07.2016 року Державною фінансовою інспекцією в Житомирській області проведено ревізію фінансово-господарської діяльності відділу освіти виконавчого комітету Малинської міської ради за період з 01.12.2010 року по 31.05. 2016 року, у ході якої виявлено порушення, які призвели до втрат фінансових та матеріальних ресурсів на загальну суму 774530, 00 грн., з яких на момент проведення ревізії усунуто на суму 253220,00 грн.

Крім цього, у ході проведення ревізії встановлено, що 29.07.2014 року між відділом освіти виконкому Малинської міської ради в особі начальника відділу ОСОБА_4 та фізичною особою підприємцем ОСОБА_5, укладено договір №4 на виконання будівельних робіт по обєкту «Капітальний ремонт часини приміщення ДНЗ №8 «Ялинка» по вул. Гагаріна, 25 в м. Малині» загальною вартістю 352866,00 грн.

За наслідками проведення зустрічної звірки та контрольних обмірів в рамках даної ревізії у ФОП ОСОБА_5 встановлено завищення в актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В, вартості робіт на загальну суму 93887,49 грн, внаслідок чого відділу освіти виконавчого комітету Малинської міської ради завдано матеріальної шкоди на вказану суму.

Встановлено, що відділом освіти виконкому Малинської міської ради (далі-замовник ) у вересні 2016 року проведено процедуру закупівлі по предмету: «Реконструкція фасадів приміщення ДНЗ №5 «Веселка» в м. Малин». Переможцем визнано ТОВ «Укрбудзабудова» (далі - підрядник), пропозиції якого не відповідала тендерній документації та підлягала відхиленню. Незважаючи на викладене, 04.10.2016 року між замовником та підрядником укладено договір № 1 на реконструкцію фасадів приміщення ДНЗ №5 «Веселка» в м. Малині Житомирської області. Договірна ціна складає 3471299, 99 грн. термін дії договору 60 діб з моменту реєстрації декларації про початок будівельних робіт, але не пізніше ніж до 31.12.2016 року (визначено Документацією). Відповідно до актів виконаних робіт (форма КБ-2в) та платіжних доручень підрядником виконано, а замовником оплачено протягом 2016 року будівельних робіт на загальну суму 2892488, 53 грн. при цьому, в ході здійснення перевірочних заходів встановлено, щодо актів виконаних робіт безпідставно включено обєми, розцінки, склад робіт на загальну сум 839807, 58 грн.

В ході розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до матеріалів, які зберігаються у відділі освіти Малинської міської ради.

Оскільки дані документи можуть бути використані для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а відомості, що містяться в документах, можуть бути використані як докази, просить надати дозвіл на тимчасовий доступ з подальшим вилученням їх оригіналів до вказаної інформації, що знаходиться у зберігаються у відділі освіти Малинської міської ради, за адресою вул. Паркова, 4 м. Малин Житомирської області

В судовому засіданні представник відділу освіти Малинської міської ради ОСОБА_3 заперечив щодо задоволення клопотання, посилаючись на його безпідставність про що надав письмові заперечення.

Сторона кримінального провадження прокурор Коростишівської прокуратури ОСОБА_1 клопотання підтримала, просила задовольнити в повному обсязі.

Перевірившинадані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню.

Згідно ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадженнямають право звернутися дослідчого судді під часдосудового розслідування чи суду під чассудового провадження із клопотаннямпро тимчасовий доступдо речей і документів.

Відповідно до статті 132 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Частиною 5 статті163 КПК Українивизначено, що слідчий суддя, суд постановляєухвалу про наданнятимчасового доступу доречей і документів, якщо сторона кримінального провадженняу своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ціречі або документи:перебувають або можуть перебувати у володіннівідповідної фізичноїабо юридичної особи;самі по собі або в сукупностіз іншими речамиі документами кримінального провадження, у зв'язку з якимподається клопотання, мають суттєвезначеннядля встановленняважливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою та не включаютьречей і документів, які містятьохоронюванузаконом таємницю.

Вважаю, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання в діяльність установи, та існує обґрунтування підстав вважати, що відповідні документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому клопотання слід задовольнити.

Без отримання зазначених документів, які перебувають у володінні відділу освіти виконавчого комітету Малинської міської ради, які фактично можуть стати доказами у кримінальному провадженні, неможливо забезпечити повне, всебічне та неупереджене дослідження обставин злочину.

Керуючись ст.ст. 131-132, 159-166 КПК України, -

ухвалив:

Клопотання старшої слідчої СВ Малинського ВП Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській областіОСОБА_6 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.

Надати старшому слідчому СВ Малинського ВП майору поліції ОСОБА_6 тимчасовий доступ до документів, які стосуються організації закупівель та виконання будівельних робіт з можливістю їх вилучення в відділі освіти Малинської міської ради Житомирської області (м. Малин вул. Паркова,4 ), а саме:

договору №1 від 04.10.2016 року укладеному між відділом освіти виконкому Малинської міської ради з ТОВ «Укрбудзабудова» на виконання будівельних робіт по обєкту: «Реконструкція фасадів приміщення ДНЗ №5 «Веселка» в м. Малин»; та повязаних з виконанням цього договору:

експертного висновку проекту реконструкції фасадів в ДНЗ №5 «Веселка»;

проектно-кошторисну документацію на вказану реконструкцію;

договорів на виконання робіт, додаткових угод та договорів генпідряду, субпідряду, укладені виконавцем робіт на виконання зазначеного договору;

актів виконаних робіт (форми КБ-2В);

довідки про вартість виконаних робіт (форми КБ-3);

актів скритих робіт;

підсумкової відомості ресурсів;

документів щодо якості, відповідності та походження матеріалів, які використовувалися під час виконання робіт виконавцем за договором;

платіжних первинних бухгалтерських документів про оплату відділом освіти за виконані роботи по укладеному договору;

документів, що стосуються здійснення авторського та технічного нагляду будівельних робіт за договором;

листування з підрядником ТОВ «Укрбудзабудова»;

документації тендерних торгів по закупці робіт по предмету: «Реконструкція фасадів приміщення ДНЗ №5 «Веселка» в м. Малин»

договору №4 від 29.07.2014 року укладеному між відділом освіти виконкому Малинської міської ради з ФОП ОСОБА_5 на виконання будівельних робіт по обєкту: «Капітальний ремонт частини приміщення ДНЗ №8 «Ялинка» по вул. Гагаріна, 25 в м. Малині», та повязані з виконанням цього договору:

експертного висновку проекту реконструкції фасадів в ДНЗ №8 «Ялинка»;

проектно-кошторисної документації на вказаний капітальний ремонт;

договорів на виконання робіт, додаткових угод та договорів генпідряду та субпідряду, укладених виконавцем робіт на виконання вказаного договору;

актів виконаних робіт (форми КБ-2В) за договором;

довідок про вартість виконаних робіт (форми КБ-3);

актів скритих робіт;

підсумкових відомостей ресурсів;

документів щодо якості, відповідності та походження матеріалів, які використовувалися під час виконання робіт виконавцем за договором;

платіжних первинних бухгалтерських документів про оплату відділом освіти за виконані роботи за зазначеним договором;

документів, що стосуються здійснення авторського та технічного нагляду будівельних робіт за договором;

листування з підрядником;

документації тендерних торгів по закупівлі робіт «Капітальний ремонт часини приміщення ДНЗ №8 «Ялинка» по вул. Гагаріна, 25 в м. Малині».

У разі невиконання ухвалипро тимчасовий доступдо документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів,має право постановити ухвалупро проведення обшуку з метоювідшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала діє протягомодного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя