Ухвала суду № 69535571, 13.10.2017, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про про витребування доказів

та зупинення провадження у справі

13 жовтня 2017 р. м. Чернівці справа № 824/693/17-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левицького В.К.

за участю секретаря судового засідання Бідней О.В.

сторін:

представника позивача - ОСОБА_1

представник відповідача - не з`явився

представника третьої особи - ОСОБА_2

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_3

до Кіцманського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ПАТ "Державний Ощадний банк України", ДП "Сетам", ОСОБА_4

про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 (далі - позивач) звернулася до суду із вказаним позовом, в якому з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить:

- визнати протиправними дії Кіцманського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області (далі - відповідач) щодо проведення у рамках виконавчого провадження № 39245854 оцінки нерухомого майна: житлового будинку літ. А-1 з прибудовою літ. А та терасою літ. А та земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1

- визнати протиправними дії Кіцманського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області щодо встановлення вартості вказаного нерухомого майна відповідно до звіту про оцінку майна станом на 16.03.2017 р. у сумі 823048,00 грн. без урахування ПДВ;

- визнати протиправними дії Кіцманського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області щодо передачі на реалізацію житлового будинку літ. А-1 з прибудовою літ. А та терасою літ. А та земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2.

13.10.2017 р. у судовому засіданні представником позивача подано заяву про витребування з Кіцманського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області додаткових доказів по справі, а саме: додатки до заявки про передачу майна на реалізацію від 10.04.2017 р.; копію рецензії на звіт про оцінку майна від 16.03.2017 р. В той же час, представник позивача просив суд зупинити провадження у справі до дати надходження вищезазначених витребуваних доказів.

Представник ПАТ "Державний Ощадний банк України" в судовому засіданні не заперечував щодо витребування додаткових доказів та зупинення провадження у справі.

Кіцманський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області та треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ДП "Сетам", ОСОБА_4 в судове засідання призначене на 13.10.2017 р. не прибули, причини неприбуття не повідомили, хоча належним чином були повідомлені про дату час та місце судового розгляду справи.

Згідно ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи приписи ст. 128 КАС України, суд вважає, що неприбуття без поважних причин осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце судового розгляду, не є перешкодою для розгляду справи на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши заяву про витребування доказів та зупинення провадження у справі, заслухавши думку осіб, які беруть участь у справі, перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.

В силу вимог ч. 4 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 5 ст. 11 КАС України встановлено, що суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно ч. 3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Відповідно до ч. 5 ст. 71 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне витребувати з Кіцманського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області вище перелічені в заяві докази, а саме: додатки до заявки про передачу майна на реалізацію від 10.04.2017 р.; копію рецензії на звіт про оцінку майна від 16.03.2017 р.

З метою всебічного та повного з'ясування всіх обставин по справі, суд також вважає за необхідне витребувати з Кіцманського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області наступні докази: оригінал зведеного виконавчого провадження № 41363778 про стягнення з боржника ОСОБА_3 заборгованостей для огляду в судовому засіданні; оригінал виконавчого провадження ВП № 39245854 для огляду в судовому засіданні; письмові пояснення щодо врахування та використання під час вчинення виконавчих дій по зведеному виконавчому провадженні про стягнення з боржника ОСОБА_3 заборгованостей рецензії рецензента-оцінювача ОСОБА_5 від 12.06.21017 р. на звіт про незалежну оцінку житлового будинку літ. А-1 з прибудовою літ. А та терасою літ. А та земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_3, виконаний суб'єктом оціночної діяльності - підприємцем ОСОБА_6

Згідно ч. 3 ст. 79 КАС України письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Частиною 1 ст. 122 КАС України визначено, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Беручи до уваги приписи ст. 122 КАС України, суд зобов'язує керівника Кіцманського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області (особу, яка виконує його обов'язки) надати витребувані докази в п'ятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

Суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами ст. 129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання. Принцип обов'язковості судових рішень закріплений і у ст. ст. 14, 255 КАС України, відповідно до змісту яких постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Так, ст. 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена адміністративна відповідальність за прояв неповаги до суду, що виражається, серед іншого, і в ухиленні від явки в суд свідка, і в ухиленні від надання витребуваних судом доказів.

Статтею 382 Кримінального кодексу України передбачена кримінальна відповідальність за умисне невиконання судового рішення, що набрало законної сили або перешкоджання його виконанню.

Крім того, суд звертає увагу, що згідно п. 4 резолютивної частини ухвали Чернівецького окружного адміністративного суду від 20.09.2017 р. зобов'язано відповідача, у разі заперечення проти позову, подати до суду у строк до 22 вересня 2017 р. письмові заперечення проти позову та всі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Однак, станом на 13.10.2017 р. відповідач вимоги ухвали від 20.09.2017 р., яка набрала законної сили, не виконав, про причини невиконання не повідомив, позицію по справі не зазначив.

Враховуючи наведене, суд повторно зобов'язує відповідача, у разі заперечення проти позову, подати до суду у строк до 20 жовтня 2017 р. письмові заперечення проти позову та всі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Вирішуючи клопотання про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони, або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи, що для надання витребуваних судом доказів потрібен час, а також те, що вони можуть мати істотне значення для всебічного та повного розгляду всіх обставин у сукупності, суд вважає, що клопотання про зупинення провадження підлягає задоволенню, а розгляд справи зупиненню до дати встановленої судом.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 14, 69, 71, 79, 122, 156, 160, 165, 255 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Заяву задовольнити.

2. Витребувати з Кіцманського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області наступні докази:

- оригінал зведеного виконавчого провадження № 41363778 про стягнення з боржника ОСОБА_3 заборгованостей для огляду в судовому засіданні;

- оригінал виконавчого провадження ВП № 392245854 для огляду в судовому засіданні;

- письмові пояснення щодо врахування та використання під час вчинення виконавчих дій по зведеному виконавчому провадженні про стягнення з боржника ОСОБА_3 заборгованостей рецензії рецензента-оцінювача ОСОБА_5 від 12.06.21017 р. на звіт про незалежну оцінку житлового будинку літ. А-1 з прибудовою літ. А та терасою літ. А та земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_3, виконаний суб'єктом оціночної діяльності - підприємцем ОСОБА_6;

- додатки до заявки про передачу майна на реалізацію від 10.04.2017 р.;

- копію рецензії на звіт про оцінку майна від 16.03.2017 р.

3. Для подання до суду витребуваних доказів встановити Кіцманському районному відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області п'ятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

4. Покласти персональну відповідальність за виконання п. 2 та 3 резолютивної частини ухвали на керівника Кіцманського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області (особу, яка виконує його обов'язки), та довести до його відома про кримінальну відповідальність за умисне невиконання судового рішення та про адміністративну відповідальність за прояв неповаги до суду.

5. Повторно зобов'язати відповідача, у разі заперечення проти позову, подати до суду у строк до 20 жовтня 2017 р. письмові заперечення проти позову та всі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

6. Зупинити провадження у справі № 824/693/17-а.

7. Справу призначити до судового розгляду на 15 год. 30 хв. 26 жовтня 2017 р.

Ухвала в частині зупинення провадження відповідно до ч. 1 та 3 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з моменту проголошення ухвали. У разі постановлення ухвали згідно ч. 3 ст. 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала в частині витребування доказів по справі оскарженню не підлягає.

Суддя В.К. Левицький

Ухвала в повному обсязі складена 17.10.2017 р.