Постанова № 6951876, 26.11.2009, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія 6.14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2009 року                                                                      Справа № 2а-25400/09/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді: Гончарової І.А.

при  секретарі:  Богдановій В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою прокурора м.Луганська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Луганська до Закритого акціонерного товариства «Лугань» про  стягнення  заборгованості  по відшкодуванню  витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,-

В С Т А Н О В И В:

27 серпня 2009 року  прокурор звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Луганська, в якому послався на те, що з гідно частини 2 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» плату до Пенсійного фонду України на покриття витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 2 вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Відповідно до цього положення відповідачу були направлені розрахунки  фактичних витрат на виплату  та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування» в частині  пенсій, призначених відповідно  до пунктів «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Пунктом 6.8   Інструкції   «Про   порядок   обчислення   і   сплати страхувальниками та застрахованими особами  внесків на загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»,   затвердженої  Постановою   Правління  Пенсійного фонду України № 21-1 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України за №64/8663, визначено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять  до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Закрите акціонерне товариство «Лугань» зареєстроване платником  збору  в Управлінні  Пенсійного фонду  України Ленінського району м.Луганська 19.02.1991 року  за № 05-0076.   Однак, станом на  14.08.2009 року у зв'язку з несплатою ЗАТ «Лугань» суми на  відшкодуванню  витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, виникла заборгованість перед ПФУ в Ленінському районі  в розмірі 15 830,39 грн., яку позивач просить стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Луганська.

Прокурор, представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали, суду дали аналогічні позовній заяві пояснення.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, до початку судового засідання від відповідача ВАТ «Лугань» надійшла заява, в якій він проти задоволення позовних вимог не заперечував, просив розглядати справу у відсутність його представника.

Вислухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною 1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Справи за участю управлінь Пенсійного фонду України є адміністративними, оскільки відповідають вимогам пункту 1 частини першої статті 3 КАС стосовно визначення адміністративної справи.

Пункт 4 частини першої статті 17 КАС України визначає, що до компетенції адміністративних судів відносяться спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Окрім того, такі справи не підпадають під перелік публічно-правових справ, визначених частиною другою статті 17 КАС, на які не поширюється компетенція адміністративних судів.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт і професій, посад і показників та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад із показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, які мали право на пенсію за віком на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди пенсії призначаються за нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за умови досягнення пенсійного віку та наявності пільгового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Судом встановлено, що Закрите акціонерне товариство «Лугань» зареєстроване  Управлінням державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради  як юридична особа 16.06.2004 року, рішення за № 25370169Ю0054493, знаходиться за адресою: м.Луганськ, вул.Оборонна, буд.9, ідентифікаційний код 00308005 (арк. справи 5).

Як платник збору на обов’язкове державне пенсійне страхування ЗАТ «Лугань» зареєстроване  в Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Луганська 19.02.1991 року (арк. справа 4).

Пунктом 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об’єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Таким чином витрати на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Згідно п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №221-1, відшкодуванню підлягають 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списками № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.8 вказаної Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено та підтверджується розрахунком заборгованості по відшкодуванню  фактичних витрат на  виплату та доставку  пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень  Закону України «Про  загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно д пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ЗАТ «Лугань» до Управління ПФУ  в Ленінському районі  м.Луганська за період з 01.07.2008 року по 31.07.2009 року станом на 26.11.2009 року підлягають стягненню з ВАТ «Лугань» суми, пов’язані із витратами на виплату  та доставку пільгових пенсій за списком № 2  наступним особам: ОСОБА_1 -7466,71 грн., ОСОБА_2 – 6569,33 грн., ОСОБА_3 – 1794,35 грн., всього 15830,39 грн. (арк. справи 8).          

Наявність вказаної заборгованості також підтверджується розрахунками ПФУ заборгованості за 2008 – 2009 роки, надісланими відповідачу листами від 08.02.2008 року, 23.01.2009 року, 13.07.2009 року, 24.07.2009 року із розрахунком суми заборгованості, які отримані відповідачем, про що в матеріалах справи маються поштові повідомлення з підписом про отримання уповноваженої особи  ВАТ «Лугань» (арк. справи 9-16) .

Таким чином, враховуючи наявні докази по справі, а також те, що відповідач  фактично не заперечує наявність у нього заборгованості в сумі 15830,39 грн.  по витратам на виплату та доставку пільгових пенсій, суд вважає, що позовні вимоги відповідають чинному законодавству та підлягають  задоволенню в повному обсязі.

Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 136,  ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України,   суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву прокурора м.Луганська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Луганська до Закритого акціонерного товариства «Лугань» про  стягнення  заборгованості  по відшкодуванню  витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, задовольнити повністю.

Стягнути із Закритого акціонерного товариства «Лугань» на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Луганська заборгованість  по витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 у сумі 15 830 грн. 39 коп. (п’ятнадцять тисяч вісімсот тридцять грн. тридцять дев’ять коп.).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим  Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.                                                                                          

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: