Ухвала суду № 69516783, 11.10.2017, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

м. Черкаси

11 жовтня 2017 року Справа № 823/1129/17

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тимошенко В.П.,

за участю секретаря судового засідання - Цаплі І.Ю.,

позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси клопотання позивача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Шполянського районного суду Черкаської області, Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області про скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

встановив:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 (далі - позивач) з адміністративним позовом до Шполянського районного суду Черкаської області (далі - відповідач 1), Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області (далі - відповідач 2), в якому просить:

- визнати незаконним та скасувати наказ Шполянського районного суду Черкаської області №21-од від 26.05.2017 "Про введення в дію структури та штатного розпису";

- визнати незаконним та скасувати наказ Шполянського районного суду Черкаської області №29-ос від 19.06.2017 "Про звільнення помічника голови суду ОСОБА_1П.";

- поновити ОСОБА_1 на посаді помічника голови Шполянського районного суду Черкаської області з 20 червня 2017 року;

- стягнути з Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області на користь ОСОБА_1 середньомісячний заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з дня звільнення по день поновлення на роботі.

11.10.2017 в судовому засіданні позивачем заявлено клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі № 823/1129/17 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 823/1378/17.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що результати розгляду адміністративної справи № 823/1378/17 можуть суттєво вплинути на розгляд даної адміністративної справи, оскільки в разі визнання незаконним та скасування наказу № 18-ос від 06 квітня 2017 року "Про вступ до виконання обов'язків судді Шполянського районного суду Черкаської області», всі організаційно-розпорядчі документи, винесені та підписані суддею ОСОБА_2. як в.о. голови Шполянського районного суду Черкаської області втратять чинність, в тому числі наказ № 21-од від 26.05.2017 «Про введення в дію структури та штатного розпису».

В судовому засіданні позивач заявлене клопотання підтримав у повному обсязі.

Представники відповідачів в судове засідання не з'явилися, просивши розгляд справи здійснювати за їх відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про часткове задоволення клопотання та необхідність зупинення провадження в розгляді справи, з огляду на таке.

Як вбачається з системи ДСС, до Черкаського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позив судді Шполянського районного суду Черкаської області ОСОБА_3 до в.о. голови Шполянського районного суду Черкаської області ОСОБА_2 про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування наказу № 18-ос від 06 квітня 2017 року "Про вступ до виконання обов'язків судді Шполянського районного суду Черкаської області". Згідно даних протокол автоматизованого розподілу судової справи між суддями, останній присвоєно номер 823/1378/17 та визначено головуючого суддю - В.О. Гаврилюка.

В зв'язку з недотриманням позивачем правил встановлених статтею 106 КАС України, ухвалою суду від 11.09.2017 адміністративний позов судді Шполянського районного суду Черкаської області ОСОБА_3 залишено без руху до 09.10.2017.

Частиною 4 ст. 107 КАС України унормовано, що питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом трьох днів з дня надходження позовної заяви до адміністративного суду або закінчення строку, встановленого для усунення недоліків позовної заяви, у разі залишення позовної заяви без руху та не пізніш наступного дня з дня отримання судом у порядку, передбаченому частиною третьою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Станом на 11.10.2017, з урахуванням ст. 103 КАС України, відомостей щодо відкриття провадження у справі № 823/1378/17 відсутні.

Відповідно до ч. 3 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Однак, суддя зауважує, що адміністративна справа становиться лише після відкриття провадження на підставі позовної заяви у відповідності до ст. 107 КАС України з урахуванням п. 6 ч. 1 ст. 3 КАС України - адміністративний позов - звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів або на виконання повноважень у публічно-правових відносинах.

Отже, з урахуванням викладеного, суд вважає про відсутність підстав для зупинення провадження у справі № 823/1129/17 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 823/1378/17.

Проте, виходячи з приписів ч. 2 ст. 69 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно з ч. 4 ст. 11, 69, 79 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Виходячи з викладеного, для повного з'ясування обставин у справі та на підставі закріпленого ст. 11 КАС України принципу офіційного з'ясування всіх обставин та змагальності сторін і свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а також враховуючи приписи ст. 49 КАС України, суд вважає за необхідне зупинити провадження в адміністративній справі.

Керуючись статтями 160, 165 КАС України, суд

ухвалив:

Клопотання позивача про зупинення провадження у справі задовольнити частково.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Шполянського районного суду Черкаської області, Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області про скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, зупинити.

Судове засідання щодо можливості поновити провадження у справі призначити на 10 год. 30 хв. 18 жовтня 2017 року, яке відбудеться в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси бул. Шевченка, 117.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.П. Тимошенко

Повний текст ухвали виготовлено 13.10.2017