Постанова № 69516658, 11.10.2017, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/2298/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2017 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіПетричковича А.І. при секретаріЯворській І.Ю. за участі:представника відповідача Пятковського А.М.розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Дар-Землі" до Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області, про зменшення суми штрафних санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 10.08.2017 звернувся в суд з позовною заявою від 09.08.2017 за №172, у якій просить зменшити суму штрафних санкцій згідно податкового повідомлення-рішення № 0012791201 від 26.07.2017 року на 19891,66 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначає про те, що розрахунок штрафу за порушення термінів реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних проведено не вірно. А саме, штраф завищено на 19891,66 грн., так як відповідно до п. 49.20 ст. 49 Податкового кодексу України, якщо останній день строку подання податкової декларації припадає на вихідний або святковий день, то останнім днем строку вважається операційний (банківський) день, що настає за вихідним або святковим днем.

Граничний термін реєстрації податкової накладної 17.12.2015 р. № 191 - 01.01.2016 p., податкової накладної 18.12.2015 р. № 193 - 02.01.2016 p., податкової накладної 18.12.2015 р. № 192 - 02.01.2016 р., однак у 2016 року 1,2,3 січня були вихідними днями, а тому, на думку позивача, кінцевий строк реєстрації зазначених податкових накладних - 04.01.2016 р. Граничний термін реєстрації податкової накладної 12.08.2016р. № 121 - 27.08.2016 p., однак це вихідний день, а тому строк реєстрації переноситься на 29.08., коли й була зареєстрована накладна.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, однак подав до суду клопотання, згідно якого просить розглянути справу за відсутності позивача та його представника (стор.32 справи).

Представник відповідача в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні позовних вимог з підстав, вказаних у письмових запереченнях ( стор.18 справи).

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши докази по справі, суд прийшов до таких висновків, враховуючи наступне.

Відповідачем проведено камеральну перевірку з питання своєчасності реєстрації податкових накладних згідно даних ЄРПН за грудень 2015 р., серпень 2016, вересень 2016 по ТОВ "Дар землі" (код ЄДРПОУ 37915375), за результатами якої складено Акт від 19.06.2017 за №2169/22-01-12-01/37915375 (далі - Акт). Перевіркою встановлено порушення п.201.10 ПК України, а саме - несвоєчасна реєстрація в ЄРПН 3 податкових накладних за грудень 2015 р. на суму ПДВ 44666,66 грн., 4 податкових накладних за серпень 2016 р. на суму ПДВ - 860566,67 грн., 2 податкових накладних за вересень 2016 р. на суму ПДВ - 74474 грн. (стор.7-8 справи).

На підставі Акту Головним управлінням ДФС у Хмельницькій області прийнято податкове повідомлення-рішення від 26.07.2017 №0012791201, яким застосовано штраф на загальну суму 102437,41 грн. (10% від суми ПДВ в розмірі 935040,67 грн., 20% від суми ПДВ в розмірі 44666,66 грн.) (стор. 9 справи).

Відповідно до абз.11 п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі - ПК України), реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних має бути здійснена протягом 15 календарних днів, наступних за датою виникнення податкових зобов'язань, відображених у відповідних податкових накладних та/або розрахунках коригування. У разі порушення цього терміну застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Отже, ПК України чітко визначений строк, протягом якого податкові накладні та/або розрахунки коригування до податкових накладних мають бути зареєстровані в ЄРПН - 15 календарних днів.

Крім того, ПК України не передбачає необхідності врахування причини несвоєчасної реєстрації податкових накладних, як обов'язкової умови відповідальності за таке порушення, а також не звільняє платників податків від встановленої відповідальності навіть у випадку доведення поважності такої причини.

Згідно з розрахунком штрафу за порушення термінів реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, товариством з обмеженою відповідальністю "Дар-Землі" було зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: 1) №191 від 17.12.2015 (на суму ПДВ 3333,33 грн.) 19.01.2016, з порушенням граничного терміну реєстрації на 18 днів; 2) №193 від 18.12.2015 (на суму ПДВ 38833,33 грн.) 19.01.2016, з порушенням граничного терміну реєстрації на 17 днів; 3) №192 від 18.12.2015 (на суму ПДВ 2500 грн.) 19.01.2016, з порушенням граничного терміну реєстрації на 17 днів; 4) №115 від 02.08.2016 (на суму ПДВ 166666,67 грн.) 19.08.2016, з порушенням граничного терміну реєстрації на 2 дні; 5) №116 від 02.08.2016 (на суму ПДВ 269500 грн.) 18.08.2016, з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день; 6) №119 від 09.08.2016 (на суму ПДВ 235200 грн.) 25.08.2016, з порушенням граничного терміну реєстрації на 1 день; 7) №121 від 12.08.2016 (на суму ПДВ 189200 грн.) 29.08.2016, з порушенням граничного терміну реєстрації на 2 дні; 8) №167 від 15.09.2016 (на суму ПДВ 46250 грн.) 11.10.2016, з порушенням граничного терміну реєстрації на 11 днів; 9) №164 від 16.09.2016 (на суму ПДВ 28224 грн.) 11.10.2016, з порушенням граничного терміну реєстрації на 10 днів (зворот стор.8 справи).

Згідно з п.120-1.1 ст.120-1 ПК України порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 цього Кодексу, тягнуть за собою накладення на платників податку на додану вартість, на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов'язок щодо такої реєстрації, штрафу, зокрема, в розмірі 10 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів; 20 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 16 до 30 календарних днів.

Отже, штрафна санкція, згідно оскаржуваного рішення в розмірі 102437,41 грн. до позивача застосована правомірно, на підставі та у розмірі, визначеному чинним законодавством України.

Доводи позивача про те, що контролюючим органом неправильно обчислено строк порушення терміну реєстрації окремих податкових накладних, оскільки останній день їх реєстрації припав на вихідний день, є безпідставними, враховуючи наступне.

Позивач посилається при цьому на п.49.20 ст.49 ПК України, згідно якого, якщо останній день строку подання податкової декларації припадає на вихідний або святковий день, то останнім днем строку вважається операційний (банківський) день, що настає за вихідним або святковим днем.

Згідно з п.46.1 ст.46 ПК України податкова декларація - документ, що подається платником податків контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Відповідно до п.49.1 ст.49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Водночас, ст.201 ПК України містить норми про те, що податкова накладна є документом, що підтверджує виникнення податкового зобов'язання у платника податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, та є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Таким чином, п.49.20 ст.49 ПК України регулює порядок та строки подання до контролюючих органів саме податкової декларації, і дана норма не може бути поширена на строки реєстрації податкових накладних, оскільки такі накладні не є формою податкової звітності платника податку.

Згідно з п. 2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1246 (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування, до Реєстру здійснюється шляхом подання протягом операційного дня зазначених документів в електронній формі ДФС з використанням електронного цифрового підпису та внесення відповідних відомостей до Реєстру. Операційний день триває з 0 до 23-ї години.

Вимоги зазначеного Порядку не містять винятків щодо невключення до складу операційного дня годин, що припадають на вихідні та святкові дні. Таким чином, термін реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, у разі, якщо п'ятнадцятий день, що настає за датою виникнення податкових зобов'язань (днем їх виписки), припадає на вихідний день, не переноситься.

Частиною 1 ст.71 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених ст.72 цього Кодексу.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивач не довів позовні вимоги, а суб'єкт владних повноважень, який заперечує проти позову, довів, що діяв у межах закону, що підтверджено доказами, які перевірено судом, тому позов задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ПК України і ст.ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 99, 158-163, 167, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Дар-Землі" від 09.08.2017 за №172, залишити без задоволення.

Копії постанови надати сторонам, повний текст якої виготовлений 12.10.2017.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/А.І. Петричкович"Згідно з оригіналом" Суддя А.І. Петричкович