Постанова № 69516654, 10.10.2017, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/1469/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2017 року 11:21м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіШевчука О.П. при секретаріБачку А.М. за участі:представників позивачарозглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом приватного сільськогосподарського підприємства "Агрофірма "Берегиня" до управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача товариства з обмеженою відповідальністю "Рубін Карпет" про визнання протиправними та скасування рішення державного реєстратора №16961160 від 05 листопада 2014 року, свідоцтва про право власності №29020767 від 05 листопада 2014 року, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне сільськогосподарське підприємство "Агрофірма "Берегиня" (далі - позивач, ПСП "Агрофірма "Берегиня"), звернулось до Хмельницького окружного адміністративного суду до управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача товариства з обмеженою відповідальністю "Рубін Карпет" в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції №16961160 від 05 листопада 2014 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, яким зареєстровано право власності на складське приміщення, загальною площею 3311,2 кв.м., що розташовано у м.Хмельницький, вул.Польова, 1, за товариством з обмеженою відповідальністю "Рубін Карпет" (ідентифікаційний код 37462845); визнати протиправним та скасувати свідоцтво №29020767 про право власності на складське приміщення, загальною площею 3311,2 кв.м., що розташоване у м.Хмельницький, вул.Польова, 1, за товариством з обмеженою відповідальністю "Рубін Карпет" (ідентифікаційний код 37462845), видане Державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційною службою Хмельницького міськрайонного управління юстиції 05 листопада 2014 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 14 січня 2015 року ПСП "Агрофірма"Берегиня" звернулось до Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області із заявами про реєстрацію права власності на картоплесховище площею 840,6 кв.м., корівник чотирьохрядний площею 1568,6 кв.м., корівник чотирьохрядний площею 1742,6 кв.м., санпропускник площею 391,7 кв.м. на підставі рішення Хмельницького міськрайонного суду від 15 жовтня 2014 року, однак отримало відмову у реєстрації права власності на вказане майно за ПСП "Агрофірма "Берегиня", оскільки це майно зареєстроване за іншим суб'єктом а саме за ТОВ "Рубін Карпет" на підставі іншого правовстановлюючого документа.

Позивач в позовній заяві вказує, що ТОВ "Рубін Карпет" здійснено реконструкцію частини спірного майна, зокрема: корівник чотирьохрядний, загальною площею 1568,6 кв.м. і корівник чотирьохрядний, загальною площею 1742,6 кв.м. переобладнано під складське приміщення загальною площею 3311,2 кв.м.; картоплесховище літер "І", загальною площею 840,6 кв.м. переобладнано під складське приміщенні загальною площею 840,6 кв.м. відповідно до декларації про початок виконання будівельних робіт № 08211246411 від 26 грудня 2011 року та декларації про готовність об'єкта до експлуатації № ХМ 14212014367 від 28 лютого 2012 року.

Суд встановив, що рішенням Господарського суду Хмельницької області від 04 жовтня 2016 року по господарській справі №924/744/16 частково задоволено позовні вимоги ПСП "Агрофірма"Берегиня", визнано право власності та витребувано від ТОВ"Рубін Карпет" нерухоме майно, що розташоване у місті Хмельницький вул. Польова, 1, а саме санпропускник, загальною площею 391,7 кв.м. та відмовлено в позові в частині визнання право власності та витребування на об'єктів нерухомого майна, що розташовані у місті Хмельницький, вул.Польова, 1, а саме:

- складське приміщення загальною площею 3311,2 кв.м. (колишні приміщення корівника чотирьохрядного, загальною площею 1568,6 кв.м. та корівника чотирьохрядного, загальною площею 1742,6 кв.м.)

- складське приміщенні загальною площею 840,6 кв.м. (колишнє приміщення картоплесховища літера "І", загальною площею 840,6 кв.м.).

Позивач зазначає в позові, що декларація № ХМ 14212014367 про готовність об'єкта до експлуатації, яка була підставою для винесення рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції яким проведено реєстрацію прав на нерухоме майно, а саме: складське приміщення загальною площею 3311,2 кв.м., не зареєстрована в порядку передбаченому Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

В зв'язку із вищенаведеним ПСП"Агрофірма"Берегиня" стверджує, що не має можливості повернути у власність приміщення корівника чотирьохрядного, загальною площею 1568,6 кв.м. і корівника чотирьохрядного, загальною площею 1742,6 кв.м. (на даний час складське приміщення загальною площею 3311,2 кв.м.), оскільки це майно зареєстроване за іншим суб'єктом та на підставі іншого правовстановлюючого документа, в зв'язку із чим змушені звернутись до адміністративного суду за захистом своїх порушених прав.

В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі просили їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання по справі уповноваженого представника не направив, про дату час та місце судового засідання належним чином повідомлений, 02.10.2017 надіслав заяву про розгляд справи без участі його представника, при розгляді справи по суті покладається на думку суду.

Третя особа в судове засідання не з'явилась, про дату, час та місце розгляду справи належним чином повідомлена згідно вимог ч.11 ст.35 КАС України.

Враховуючи думку представників позивача, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності відповідача та третьої особи, оскільки його явка не визнавалася судом обов'язковою.

Заслухавши пояснення представників позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку і сукупності, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч.1,2 ст.15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" в редакції, що діяла на момент виникнення правовідносин, державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку:

1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви;

2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень;

3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації;

4) внесення записів до Державного реєстру прав;

5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону;

6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Орган державної реєстрації прав зобов'язаний надати до відома заявників інформацію про необхідний перелік документів для здійснення державної реєстрації прав.

Перелік документів для здійснення державної реєстрації прав визначається Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Згідно п. 44, 46 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011 року N 703 чинного на момент виникнення спірних правовідносин, державна реєстрація права власності на нерухоме майно з видачею свідоцтва про право власності на таке майно за новим правонабувачем проводиться за наявності державної реєстрації права власності на таке майно за попереднім правонабувачем, крім проведення державної реєстрації права власності на новозбудоване нерухоме майно.

Державна реєстрація прав з видачею свідоцтва про право власності на нерухоме майно щодо новозбудованого або реконструйованого нерухомого майна проводиться за наявності державної реєстрації речового права на земельну ділянку, на якій розташоване таке майно, за заінтересованою особою (крім випадків проведення державної реєстрації прав з видачею свідоцтва про право власності на квартиру, житлове чи нежитлове приміщення).

Для проведення державної реєстрації прав з видачею свідоцтва про право власності на нерухоме майно у зв'язку з набуттям права власності на новозбудовані чи реконструйовані об'єкти нерухомого майна заявник, крім документів, що зазначені у пунктах 28, 29 і 31 цього Порядку, подає органові державної реєстрації прав:

документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку та завірену в установленому порядку копію примірника кадастрового плану земельної ділянки на паперовому носії (крім випадків реконструкції квартири, житлового або нежитлового приміщення);

документ, що зазначений у пункті 27 цього Порядку (у разі проведення державної реєстрації прав з видачею свідоцтва про право власності на нерухоме майно у зв'язку з набуттям права власності на реконструйований об'єкт нерухомого майна);

документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує відповідність закінченого будівництвом об'єкта проектній документації, державним будівельним нормам, стандартам і правилам;

документ, що підтверджує присвоєння об'єкту нерухомого майна адреси.

Відповідно до ч.1, 4 ст.39 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" від 17 лютого 2011 року №3038-VI, в редакції, яка діяла в період виникнення спірних правовідносин, прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, що належать до I - III категорій складності, та об'єктів, будівництво яких здійснювалося на підставі будівельного паспорта, здійснюється шляхом реєстрації відповідною інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі поданої замовником декларації про готовність об'єкта до експлуатації.

Форма декларації про готовність об'єкта до експлуатації, порядок її подання і реєстрації визначаються Кабінетом Міністрів України.

Прийняття рішення про реєстрацію (відмову у реєстрації) декларації про готовність об'єкта до експлуатації, видачу (відмову у видачі) сертифіката здійснюється інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю протягом десяти робочих днів з дати подання відповідних документів.

Відповідно до п.2, 17 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011року N 461, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, прийняття в експлуатацію об'єктів, що належать до I - III категорії складності, та об'єктів, будівництво яких здійснено на підставі будівельного паспорта, проводиться шляхом реєстрації Державною архітектурно-будівельною інспекцією та її територіальними органами (далі - Інспекція) поданої замовником декларації про готовність об'єкта до експлуатації (далі - декларація).

Реєстрація декларації здійснюється з дотриманням вимог Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності".

Декларація приймається в дозвільному центрі за місцезнаходженням об'єкта.

Реєстрацію декларації здійснює Інспекція за місцезнаходженням об'єкта на безоплатній основі.

Замовник (його уповноважена особа) подає особисто або надсилає рекомендованим листом з описом вкладення до Інспекції два примірники декларації за формою згідно з додатком 1.

У разі подання декларації до дозвільного центру він передає її Інспекції не пізніше наступного робочого дня.

Один примірник декларації після проведення реєстрації повертається замовнику, а другий - залишається в Інспекції, яка її зареєструвала.

Суд встановив, що рішенням Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області від 05 листопада 2014 року №16961160 на підставі поданої заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та декларації про готовність об'єкта до експлуатації № ХМ 14212014367 від 28 лютого 2012 року проведено державну реєстрацію права власності на складське приміщення що розташоване в м.Хмельницький, вул.Польова, 1, за суб'єктом ТОВ"Рубін Карпет".

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №822/2449/16, яка набрала законної сили 03 березня 2017 року встановлено, що декларація № ХМ 14212014367 про готовність об'єкта до експлуатації, яка проведена 28 лютого 2012 року Інспекцією Державного архітектурно-будівельного у Хмельницькій області не зареєстрована в порядку передбаченому Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності" від 17 лютого 2011 року №3038-VI та Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011року N 461.

Згідно ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Оскільки декларація № ХМ 14212014367 про готовність об'єкта до експлуатації не зареєстрована в порядку передбаченому Законом, то в зв'язку із цим рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції №16961160 від 05 листопада 2014 року про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, яким зареєстровано право власності на складське приміщення, загальною площею 3311,2 кв.м., що розташовано у м.Хмельницький, вул.Польова, 1, за товариством з обмеженою відповідальністю "Рубін Карпет" є протиправним та підлягає скасуванню.

Крім того позивачем заявлено вимогу, щодо визнання протиправним та скасування свідоцтва №29020767 про право власності на складське приміщення, загальною площею 3311,2 кв.м. що розташоване у м.Хмельницький, вул.Польова, 1, за ТОВ "Рубін Карпет", видане Державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційною службою Хмельницького міськрайонного управління юстиції 05 листопада 2014 року.

Оскільки оскаржуване рішення є протиправним, а свідоцтво видано на підставі вищезазначеного рішення, суд вважає, що свідоцтво №29020767 про право власності на складське приміщення, загальною площею 3311,2 кв.м., що розташоване у м.Хмельницький, вул.Польова, 1, за ТОВ "Рубін Карпет", видане Державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційною службою Хмельницького міськрайонного управління юстиції 05 листопада 2014 року видано з порушенням норм законодавства є протиправним у зв'язку із чим підлягає скасуванню.

У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.ст.11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи зазначене, оцінюючи у сукупності встановлені обставини та перевівши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно ч.3 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Суд встановив, що згідно квитанції від 24 травня 2017 року за подання позовної заяви до Хмельницького окружного адміністративного суду ПСП "Агрофірма"Берегиня" сплатило судовий збір на загальну суму 3200,00 грн., які в зв'язку із задоволенням позовних вимог підлягають стягненню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради.

Керуючись ст.ст.2, 11, 71, 86, 94, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов приватного сільськогосподарського підприємства "Агрофірма "Берегиня" задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції №16961160 від 05.11.2014 року про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, яким зареєстровано право власності на складське приміщення, загальною площею 3311,2 кв.м., що розташовано у м.Хмельницький, вул.Польова, 1, за товариством з обмеженою відповідальністю "Рубін Карпет" (ідентифікаційний код 37462845).

Визнати протиправним та скасувати свідоцтво №29020767 про право власності на складське приміщення, загальною площею 3311,2 кв.м., що розташоване у м.Хмельницький, вул.Польова, 1, за товариством з обмеженою відповідальністю "Рубін Карпет" (ідентифікаційний код 37462845), видане Державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційною службою Хмельницького міськрайонного управління юстиції 05 листопада 2014 року.

Стягнути на користь приватного сільськогосподарського підприємства "Агрофірма "Берегиня", ідентифікаційний код 31852404, судовий збір в сумі 3200 ( три тисячі двісті) грн. 00 коп., за рахунок бюджетних асигнувань управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 12 жовтня 2017 року ,16:40.

Суддя/підпис/О.П. Шевчук"Згідно з оригіналом" Суддя О.П. Шевчук