Ухвала суду № 69516401, 13.10.2017, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Єресько Л.О., розглянувши матеріали заяви Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області про встановлення способу і порядку виконання постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 14.02.2017 у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-промислова фірма "Насос" до Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Управління Державної казначейської служби у м. Кременчуці Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 14.02.2017, залишеною ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.04.2017, адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-промислова фірма "Насос" до Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Управління Державної казначейської служби у м. Кременчуці Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії - задоволено

Зокрема зобов'язано Кременчуцьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Полтавській області подати органу державної казначейської служби - Управлінню Державної казначейської служби у м. Кременчуці Полтавської області висновки про суми податку на додану вартість, що підлягають відшкодуванню з бюджету на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-промислова фірма "Насос" за лютий, березень, квітень, травень, червень 2015 року у порядку і розмірі, визначеному приписами чинного законодавства України.

11.10.2017 представник Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з заявою про встановлення способу і порядку виконання постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 14.02.2017, оскільки на сьогодні виникли обставини, які ускладнюють виконання рішення.

Відповідно до положень частини 2 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

При цьому відповідно до пп. 6 п. 4 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного заяви про зміну чи встановлення способу, порядку встановлено ставку судового збору у розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України від 21.12.2016 № 1801-VIII "Про Державний бюджет України на 2017 рік" установлено у 2017 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб: з 1 січня 2017 року - 1600 гривень.

Отже, при зверненні з даною заявою розмір судового збору, що підлягає сплаті, становить 480,00 грн. (1600,00 * 03).

До поданої заяви докази сплати судового збору або звільнення від сплати від судового збору Кременчуцькою ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області не додано.

Разом з тим, в прохальній частині заяви Кременчуцька ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області просить звільнити від сплати судового збору у зв'язку із тим, що з 19.09.2017 встановлена заборона проведення платежів за платіжними дорученнями Кременчуцької ОДПІ.

В мотивувальній частині заяви посилалися на лист Управління державної казначейської служби у м. Кременчуці Полтавської області від 19.09.2017 № 04-14/1278, яким повідомлено про надходження заяви арбітражного керуючого ОСОБА_1 щодо стягнення з Кременчуцької ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області (як боржника) оплату послуг як розпорядника майна на підставі наказу Господарського суду Полтавської області від 20.09.2016 по справі № 917/763/16. Також зазначили, що відповідно до пункту 30 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.8.2011 № 811, на період встановлення даних не проводяться платежі за платіжними дорученнями боржника за всіма кодами програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету та економічної класифікації видатків бюджету, крім захищених видатків визначених Бюджетних кодексом України.

Розглянувши клопотання Кременчуцької ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області, суд приходить до таких висновків.

Згідно із частиною першої статті 88 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Також, положеннями статті 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судовому збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Разом з тим, особа, яка вважає свій майновий стан незадовільним, через що в неї існують перешкоди для доступу до правосуддя, має подати до суду відповідне клопотання та документи, які свідчили би про наявність зазначеного майнового стану.

Відповідно до частини другої прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 22 травня 2015 року №484-VIII Кабінету Міністрів України доручено забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.

Згідно Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України "Про судовий збір" від 23 січня 2015 року №2 доведено до відома суддів результати вивчення та узагальнення практики застосування адміністративними судами положень Закону України “Про судовий збір”. У роз'ясненні зазначено, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати. Таке ж право мають і бюджетні установи. Водночас якщо ці бюджетні установи діють як суб’єкти владних повноважень, то обмежене фінансування такої установи не є підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від сплати.

З урахуванням вищезазначеного, сплата судового збору є обов’язком заявника, а зловживання правом на звільнення, відстрочку чи розстрочку від його сплати є неприпустимим, відсутність у кошторисі бюджетної установи на сплату судового збору, заборона проведення платежів також не є підставою для звільнення від сплати судового збору.

У зв'язку із чим суд дійшов висновку відмовити у задоволенні клопотання Кременчуцької ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області про звільнення від сплати судового збору.

В той же час, враховуючи викладені заявником обставини, суд вважає за можливе відстрочити Кременчуцькій ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області сплату судового збору до прийняття рішення за результатами розгляду заяви.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне призначити до розгляду заяву про встановлення способу та порядку виконання постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 14.02.2017 у відкритому судовому засіданні з повідомленням осіб які беруть участь у справі, .

На підставі викладеного, керуючись статтями 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у задоволенні клопотання Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області про звільнення від сплати судового збору.

Відстрочити Кременчуцькій об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області сплату судового збору до прийняття рішення за результатами розгляду заяви про встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Призначити заяву до розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду на 25 жовтня 2017 року на 09 год. 30 хв. (за адресою: м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26).

Запропонувати сторонам у справі надати письмові пояснення до 20 жовтня 2017 року з приводу заяви про встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Зобов'язати Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Полтавській області надати до суду у строк до 20 жовтня 2017 року завірені належним чином копії виконавчого провадження ВП № 54041321.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Л.О. Єресько