Рішення № 69508970, 11.10.2017, Апеляційний суд Одеської області

Номер провадження: 22-ц/785/4816/17

Номер справи місцевого суду: 521/20939/16-ц

Головуючий у першій інстанції Целух А. П.

Доповідач Черевко П. М.

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.10.2017 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області у складі:

Головуючого - Черевка П.М.

Суддів - Громіка Р.Д., Драгомерецького М.М.

за участю секретаря - Фабіжевської Т.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Одесі справу за апеляційною скаргою представника Комунального підприємства «Теплопостачання м. Одеси» - Сокол Наталії Вікторівни на рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 13 лютого 2017 року по справі за позовом Комунального підприємства «Теплопостачання м. Одеси» до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИЛА:

У грудні 2016 року КП «Теплопостачання м. Одеси» звернулося до Малиновського районного суду м. Одеси з позовом до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості посилаючись на те, що між сторонами було укладено договір №3176 від 03.02.2014 року на постачання теплової енергії на об'єкт розташований за адресою м. Одеса, вул. Стовпова, 21.

Так згідно договору теплопостачальна організація зобов'язується постачати споживчу теплову енергію, а останній в свою чергу зобов'язується проводити оплату за фактично одержану теплову енергію за встановленими тарифами в терміни, передбачені договором.

Однак, як вбачається з розрахунку заборгованості боржника на виконання договірних зобов'язань КП «Теплопостачання м. Одеси» відпускало теплову енергію за вищевказаною адресою, проте в порушення своїх обов'язків, визначених у п. 3.2.2, 6.4, 6.5 договору, ОСОБА_3, спожиту теплову енергію не сплачував.

Таким чином, у споживача виникла заборгованість в розмірі 6280,40 грн. за період 01.10.2014 р. по 01.05.2015 р.

У зв'язку з невиконанням відповідачем зобов'язань по сплати послуг у встановлені договором строки, у 2015 році КП «Теплопостачання м. Одеси» звернулося до Малиновського районного суду м. Одеси з заявою про видачу судового наказу про стягнення заборгованості за спожиту теплову енергію з ОСОБА_3. За результатами розгляду зазначеної заяви Малиновським районним судом м. Одеси 10.07.2015 року було винесено судовий наказ № 521/11082/15-ц про стягнення заборгованості у розмірі 6280,40 грн. з ОСОБА_3

Ухвалою суду від 22.10.2015 року зазначений судовий наказ скасовано.

Рішенням Малиновського районного суду м. Одеси від 13 лютого 2017 року позовні вимоги КП «Теплопостачання м. Одеси» залишено без задоволення.

Вважаючи рішення суду незаконним представник КП «Теплопостачання м. Одеси» - Сокол Н.В. звернулася до апеляційного суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 13 лютого 2017 року та ухвалити нове рішення яким позовні вимоги задовольнити, стягнути з відповідача судові витрати за подання позовної заяви та апеляційної скарги.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, пояснення осіб, які беруть участь у справі вивчивши матеріали справи та обговоривши підстави апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити.

Відповідно до ч.1 п.2 ст.307 ЦПК України за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції апеляційний суд має право скасувати рішення суду першої інстанції і ухвалити нове рішення по суті позовних вимог.

Відповідно до п.1 ч.1,3 ст.309 ЦПК України підставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення або зміни рішення є неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи та невідповідність висновків суду обставинам справи.

Залишаючи позов КП «Теплопостачання м. Одеса» до ОСОБА_3 суд помилково дійшов зазначеного висновку.

Судом встановлено, що між КП „Теплопостачання міста Одеси»" і ОСОБА_3 був укладений договір № 3176 від 03.02.2014 р. на постачання теплової енергії на об'єкт, розташований за адресою м. Одеса, вул. Стовпова, 21.

Так, згідно договору теплопостачальна організація зобов'язується постачати споживачу теплову енергію, а останній, в свою чергу, зобов'язується проводити оплати за фактично одержану теплову енергію за встановленими тарифами в терміни, передбачені договором.

Відповідно до п.5.1. договору, облік споживання теплової енергії визначається на опалення - розрахунковим способом.

За умовами укладеного договору № 3176 від 03.02.2014 року теплопостачальна організація бере на себе зобов'язання постачати споживачу теплову енергію, а споживач зобов'язується оплачувати фактично одержану теплову енергію за встановленими тарифами в терміни, передбачені цим договором. Згідно з п. 10.1 договір діє до 01.05.2014 року.

Водночас у п. 10.4 договору передбачено, що він вважається пролонгованим на кожний наступний рік, якщо за місяць до закінчення строку його дії про його припинення не буде досягнуто письмово взаємної згоди про його припинення. Відповідно до п. 10.2 цього договору він припиняє свою дію, зокрема у випадках закінчення строку, на який він був укладений.

Як вбачається з розрахунку заборгованості боржника на виконання договірних зобов'язань КП "ТМО" відпускало теплову енергію за вище вказаною адресою, проте, в порушення своїх обов'язків, визначених у п. 3.2.2., 6.4., 6.5. договору, ОСОБА_3, спожиту теплову енергію не сплачував, тому у споживача виникла заборгованість в розмірі 6280,40 грн. за період з 01.10.2014 р. по 01.05.2015 р.

Проте, як вбачається з матеріалів справи відповідно до положеннь договору, 12.09.2014 року ОСОБА_3 звернувся до КП «Теплопостачання м. Одеси» із письмовою заявою про намір припинити дію договору, ним було викликано майстра КП ЖКС «Хмельницький» для здійснення відключення приміщення від системи опалення, про що повідомлено КП «Теплопостачання міста Одеси».

Таким чином, у нежитловому приміщенні за адресою м. Одеса, вул. Стовпова, 21, було здійснено випрямлення стояків (з ізоляцією) та фактично проведено відключення від системи опалення. З початком нового опалювального сезону у 2014 року ОСОБА_3 фактично не надавалися послуги із теплопостачання, про що КП «Теплопостачання м. Одеси» було достовірно відомо, зазначене підтверджується, зокрема, листом-відповіддю КП «Теплопостачання міста Одеси» від 10.10.2014 року № 02/02/06-994, а також приміщення актом-приписом № 15/02-06-1.

Відключення жилих приміщень від централізованого опалення проводиться відповідно до порядку, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 4 від 22.11.2005 року.

Згідно з правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005 року, відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки, державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництв, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Дозвіл на відключення споживача від користування послугами з централізованого опалення та гарячого водопостачання надається органами місцевого самоврядування. Тобто відключення приміщень від внутрішньобудинкових мереж центрального опалення виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника жилого будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг або наймача квартири. Після закінчення робіт складається акт про відключення, який подається відповідній комісії для затвердження і є єдиною підставою для зняття з обліку та припинення відповідних нарахувань. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Суд вважав, що позивач не надав суду доказів на підтвердження фактичного надання ОСОБА_3 послуг з теплопостачання на суму 6280,4 грн., тому вимоги КП «Теплопостачання м. Одеси» про стягнення з ОСОБА_3 оплати за нібито відпущену теплову енергію за період з 01.10.2014 року по 01.05.2015 року вважав безпідставними та необгрунтованими.

З таким висновком суду колегія не погоджується виходячи з наступного.

П. 10.5 - припинення дії договору, пов'язане з відмовою споживача від послуг теплопостачання здійснюється у відповідності до порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмовленні споживачів від централізованого опалення, затвердженого Наказом Мінбуду України від 22.11.2005 р. № 4, із змінами, внесеними наказом Мінжитлокомунгоспа № 169 від 06.11.2007 року. Підставою для розірвання договору у даному випадку є акт міжвідомчої комісії з питання відключення від систем теплопостачання.

У листі КП «Теплопостачання м. Одеси» від 10.10.2014 року № 02/02/02-994 на адресу ОСОБА_3 саме і надавались докладні роз'яснення про порядок відключення споживачів від систем ЦО, про необхідність дотримання чітко визначеної процедури з отриманням акту відключення міжвідомчої комісії, а також про те, що власник приміщення, який здійснив самовільне переобладнання та перепланування технічної системи будинку, зобов'язаний привести приміщення у первісний технічний стан за власний рахунок.

Судом першої інстанції не надано належної правової оцінки даним письмовим доказам, а також нормативним документам з питань відключення споживачів від системи ЦО, що мають вирішальне значення для справи, через що суд дійшов хибного висновку про те, що відповідач правомірно бажав припинити дію договору на постачання теплової енергії № 3176, та необґрунтовано вирішив, що відповідачу для розірвання договору необхідно було лише повідомити теплопостачальну організацію про самовільне відключення.

Як було встановлено судом, на початку опалювального сезону 2014 року відповідачем у справі - ОСОБА_3 самовільно було проведено відключення приміщення від мережі централізованого опалення, шляхом демонтажу радіаторів.

Але при цьому КП «Теплопостачання м. Одеси» надання послуг з постачання теплової енергії в будинок, в якому знаходиться приміщення відповідача, не припиняло.

Встановлюючи обставини справи, суд не звернув належної уваги, що в якості доказу про відключення від системи ЦО відповідач у справі використовує акт-припис КП ЖКС «Хмельницький» та листи, адресовані КП «Теплопостачання» з повідомленням про самовільне відключення, замість документу про відключення, а саме - акту міжвідомчої комісії.

Також при винесенні судом рішення про відмову у задоволенні позовних вимог КП «Теплопостачання м. Одеси» стосовно стягнення заборгованості з ОСОБА_3 у зв'язку з фактичною відсутністю надання послуг протягом спірного періоду через самовільне відключення відповідача від системи ЦО, не враховані положення діючого законодавства України з цих питань.

Питання відключення від мереж централізованого опалення та від мереж гарячого водопостачання житлових будинків регулюються Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 630 (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 31.10.07 № 1268) та Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України №4 від 22.11.2005 року.

Згідно п. 24, 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Відповідно до Порядку відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого Наказом Міністерства будівництва та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 при позитивному рішенні комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП. Проект індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП виконує проектна або проектно-монтажна організація. Проект узгоджується з усіма організаціями, які видали технічні умови на підключення будинку до зовнішніх мереж.

Відключення приміщень від внутрішньо будинкових мереж ЦО і ГВП виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з ЦО і ГВП та власника, наймача квартири або уповноваженої ними особами. По закінченню робіт складається акт про відключення квартири від мереж ЦО і ГВП і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження. Затверджений акт є єдиною підставою для зняття з обліку та припинення відповідних нарахувань за надані послуги з теплопостачання.

Враховуючи вищевикладене, питання відключення від системи централізованого опалення, припинення нарахувань через відключення або розірвання договору з цих підстав не може входити до компетенції теплопостачальної організації. Крім того, відключення радіаторів опалення у приміщенні відповідача проведене без дотримання встановленого для цього порядку, а тому немає підстав для звільнення його від оплати фактично наданих, але не використаних послуг.

За викладених обставин колегія суддів вважає, що викладені обставини судом з`ясовнао неповно, висновок суду не відповідає викладеним обставинам, що є підставою для скасування оскаржуваного рішення та ухвалення нового по суті позовних вимог.

На підставі викладеного та керуючись ст. 303, п.2 ч.1 ст.307, п.1, 3 ч.1, п.1 ст.309, ст. 313, 314, 316, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів, -

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу представника Комунального підприємства «Теплопостачання м. Одеси» - Сокол Наталії Вікторівни - задовольнити.

Рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 13 лютого 2017 року - скасувати.

Ухвалити нове рішення, яким позов КП «Теплопстачання м. Одеси» - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь Комінального підприємства «Теплопостачання м. Одеси» на р/р №26035303416451 в АТ «Державний ощадний банк України», філія Одеське ОУ АТ «Ощадбанк», МФО 328845, код ЄДРПОУ 34674102. заборгованість за спожиту теплову енергію у сумі 6280,40 грн. .

Стягнути з ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь Комінального підприємства «Теплопостачання м. Одеси» судовий збір у розмірі 1378,00 грн. за подання позовної заяви та 1760,00 грн. за подання апеляційної скарги.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення, проте може бути оскаржено до Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий П.М. Черевко

Судді: Р.Д. Громік

М.М. Драгомерецький