Постанова № 69494592, 10.10.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/3770/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2017 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Корой С.М., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі до ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Укроргенергобуд» про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплат різниці між сумою пенсії, призначеної згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів науковим працівникам у загальному розмірі 18687,76грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Центральне обєднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд стягнути з ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Укроргенергобуд» заборгованість по відшкодуванню виплат різниці між сумою пенсії, призначеної згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів науковим працівникам у загальному розмірі 18687,76грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що ТОВ «Укроргенергобуд» відповідно до ст.37 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» зобовязане сплачувати різницю між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленої відповідно до законодавчих актів, на яку має право особа. Розмір сум відшкодування зазначених коштів до пенсійного фонду визначено в повідомленнях про суми витрат на фінансування різниці між науковими пенсіями та пенсіями, обчисленими згідно з іншими законодавчими актами, котрі надсилались контролюючим органом на адресу ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Укроргенергобуд», однак відповідачем визначені в повідомленнях суми витрат у законодавчо визначеному порядку, та строки сплачено не було.

У судове засідання 27.09.2017 року представник позивача не прибув, надав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не прибув про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином та своєчасно, що підтверджується письмовими доказами наявними в матеріалах справи. Письмових заперечень по справі не надавав.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, з урахуванням того, що від позивача до суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника Управління в порядку письмового провадження, а також з огляду на відсутність потреби у витребуванні додаткових доказів, виклику у судове засідання свідка, експерта, судом ухвалено рішення щодо розгляду даної адміністративної справи в порядку письмового провадження, відповідно до ч.6 ст.128 КАС України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності, та системно проаналізувавши вимоги чинного законодавства, суд встановив наступне.

Як встановлено судом, та вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Укроргенергобуд» було зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси, та знаходиться на обліку як платник внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016року №988 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" та Наказу Пенсійного фонду України №1 від 03.01.2017р. «Про заходи щодо виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016року №988, 31.03.2017р. відбулася реорганізація управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси шляхом злиття з Управлінням Пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеса в Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі.

Відповідно до Передавального акту від 31.03.2017року Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі. - є правонаступником усіх прав та обов'язків припиненого Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси, у звязку з чим йому передаються залишки по всім видам заборгованості, у тому числі, фінансування різниці в наукових пенсіях.

Судом зясовано, що сума витрат органу ПФУ на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за травень-червень 2017р. становить 18687,76 грн., про що свідчить наявний у матеріалах справи відповідний обґрунтований помісячний розрахунок заявленої до стягнення суми боргу по відшкодуванню наукових пенсій по ТОВ «Укроргенергобуд».

Зазначена заборгованість виникла відповідно до направлених обєднаним управлінням Пенсійного фонду України в м.Одесі на адресу ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Укроргенергобуд» Повідомлення про суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсій із солідарної системи, обчисленої згідно із Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за травень-червень 2017р., та Повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за травень-червень 2017р.

Судом встановлено, що з урахуванням зазначених повідомлень, сума заборгованості ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Укроргенергобуд» по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам, загалом склала 18687,76грн.

Згідно з приписами ч.ч.1,2 ст.1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року №400/97-ВР (із змінами та доповненнями), платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Абзацом 2 пункту 13 розділу XV Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування №1058-ІV від 09.07.2003р. (зі змінами та доповненнями) встановлено, що у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначеного Закону, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується відповідно до умов, передбачених Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність».

Відповідно до положень ст.37 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 26.11.2015р. №848-VIII (зі змінами та доповненнями) держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці.

Різниця між сумою пенсії, призначеної відповідно закону, та сумою пенсії із солідарної системи, обчисленої згідно із Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних, комунальних наукових установ, організацій, підприємств та вищих навчальних закладів, а також інших наукових установ, які згідно із статтею 12 цього Закону включені до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави, - за рахунок коштів державного бюджету з урахуванням надходжень від сплати єдиного внеску у розмірі, встановленому частиною девятою статті 8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування" для цієї категорії працівників; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших наукових установ, організацій, підприємств та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів цих установ, організацій, підприємств та закладів.

Як встановлено судом, та вбачається з наявних у матеріалах справи документів, у Повідомленні про суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсій із солідарної системи, обчисленої згідно із Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за травень-червень 2017р., органами ПФУ визначено ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Укроргенергобуд» відповідну суму у загальному розмірі 18687,76 грн.

Згідно з п.3 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004р. №372 (зі змінами та доповненнями) фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III - IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації. Наприклад: особі для призначення пенсії як науковому (науково-педагогічному) працівнику необхідно мати стаж наукової роботи не менше ніж 20 років. Фактично вона має стаж наукової роботи 30 років 14 днів, з яких: у державній бюджетній установі - 5 років 5 місяців 14 днів, на іншому державному підприємстві - 9 років 11 місяців 20 днів, у недержавній науковій установі - 14 років 7 місяців 10 днів. Для визначення частки та джерел фінансування різниці у розмірі пенсії враховується стаж роботи на зазначених підприємствах та в установах: у державній бюджетній установі - 18,06 відсотка за рахунок коштів державного бюджету; на іншому державному підприємстві - 33,33 відсотка, з яких 50 відсотків фінансується за рахунок коштів цього підприємства, 50 відсотків - за рахунок коштів державного бюджету; у недержавній науковій установі - 48,61 відсотка за рахунок коштів цієї установи.

Відповідно до ч.1 п.5 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004р. №372, розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.

Згідно з ч.2 п.5 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

На виконання зазначеного припису Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазаначені особи, обєднаним управлінням Пенсійного фонду України в м.Одесі згідно діючого законодавства на адресу ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Укроргенергобуд» направлено Повідомлення про суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсій із солідарної системи, обчисленої згідно із Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за травень-червень 2017р., та Повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів.

Особливий характер праці осіб, котрим пенсію призначено як науковим працівникам відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», підтверджується наявними у матеріалах справи належним чином засвідченими копіями відповідних заяв про призначення/перерахунок пенсії, Розрахунків стажу, Розпоряджень, Довідок ВАТ «Укроргенергобуд», з яких вбачається, що роботи, котрі виконувались пенсіонерами ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, відносяться до науково-технічної діяльності.

Судом встановлено, що відповідачем ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Укроргенергобуд» не сплачено у законодавчо визначені строки суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, у звязку з чим виникла заборгованість, сума якої загалом склала 18687,76 грн.

Відповідно до п.8 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. №372, у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

При цьому, судом встановлено, що визначенні в надісланих на адресу ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Укроргенергобуд» Повідомленнях суми витрат фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам підприємства, включеного до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави за рахунок коштів державного бюджету, у загальному розмірі 18687,76 грн., у законодавчо визначеному порядку та строки самостійно ОСОБА_1 сплачено не було, у звязку з чим, виникла заборгованість по відшкодуванню витрат фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам у загальному розмірі 18687,76 грн., що, у тому числі, підтверджується наявною у справі відповідною карткою особового рахунку.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, судом встановлено, що за ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Укроргенергобуд» рахується заборгованість по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам за Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії призначеної відповідно до інших законодавчих актів у загальному розмірі 18687,76 грн., що підтверджується наявною у матеріалах справи карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пенсій наукових працівників державного не бюджетного підприємства.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відтак, беручи до уваги наведене, оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі обґрунтовані, документально підтверджені, ґрунтуються на положеннях чинного законодавства, отже підлягають задоволенню повністю зі стягненням з ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Укроргенергобуд» суми заборгованості по відшкодуванню витрат фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковому працівнику державного небюджетного підприємства у загальному розмірі 18687,76 грн.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 6, 9, 11, 69-72, 86, 94, 128, 158-163, 167,186, 254 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі до ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Укроргенергобуд» про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплат різниці між сумою пенсії, призначеної згідно із Законом України Про наукову і науково-технічну діяльність, і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів науковим працівникам у загальному розмірі 18687,76 грн., - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Укроргенергобуд» (65009, м.Одеса, вул.Сонячна,5, код ЄДРПОУ 00125474) до Державного бюджету України на користь Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі (65121, м.Одеса, вул.Ільфа і Петрова,4-а, код ЄДРПОУ 41248812, Одеське обласне управління АТ «Державний ощадний банк України», м. Одеса, МФО 328845, р/р 25605304196220) заборгованість по відшкодуванню витрат фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної згідно із Законом України Про наукову і науково-технічну діяльність, і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів науковим працівникам у загальному розмірі 18687 (вісімнадцять тисяч шістсот вісімдесят сім) гривень 76 копійок

Судові витрати розподілити відповідно до приписів ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Корой