Рішення № 6943166, 16.11.2009, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

_____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" листопада 2009 р. Справа № 15/336-09

вх. № 8631/3-15

Суддя господарського суду

при секретарі судовогозасідання

за участю представників сторін:

прокурора - Галушка Ю.І. позивача - Суза І.А.Качуренець М.М. відповідача - не з*явився

розглянувши справу за позовом Заступник прокурора м. Харкова м. Харків в особі Харківська міська рада, м. Харків, КПКГ"Харківкомуночиствод"

до ТОВ "СКС", м. Харків

про стягнення 8363,79 грн.

ВСТАНОВИВ:

Перший заступник прокурора м.Харкова в інтересах держави в особі Харківської міської ради та КП КГ"Харківкомуночиствод" звернувся до суду з позовною заявою про стягнення з ТОВ"СКС" м. Харкова ( відповідача) заборгованості в сумі 8363,79 грн., , а також держмито та судові витрати.

16.11.2009 року позивач надав заяву про зменшення позовних вимог та просить суд стягнути з відповідача 7000 грн боргу за скид стічних вод з перевищенням ДВП.

Суд на підставі ст. 22 ГПК України продовжує розгляд справи з урахуванням уточненних позовних вимог.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав вимоги, викладені у позовній заяві.

Харківська міська рада Харківської області надала письмові пояснення щодо заявлених позовних вимог та просить суд позов задовільнити в повному обсязі ,справу розглядати за наявними матеріалами у справі.

Представник відповідача у судове засідання не з*явився, відзив на позов не надав, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. за таких обставин спір розглядається в порядку ст. 75 ГПК України за наявними матеріалами у справі.

Розглянуши матеріали справи та вислухавши пояснення представників сторін судом встановлено наступне, що прокурор м. Харкова звернувся до господарського суду Харківської області в інтересах держави в особі Харківської міської ради та КП КГ"Харківкомуночиствод"", м. Харків до ТОВ"СКС"" м. Харкова , про стягнення заборгованості в розмірі 8363.79 рн., за скид стічних вод без одержання дозволу, за період з 01.05.2009 року по 31.07.2009 року по договору № Ш-8569/00 АК-2 ( а.с.6-7).

Згідно пояснення прокурор вважає, що ним подано позовну заяву відповідно до вимог ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру", згідно яких підставою для представництва прокуратурою у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльність) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються між ними або з державою.

Згідно ст. 2 ГПК України прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, відповідно до рішення Конституційного суду України від 08.04.1999р, № 3-рп/99 по справі про офіційне тлумачення положень ст. 2 ГПК України (п. 2 резолютивної частини), під поняттям орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції в спірних відносинах, треба розуміти орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, якому законом представлені повноваження органу виконавчої влади. ГПК України не обмежує прокурора в здійсненні своєї діяльності принципом териториальності.

Необхідність захисту інтересів держави та органу місцевого самоврядування покладає на прокуратуру обов'язок представництва держави та органа місцевого самоврядування в суді відповідно до ч. 2 ст. 121 Конституції України.

Комунальне підприємство каналізаційного господарства "Харківкомуночиствод" згідно п.1.1 Статуту засновано відповідно до Законів України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про підприємства в України", "Про підприємництво", "Про власність" та інших законодавчих актів України.

ДКП КГ"Харківкомуночиствод" належить до комунальної власності територіальної громади м. Харкова .

Згідно ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.97р. міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Харківська міська рада представляє інтереси територіальної громади м. Харкова.

Метою діяльності підприємства є задоволення потреб населення міста Харкова, державних, кооперативних, суспільних, приватних підприємств і організацій у якісних послугах з водопостачання та водовідведення при найменших витратах, одержання прибутку для розвитку підприємства, забезпечення інтересів його працівників та задоволення їх економічних і соціальних потреб.

Систематичні неплатежі з боку споживачів за надані послуги з водопостачання та водовідведення призвели до неефективного використання паливно-енергетичних ресурсів. У зв'язку з чим КП КГ"Харківкомуночиствод"", не може виконувати зобов'язань з оплати за газ і електроенергію, з оплати податків та обов'язкових платежів у бюджет.

Стан, що склався через масові неплатежі, перешкоджає надходженню грошових коштів до бюджету і порушує інтереси Харківської міської ради, як органу місцевого самоврядування і безпосередньо зачіпає інтереси держави.

Враховуючи той факт, що "інтереси держави" є оціночним поняттям, прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних чи інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, і ця заява за ст. 2 Господарського процесуального кодексу України, є підставою для порушення справи в господарському суді.

Предмет спору зачіпає інтереси держави, оскільки несплата споживачами за отримані послуги з водовідведення спричиняють загрозливу ситуацію з енергозбереженням галузей національної економіки та населення, тому в зазначеній позовній заяві правильно визначений орган, на який покладений державою обов'язок щодо здійснення конкретних функцій у правовідносинах, пов'язаних із захистом інтересів держави.

Щодо заявлених основних вимог, судом встановлено, що 27.12.2005 р між позивачем та відповідачем укладено договір № Ш-8569/00-АК-2 на приймання стічних вод .

Відповідно до умов договору позивач зобов*язався надати відповідачу послуги по прийому стічних вод, а останній - здійснювати регулярну оплату за надані послуги згідно з діючими тарифами. Позивач свої обов*язки по прийому стічних вод, що складаються з обсягу водоспоживання та додаткової кількості стічних вод, що проникають до каналізаційної мережі м. Харкова відповідно до п. 15.9 б "Правил користування мережами комунального водопостачання і водовідведення у містах і селищах України", затверджених наказом Держжитлокомгоспу України від 01.07.94р. за № 65 виконав, направив відповідачу платіжні вимоги-доручення, що підтверджується реєстром платіжних документів. Відповідач свої зобов*язання за договором не виконав, в результаті чого за період 01.05.2009р по 31.07.2009р. включно була нарахована сума 8363,79 грн за скидання стічних вод без одержання дозволу.

У відповідності до заяви про зменшення позовних вимог, суд керуючись ст.80 п1-1 ГПК України, суд припиняє провадження у справі у зв*язку з відсутністю предмету спору.

Згідно з п. 3.7 договору, абонент зобов’язаний одержати дозвіл на скид стічних вод до міської каналізаційної мережі. У випадку неодержання дозволу, або закінчення строку його дії, здійснювати розрахунок за послуги водовідведення за підвищеною платою, згідно з п. 6.9. „Правил прийняття...”.

Пунктом 2.13. „Правил прийняття...” визначено, що абонент не має право підключитися до міської каналізаційної мережі без одержання технічних умов на підключення та оформлення дозволу, які видає ДКП КГ „Харківкомуночиствод”. Пунктом 6.9. „Правил прийняття...” також передбачено, що абонент не має права скидати стічні води без укладання договору та одержання дозволу на скид. Пунктом 6.9.2. „Правил прийняття...” встановлено, що за скидання стічних вод без дозволу, Абонент сплачує до оформлення відповідного дозволу з коефіцієнтом кратності КК=5”.

Особливість дозволу, який надається позивачем, полягає в господарсько-правовому регулюванні правовідносин між КП КГ “Харківкомуночиствод” та споживачами послуг водовідведення, це є договірними відносинами по врегулюванню питань приймання стічних вод з каналізаційних мереж одного суб'єкту господарювання до мереж другого суб'єкту господарювання.

Додатково ці питання врегульовані “Правилами прийняття стічних вод абонентів у каналізаційну мережу м. Харкова”. Відповідно до п.п. 1.5. і 1.7. “Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України”, затверджених наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19 лютого 2002 р. N 37 і зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 26 квітня 2002 р. за N 403/6691, на підставі цих Правил... Водоканали розробляють місцеві Правила приймання стічних вод підприємств у систему каналізації населеного пункту, у яких відображаються місцеві особливості приймання стічних вод Підприємств у міську каналізацію. У місцевих Правилах приймання можуть бути передбачені додаткові вимоги до укладення договору, які враховують місцеві особливості.

В період нарахування підвищеного платежу за скид стічних вод без дозволу, відповідач не ставив під сумнів дійсність п. 3.7. Договору. Також, як не було оскаржено і легітимність “Правил прийняття стічних вод абонентів у каналізаційну мережу м. Харкова”.

У відповідності зі ст.49 ГПК України суд вважає необхідним витрати по сплаті державного мита у сумі 102 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 118 грн. покласти на відповідача за первісним позовом, оскільки з його вини спір доведено до суду.

На підставі викладеного, керуючись статтею 144 Конституції України, статтями 16, 237, ч. 2. ст. 651 ЦК України, статтями 15, 20, 193 ГК України, статтями 1, 12, 33, 47, 49, 80 п. 1, 82-84 ГПК України, -

ВИРІШИВ:

Прийняти до розгляду заяву про зменшення позовних вимог від 16.11.2009 року.

Позовні вимоги задовільнити в повному обсязі.

Стягнути з ТОВ"СКС"( м.Харків, пр.Леніна,20 р/р 2600000008439,банк ВАТ"Райффайзен Банк Аваль" МФО 350589, код 30882569) на користь Комунального підприємства каналізаційного господарства "Харківкомуночиствод" ( м.Харків, вулШевченко,2 р/р 26005010041510 АКБ"Золоті ворта" МФО 351931, код 03361715) суму боргу за скид стічних вод без одержання дозволу 7000 грн.

Стягнути з ТОВ"СКС"( м.Харків, пр.Леніна,20 р/р 2600000008439,банк ВАТ"Райффайзен Банк Аваль" МФО 350589, код 30882569) на користь Комунального підприємства каналізаційного господарства "Харківкомуночиствод" на користь держбюджету України, одержувач - УДК у м.Харкові, р/р 31110095700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011 - 102,00грн. держмита.

Стягнути з ТОВ"СКС"( м.Харків, пр.Леніна,20 р/р 2600000008439,банк ВАТ"Райффайзен Банк Аваль" МФО 350589, код 30882569) на користь Комунального підприємства каналізаційного господарства "Харківкомуночиствод" на користь держбюджету України, одержувач коштіів - УДК у м.Харкові, р/р 31213259700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22050000, символ звітності банку 259, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011 - 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Припинити провадження відносно стягнення 1363,79 грн.

Видати накази після набрання рішенням чинності.

Суддя

рішення підписане 17.11.2009 року.