Рішення № 6942831, 09.11.2009, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

_____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" листопада 2009 р. Справа № 59/219-09

вх. № 6492/4-59

Колегія суддів господарського суду в складі:

Головуючий суддя Бринцев О.В.

суддя Кухар Н.М.

суддя Рильова В.В.

при секретарі судовогозасідання Малахова О.В.

за участю представників сторін:

прокурора - не з"явився;

позивача - Ярова Л.Л., довіреність № 01-28/99 від 15.01.09р.;

відповідач 1 - не з"явився;

відповідач 2 - Бабич В.А. дов. від 22.10.2009р. №07/9028;

відповідача 3 - Яблонська Н.Г. довіреність від 05.11.2009р.

відповідача 4 - не з"явився;

3-тя особа-1 (поз.), Ремінний В.І., довіреність від 06.10.09р.;

3-я особа - (2поз.), Сиротенко С.Є., довіреність № 85 від 26.03.09р.;

3-я особа -3(поз.), не з"явився;

3-я особа -3(від.) - не з"явився;

розглянувши справу за позовом

- Прокурора Дергачівського району Харківської області м. Дергачі в інтересах держави в особі

- позивача: Дергачівської районної державної адміністрації, м. Дергачі;

- третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Управління з контролю за використанням та охороною земель у Харківській області, м. Харків.

- третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, Данилівське дослідне державне лісове господарство Українського ордена "Знак пошани" науково-дослідного інституту лісового господарства та агролісмеліорації ім. Висоцького Г.М., с. Черкаська Лозова;

- третя особа-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Черакасько-Лозівська сільська рада Дергачівського району Харківської області, с. Черкаська Лозова;

до

- відповідача-1: Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Вікторія", м. Харків

- відповідача-2: Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру", м. Київ,

- відповідача-3: Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківська Швейцарія Люкс", м. Харків;

- відповідача-4: Управління Держкомзему в Дергачівському районі Харківської області, м. Дергачі;

- третя особа-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, приватний нотаріус Харківського міського нотаріального округу Драгу Юлія Георгіївна, м. Харків;

про визнання недійсним та скасування акту, визнання права власності, повернення земельної ділянки

ВСТАНОВИЛА:

10.08.2009р. Прокурор Дергачівського району Харківської області звернувся до господарського суду Харківської області із позовом в інтересах держави в особі Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області до відповідача-1 ОК “ЖБК “Вікторія”, відповідача-2 ДП “Центр Державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах”. В позові прокурор просить визнати недійсним та скасувати Державний акт ЯЖ №461576 на право власності на землю, яка розташована на території Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області, який виданий ОК “ЖБК “Вікторія”; зобов’язати ДП “Центр Державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах”; внести відповідні зміни щодо скасування та визнання недійсним Державний акт ЯЖ №461576 на право власності на землю, яка розташована на території Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області, який виданий ОК “ЖБК “Вікторія”, кадастровий номер 6322083000:11:000:0015 до книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди земельної ділянки стосовно власника та користувача вказаної земельної ділянки; визнати за державою в особі Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області право власності на земельну ділянку, загальною площею 70 га, яка розташована на території Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області; зобов’язати ОК ЖБК “Вікторія” повернути земельну ділянку державі в особі Дергачівської районної державної адміністрації.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на ст. 14 Конституції України, ст.ст. 321, 393, 396 ЦК України, ст.ст. 78, 125, 152, 153, 155 Земельного кодексу України ст.ст. 1, 4, 5 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень”, ПКМУ “Про затвердження форм державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою” від 02.04.2002р. №449 та ін..

У позовній заяві прокурор стверджує, що спірний Державний акт ЯЖ №461576 на право власності на землю виданий з порушенням вимог чинного законодавства на підставі підробленого рішення Печерського районного суду м. Києва від 17.10.2008р. у справі 2-1210-1/08. Насправді, вказує прокурор, такого рішення судом не приймалось і відповідних позовних вимог ОК “ЖБК “Вікторія” Печерським судом м. Києва не розглядалось. За фактом підроблення та використання зазначеного рішення суду прокуратурою м. Києва порушено кримінальну справу №50-5569 за ознаками складу злочину, передбаченого ч.ч.1,3 ст. 358 КК України, за фактом викрадення з приміщення Апеляційного суду м. Києва цивільної справи №22-1587/09 порушено кримінальну справу за ознаками складу злочину передбаченого ч.1 ст. 357 КК України, за фактом заволодіння невстановленими особами земельної ділянки площею 70,0 га кримінальну справу за ознаками складу злочину, передбаченого ч.4 ст. 190 КК України. Крім того, у зв’язку з діями посадових осіб Управління земельних ресурсів в Дергачівському районі по виготовленню, видачі та реєстрації спірного Державного акту ЯЖ №461576 на право власності на землю Дергачівською прокуратурою порушено кримінальну справу №37090033 за ознаками складу злочину передбаченого ч.2 ст. 364 КК України за фактом зловживання владою або службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки.

Ухвалою заступника голови господарського суду Харківської області Бровченка І.О. у зв’язку із складністю даної справи для її розгляду призначено колегію у складі: головуючий суддя Бринцев О.В., суддя Кухар Н.М., суддя Рильова В.В.

В судовому засіданні 09.11.2009р. прокурор, посилаючись на викладені в позові обставини, підтримує позовні вимоги в повному обсязі, наполягає на задоволенні позову.

Позивач Дергачівська районна державна адміністрація підтримує позовні вимоги прокурора. Представник позивача в судовому засіданні наполягає на задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Крім того, представник позивача заявив клопотання про вихід суду за межі позовних вимог, мотивоване необхідністю захисту прав та охоронюваних інтересів держави. Це клопотання прийняте судом до розгляду.

Третя-особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Управління з контролю за використанням та охороною земель у Харківській області надала письмові пояснення, в яких зазначає про підтримку позову прокурора. Представник третьої особи у судовому засіданні підтримує позовні вимоги прокурора, просить їх задовольнити в повному обсязі.

Третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Данилівське дослідне державне лісове господарство Українського ордена "Знак пошани" науково-дослідного інституту лісового господарства та агролісмеліорації ім. Висоцького Г.М., просить позов задовольнити. Представник третьої особи в судовому засіданні підтримує позовні вимоги прокурора в повному обсязі, наполягає на задоволенні позову.

Третя особа-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Черкасько-Лозівська сільська рада Дергачівського району Харківської області правом на участь представника у судовому засіданні не скористалася, причину неявки не повідомила, витребуваних судом документів не надала. Про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, про що свідчить відмітка про направлення ухвали про призначення справи до розгляду за адресою, вказаною у позовній заяві та повідомлення про вручення відповідного поштового відправлення.

Відповідач-1 ОК “ЖБК “Вікторія” відзив на позовну заяву та витребувані судом документи не надіслав. Представник відповідача-1 в усіх судових засіданнях, в яких брав участь проти задоволення позову заперечує, вважає, що позов є передчасним оскільки вирок у відповідних кримінальних справах, про порушення яких вказує прокурор, ще не винесений, а рішення Печерського районного суду м. Києва від 17.10.2008р. у справі 2-1210-1/08 не скасовано.

Відповідач-2 ДП “Центр Державного земельного кадастру” проти задоволення позову заперечує в частині стягнення судових витрат, в решті покладається на розсуд суду. У відзиві на позовну заяву (вх.. №13904 від 05.11.2009р.) вказує, що ним здійснена державна реєстрація прав на земельну ділянку ОК «ЖБК «Вікторія» у відповідності до вимог, встановлених розділом 2 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель затв. Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 02.07.20093р. №174 на підставі розробленої технічної документації на земельну ділянку та на підставі рішення Печерського районного суду м. Києва від 17.10.2008р. у справі 2-1210-1/08. В судовому засіданні представник відповідача-2 підтримує позицію, викладену у відзиві, просить суд відмовити в позові в частині стягнення з відповідача-2 судових витрат, в решті вимог покладається на розсуд суду.

Відповідач-3 ТОВ "Харківська Швейцарія Люкс" (залучений до участі у справі в якості відповідача ухвалою господарського суду від 26.10.2009р.) витребуваних судом документів не надав. В судовому засіданні представник відповідача заперечує проти задоволення позовних вимог прокурора. Стверджує, що відповідач-1, а згодом і відповідач-3 на законних підставах набули право власності на спірну земельну ділянку, а отже підстав для задоволення позову прокурора немає. В судовому засіданні, представник вказує, також, що станом на даний час земельна ділянка знаходиться не у власності відповідача-1, а у власності відповідача-3 ТОВ "Харківська Швейцарія Люкс". Також представник вказує, що прокурором і позивачем не доведено факту перетинання меж спірної земельної ділянки із земельною ділянкою, котра знаходиться в постійному користуванні Данилівського дослідного державного лісового господарства.

В судовому засіданні представником ТОВ "Харківська Швейцарія Люкс" заявлено усне клопотання про відкладення розгляду справи, яке залишається судом без задоволення.

На думку судової колегії обставини справи свідчать про наявність у справі матеріалів достатніх для її розгляду та ухвалення законного і обґрунтованого рішення. Крім того, суд приймає до уваги, що судом сторонам були створені належні умови для надання усіх необхідних доказів (надано достатньо часу для підготовки до судового засідання, розгляд справи неодноразово відкладався для надання можливості усім учасникам судового процесу ознайомитись із матеріалами справи, зняти з них копії, надати нові докази тощо).

Судова колегія також зазначає, що згідно ч.3 ст. 22 ГПК України сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи. Подача клопотань спрямованих на штучне затягування судового процесу, суперечить, зокрема, вимогам статті 6 Конвенції про захист праві людини і основоположних свобод 1950 року, учасником якої є Україна, стосовно права кожного на розгляд його справи судом упродовж розумного строку.

Враховуючи це, а також приймаючи до уваги закінчення строків розгляду справи (10.11.2009р.) визначених ст. 69 ГПК УКраїни та ухвалою заступника голови господарського суду Харківської області Бровченка І.О. від 07.10.2009р. у справі №59/219-09 судова колегія приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання про відкладення розгляду справи.

Відповідач-4 Управління земельних ресурсів у Дергачівському районі Харківської області (залучений до участі у справі в якості відповідача ухвалою від 06.11.2009р.) витребуваних судом документів не надав. Листом від 06.10.2009р. (т.ІІ а.с. 27) заявив про те, що Управління земельних ресурсів у Дергачівському районі Харківської області підтримує у повному обсязі позовні вимоги прокурора. Представник Управління земельних ресурсів у Дергачівському районі Харківської області в усіх судових засіданнях, в яких брав участь позовні вимоги прокурора підтримує в повному обсязі.

Третя особа-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача приватний нотаріус ХМНО Драгу Ю.Г. правом на участь представника у судовому засіданні не скористалася, причину неявки не повідомила, витребуваних судом документів не надала. Про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, про що свідчить відмітка про направлення ухвали про призначення справи до розгляду за належною адресою.

В судовому засіданні оголошено перерву для виготовлення повного тексту рішення до 09.11.2009р. до 10 год. 00 хв.

На підставі з’ясування та обговорення усіх фактичних обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, дослідження матеріалів справи, заслуховування пояснень представників учасників судового процесу, всебічного та повного дослідження наданих учасниками судового процесу доказів, суд встановив наступне.

Державним актом на право користування землею серії В №047674 виданим виконавчим комітетом Дергачівської районної ради депутатів трудящих в 1993 році №236 в Книзі записів на право користування землею посвідчено право Данилівського дослідного лісгоспу Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району безстрокового і безоплатного користування 2881,0 гектарів землі для ведення лісового господарства. Зазначена земельна ділянка знаходиться за межами населених пунктів на території Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області.

Правонаступником Данилівського дослідного лісгоспу Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району є Данилівське дослідне державне лісове господарство Українського ордена "Знак пошани" науково-дослідного інституту лісового господарства та агролісмеліорації ім. Висоцького Г.М., що підтверджується відповідними установчими документами.

Останнє є користувачем зазначеної земельної ділянки площею 2881,0 га у зв’язку із набуттям чинності Земельним кодексом України від 25.10.2001р. у відповідності до По станови КМУ від 02.04.2002 р. №449 «Про затвердження форм державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акту на право постійного користування зе мельною ділянкою». Пунктом 2 зазначеної постанови встановлено, що раніше видані державні акти на право постійного користування землею залишаються чинними і підлягають заміні у разі добровільного зве рнення юридичних осіб.

Згідно п.5 Прикінцевих положень, Лісового кодексу України в редакції від 08.02.2006р. до одержання в установленому порядку державними лісогосподарськими підприємствами державних актів на право постійного користування земельними лісовими ділянками, до кументами, що підтверджують це право на раніше надані землі, є планово-картографічні матеріали лісовпорядкування. Згідно технічного звіту по підготовці до видачі Державного акту на право постійного користування землею Данилівському лісгоспу матеріалів лісовпорядкування лісового фонду, а також згідно пла ну лісонасаджень Південного лісництва Данилівського дослідного державного лісгоспу, що є додатком до державного акту на право користування землею Б №047674. визначені планом лісокористування 2881,0 га входять до складу земель лісонасаджень в Південному лісництві й територіально включають земельну ділянку площею 70.0000 га. котра розташована вздовж Білгородського шосе та окружної дороги м. Харкова за межами населених пунктів.

02.07.2008р. ОК «ЖБК «Вікторія» звернувся до Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області з листом від 01.07.2008р. №111 про надання у власність земельної ділянки орієнтовно площею 70 га, що розташована вздовж Білгородського шосе та окружної дороги м. Харкова (за межами населених пунктів) для рекреаційних цілей (будівництво та подальша експлуатація дачного поселення, об’єктів інфраструктури та допоміжних споруд).

03.07.2008р. листом голови Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області №01-30/1574 в задоволенні заяви ОК «ЖБК «Вікторія» було відмовлено. Відмова обґрунтована тим, що за інформацією Управління земельних ресурсів у Дергачівському районі Харківської області вищезазначена земельна ділянка перебуває у постійному користуванні Данилівського дослідного державного лісового господарства.

17.10.2008р. Печерський районний суд м. Києва виніс рішення у цивільній справі №2-1210-1/08 за позовом Пірожка В.В. до ОК «ЖБК «Вікторія» про зобов’язання виконати умови договору про підготовці необхідних документів та реєстрації за відповідачем акту на права власності на земельну ділянку та стягнення коштів, яким позовні вимоги залишені без задоволення. Копія цього рішення містиься в матеріалах справи (т.ІІ а.с. 129) разом із листом голови Верховного Суду України Онопенка В.В. про її (копії рішення) надання (т.ІІ а.с. 128).

12.11.2008р. Начальником Управління земельних ресурсів у Дергачівському районі Харківської області підписано висновок №08/0055 про погодження технічної документації на земельну ділянку ОК «ЖБК «Вікторія» загальною площею 70 га, яка розташована на території Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області.

Зазначена технічна документація виготовлена ТОВ «Агні Набат» на замовлення ОК «ЖБК «Вікторія» на підставі рішення Печерського районного суду м.Києва від 17.10.2008р. у справі №2-1210-1/08.

Так само із посиланням на назване рішення, як на єдину підставу видачі Управлінням земельних ресурсів у Дергачівському районі Харківської області на ім’я ОК “ЖБК “Вікторія” був виданий Державний акт ЯЖ №461576 на право власності на земельну ділянку, яка розташована на території Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області.

Згодом ТОВ «Харківська Швейцарія Люкс» було одержано державні акти про право власності на земельні ділянки з порядковими номерами з 1 по 554, загальною площею 70,0 га, з реєстраційними номерами з 020996300225 по 020969300557 в межах спірної земельної ділянки кадастровий номер 6322083000:11:000:0015. Ці земельні ділянки виставлені відповідачем-3 на продаж, про що свідчать матеріали справи (т.ІІ а.с. 56-146) та пояснення сторін за ціною 3500-5000 доларів США за сотку. У зв’язку з цим ухвалою господарського суду у даній справі було задоволено клопотання прокурора про вжиття заходів забезпечення позову – накладено арешт на спірну земельну ділянку та земельні ділянки, як її частини. Втім станом на момент вирішення спору по суті всі зазначені земельні ділянки знаходяться у володінні ТОВ «Харківська Швейцарія Люкс» про, що свідчать пояснення представника останнього та відомості державного земельного кадастру (т.ІІІ а.с. 40).

При цьому, як встановлено судом на підставі матеріалів справи і пояснень учасників судового процесу, зазначена технічна документація була виготовлена на підставі наданого відповідачеві-2 тексту рішення Печерського районного суду м.Києва від 17.10.2008р. у справі №2-1210-1/08 (т.ІІ а.с. 83-85), який принципово відрізняється від змісту рішення, що було в дійсності прийняте Печерським судом у зазначеній справі №2-1210-1/08 (т.І а.с.129).

У наданому відповідачеві-2 тексті рішення (т.І а.с. 83-85) зазначалося, що Печерський районний суд у цивільній справі №2-1210-1/08 за позовом Пірожка В.В. до ОК «ЖБК «Вікторія» про зобов’язання виконати умови договору та стягнення коштів та за зустрічним позовом ОК ЖБК «Вікторія» до Пірожка В.В., Управління земельних ресурсів у Дергачівському районі Харківської області, Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» в особі Харківської регіональної філії про визнання права власності на земельну ділянку та зобов’язання вчинити певні дії вирішив:

- позовні вимоги Пірожка В.В. до ОК «ЖБК «Вікторія» залишити без задоволення; зустрічний позов ОК «ЖБК «Вікторія» задовольнити в повному обсязі;

- визнати за ОК «ЖБК «Вікторія» право власності на земельну ділянку площею 70 га, що розташована на території Черкасько-Лозівської сільської ради (за межами населених пунктів) для будівництва та подальшої експлуатації дачних будинків, в тому числі допоміжних споруд, об’єктів інфраструктури;

- зобов’язати осіб, що здійснюють оформлення та реєстрацію права власності на земельні ділянки вчинити всі необхідні дії для оформлення та реєстрації права власності ОК «ЖБК «Вікторія» на відповідну земельну ділянку; зобов’язати управління земельних ресурсів у Дергачівському районі Харківської області надати земельній ділянці кадастровий номер та погодити ОК «ЖБК «Вікторія» технічне завдання на виконання робіт з землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку;

- зобов’язати ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» прийняти та перевірити обмінний файл разом з технічною документацією, поставити на титульному аркуші технічної документації відмітку про прийняття обмінного файла, заповнити та видати реєстраційну картку щодо земельної ділянки, заповнити і видати заповнені бланки державного акту на право власності на земельну ділянку;

- зобов’язати Управління земельних ресурсів у Дергачівському районі Харківської області у 3-денний термін з моменту отримання заповнених бланків державного акта на право власності на земельну ділянку перевірити наявність на титульному аркуші технічної документації відмітки про прийняття обмінного файла, зміст реєстраційної картки, відповідність відомостей, що містить реєстраційна картка та заповнений бланк державного акта на право власності на земельну ділянку, підписати та передати підписані бланки державного акта на право власності на земельну ділянку з реєстраційною карткою Харківській регіональній філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» для видачі державного акта на право власності на земельну ділянку для його державної реєстрації;

- зобов’язати ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» прийняти від управління земельних ресурсів у Дергачівському районі Харківської області підписані бланки державного акта на право власності на земельну ділянку разом із реєстраційною карткою, зареєструвати та видати ОК ЖБК «Вікторія» державний акт на право власності на земельну ділянку;

- зобов’язати управління земельних ресурсів у Дергачівському районі Харківської області після видачі державного акта внести відповідні зміни до реєстраційних матеріалів та статистичної звітності.

В дійсності, як також достовірно встановлено господарським судом під час розгляду даної господарської справи, такого рішення Печерського районного суду м.Києва від 17.10.2008р. у справі №2-1210-1/08 не існує. До такого висновку судова колегія приходить на підставі наявних у справі документів та пояснень учасників судового процесу.

Так, на виконання вимог ухвали господарського суду від 21.09.2009р. та на запит господарського суду від 28.09.2009р, зроблений у даній справі №59/219-09 Печерський районний суд м. Києва листом від 07.10.2009р. №31 та від 20.10.2009р. №22 (т.ІІІ а.с. 3, 13) повідомив, що рішенням Печерського районного суду міста Києва у цивільній справі №2-1210-1/08 залишено без задоволення позов Пірожка В.В. до ОК «ЖБК «Вікторія» про зобов’язання виконати умови договору та стягнення коштів. Протягом розгляду даної справи вимог ОК ЖБК «Вікторія» до Пірожка В.В., Управління земельних ресурсів у Дергачівському районі Харківської області, Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», зокрема про визнання права власності на земельну ділянку та зобов’язання вчинити певні дії судом не розглядалось та не вирішувалось.

Також, повідомляється в названому листі Печерського суду, що крім зазначеної цивільної справи №2-1210-1/08 за позовом Пірожка В.В. до ОК «ЖБК «Вікторія» про зобов’язання виконати умови договору та стягнення коштів інших цивільних справ за участю Пірожка В.В., ОК ЖБК «Вікторія», Управління земельних ресурсів у Дергачівському районі Харківської області, Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», зокрема про визнання права власності на земельну ділянку та зобов’язання вчинити певні дії в провадженні суду не зареєстровано, судом не розглядалось та не вирішувалось.

Така само інформація містися в інших матеріалах господарської справи: листі Голови Верховного Суду України Онопенка В.В. (т.І а.с.128-129), листі Печерського районного суду м. Києва від 27.04.2009р. №к-22, постанові про порушення кримінальної справи від 19.06.2009р. (т.І а.с. 121-124) та ін. доказах.

Визнаючи факт відсутності зазначеного рішення Печерського районного суду м. Києва судова колегія приймає також до уваги те, що всупереч вимог ст. 4-3 та ст. 33 ГПК України (судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності; сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами; кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень) ніхто з учасників судового процесу, котрі є процесуально заінтересованими у доведенні фату існування цього рішення, не надав жодних доказів на його існування.

При цьому колегія суддів зауважує, що у даній справі господарський суд створив усі належні умови для реалізації сторонами своїх процесуальних прав і виконання процесуальних обов’язків: своєчасно повідомив усіх учасників судового процесу про дати, час та місце розгляду справи, надав можливість ознайомитись з матеріалами справи і зняти з них ксерокопії, неодноразово відкладав розгляд справи у зв’язку з неявкою відповідачів, або за їх клопотанням про відкладення розгляду справи. Нарешті суд своїми ухвалами (зокрема ухвалою від 21.09.2009р.) спеціально витребував у відповідачів копії відповідних судових рішень.

Втім, відповідачі будучи обізнаними про зміст позовних вимог та про їх підстави, усвідомлюючи значення цього судового рішення Печерського районного суду м.Києва для доведення їхньої процесуальної позиції, не виконали вимоги ухвал суду і ухилились від надання господарському суду оригіналу чи належним чином посвідченої копії зазначеного рішення, на існування якого вони посилаються.

Крім того, відсутність рішення Печерського районного суду у цивільній справі №2-1210-1/08, про існування якого заявляють відповідач-1, відповідач-2 та відповідач-3, підтверджується також і відсутністю виконавчого провадження по виконанню цього рішення. Втім останнє є необхідною умовою виконання судового рішення, як завершальна стадія судового провадження (ст.1 Закону України «Про виконавче провадження»).

Отже, суд вважає достовірно встановленим факт відсутності рішення Печерського районного суду у цивільній справі №2-1210-1/08 за позовом Пірожка В.В. до ОК «ЖБК «Вікторія» про зобов’язання виконати умови договору та стягнення коштів та за зустрічним позовом ОК ЖБК «Вікторія» до Пірожка В.В., Управління земельних ресурсів у Дергачівському районі Харківської області, Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» в особі Харківської регіональної філії про визнання права власності на земельну ділянку та зобов’язання вчинити певні дії.

Судова колегія відкидає як необґрунтовані та безпідставні посилання відповідача-1 на те, що встановити відсутність зазначеного рішення Печерського районного суду у цивільній справі №2-1210-1/08 можна лише після його скасування апеляційним судом, або після набуття чинності обвинувальним вироком суду у кримінальній справі, порушеній за фактом підроблення судового рішення.

Судова колегія зазначає, що не можливо скасувати в апеляційному порядку те рішення, якого насправді не існує. Що стосується обвинувального вироку суду то відповідно ст. 62 Конституції України та ст. 327 КК України він є необхідною умовою для визнання особи винною у вчиненні злочину та для піддання її кримінальному покаранню. Проте в межах вирішення даної господарської справи це не відбувається і не може відбуватись. Разом з тим жодною з норм права не встановлено, що окремі з обставини, які можуть бути підставою для винесення обвинувального вироку суду, не можуть бути предметом дослідження у інших справах і не можуть бути встановленими під час вирішення господарського спору, пов’язаного з такими обставинами.

Таким чином господарський суд вправі, і більш того, відповідно ст. 4-7, ст. 38, 43, 82-84 ГПК України, зобов’язаний, не чекаючи закінчення розслідування відповідної кримінальної справи повно і об’єктивно встановити самостійно всі обставини, які мають значення для правильного вирішення даного господарського спору за допомогою відповідних засобів доказування (ст. 32 ГПК України – доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими і речовими доказами, висновками судових експертів; поясненнями представників сторін та інших осіб, які беруть участь в судовому процесі).

Встановивши таким чином обставини справи та надаючи їм правову кваліфікацію з урахуванням фактичних та правових підстав позовних вимог, а також фактичних та правових підстав заперечень, суд зазначає наступне.

Згідно ст. 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Згідно ст.373 ЦК України, ст. 1 ЗК України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується Конституцією України. Право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону.

Відповідно ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Згідно ч.1 ст. 126 ЗК України право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

У відповідності до п. 2.14 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберіганнядержавних актів на право власності на земельну ділянку і прав постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі (затв. Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999р. №43) в редакції в редакції наказу Державногокомітету України по земельних ресурсах від 29.12.2003р. N322 визначено, що 2.14. державний акт на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою складається у двох примірниках, підписується органом, який прийняв рішення про передачу (надання) земельної ділянки у власність (постійне користування), та відповідним державним органом земельних ресурсів.

Згідно п. 1.4. вказаної вище інструкції Державний акт на право власності на земельну ділянку та державний акт на право постійного користування земельною ділянкою видається на підставі рішення Кабінету Міністрів України, обласної, районної, Київської і Севастопольської міських, міської, селищної, сільської ради, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласної, районної Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій.

Тобто, в даному разі державний акт мав бути підписаний головою Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області, як органу до компетенції якого входить прийняття рішень про видачу акту (або суддею Печерського районного суду м. Києва, якщо вважати, що рішенням про видачу акту є відповідне рішення суду).

У відповідності до п. 2.14 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберіганнядержавних актів на право власності на земельну ділянку і прав постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі (затв. Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999р. №43) у редакції наказу Державного комітету України із земельних ресурсів від 16.03.2009р. N133) Державний акт на право власності на земельну ділянку складається у двох примірниках, підписується посадовими особами в такій послідовності: начальник державного органу земельних ресурсів, голова (керівник) органу місцевого самоврядування або органу виконавчої влади та особа, що здійснила реєстрацію акта.

Статтею 19 Конституції України гарантовано, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Згідно п.10 ч. 2 ст. 16 ЦК України одним із способів захисту права є визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Це кореспондується із способами захисту прав, визначених абз.2 ч.2 ст. 20 ГК України, яким передбачено спосіб захисту у вигляді визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб'єктів, що суперечать законодавству, ущемлюють права та законні інтереси суб'єкта господарювання або споживачів, та п. «г» ч.3 ст. 152 ЗК України (визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування).

Згідно ст. 393 ЦК України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

В даному разі державний акт Державний акт ЯЖ №461576 на право власності на земельну ділянку, яка розташована на території Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області виданий на ім’я ОК “ЖБК “Вікторія” порушує права та охоронювані законом інтереси позивача – Держави Україна в особі Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області та суперечить названим вище нормам чинного законодавства (ст.126 ЗК України, п.2.14 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберіганнядержавних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі) оскільки підписаний лише однією особою – начальником Управлінням земельних ресурсів у Дергачівському районі Харківської області Желішкевичем В.Й.

Головою Дергачівської районної державної адміністрації та особою, що здійснила реєстрацію акта Державний акт ЯЖ №461576 на право власності на земельну ділянку не підписаний. Це суперечить вимогам п. 2.14 п. 2.14 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберіганнядержавних актів на право власності на земельну ділянку і прав постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі як в редакції в редакції наказу Державногокомітету України по земельних ресурсах від 29.12.2003 р. N322 так і в редакції наказу Державного комітету України із земельних ресурсів від 16.03.2009 р. N133.

Факт відсутності цих підписів підтверджується поясненнями учасників судового процесу та матеріалами справи (т.ІІ а.с. 26). Крім того, цей факт підтверджується поясненнями викликаного в порядку ст.30 ГПК України Голови Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області Кацуби В.М. (протокол судового засідання від 26.10.2009р. (період часу з 15:20 по 15:21)) та його власноручними письмовими поясненнями (т.ІІІ а.с. 16). Цей факт не заперечується відповідачами у справі і не спростовується жодним з наявних у справі доказів.

За таких обставин суд приходить до висновку про наявність достатніх правових підстав для задоволення позовних вимог прокурора і визнання недійсним та скасування Державного акту ЯЖ №461576 на право власності на земельну ділянку, яка розташована на території Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області, який виданий ОК “ЖБК “Вікторія”.

При цьому допущені під час складання Державного акту ЯЖ №461576 порушення свідчать, що він є недійсним з моменту його видачі.

Суд не погоджується з думкою про те, що державний акт на право власності на земельну ділянку не може бути скасований в судовому порядку, яка мотивована тим, що такий акт не відповідає ознакам акту державного органу в розумінні ст. 12 ГПК України. Судова колегія виходить з того, що у даному випадку спірний державний акт виданий не на підставі рішення органу державної влади чи місцевого самоврядування і не на підставі рішення суду (зазначене в ньому судове рішення, як було визначено вище, не існує). Отже цей акт сам по собі і є власне тим актом, який тягне виникнення цивільних прав та обов’язків. Тому саме він (Державний акт ЯЖ №461576) може і повинен бути предметом судового розгляду у даному разі, а не рішення на підставі яких він міг би бути виданий (у зв’язку з відсутністю останніх).

Крім того, задовольняючи ці позовні вимоги прокурора суд виходить з того, що видача спірного акту Державний акт ЯЖ №461576 на право власності на земельну ділянку відбулася з численими порушеннями норм чинного законодавства України. А саме.

По-перше, це відсутність рішення компетентного органу про надання земельної ділянки у власність.

Відповідно ст.78 ЗК України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Згідно ст. 116 ЗК України наявність компетентного органу про надання земельної ділянки у власність рішення є обов’язковою умовою виникнення права на земельну ділянку (Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону).

По-друге, набуття права власності ОК «ЖБК «Вікторія» на спірну земельну ділянку унеможливлено відсутністю для цього підстав передбачених Законом.

Останні (правові підстави набуття юридичними особами права власності на земельні ділянки) визначені ст.82 ЗК України. Ні в зазначеній нормі, ні в жодній іншій нормі чинного законодавства не передбачено можливості набуття права власності юридичної особи на землю на підставі рішення суду (тим більше не існуючого рішення суду).

По-третє, передача земельної ділянки у власність ОК «ЖБК «Вікторія» унеможливлена знаходженням цієї ділянки у постійному користуванні іншого землекористувача.

Згідно ч.5 ст. 116 ЗК України 5. Надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Користувачем даної земельної ділянки є Данилівське дослідне державне лісове господарство Українського ордена "Знак пошани" науково-дослідного інституту лісового господарства та агролісмеліорації ім. Висоцького Г.М. Останнє, як було достовірно встановлено судом, і про що зазначене у цьому рішенні вище, є користувачем відповідної земельної ділянки на підставі Державного акту на право користування землею серії В №047674 виданого виконавчим комітетом Дергачівської районної ради депутатів трудящих в 1993 році, №236 в Книзі записів на право користування землею.

Порядок вилучення земельної ділянки визначений ст.149 ЗК України. Положеннями ч.1, 2 цієї статті передбачено, що земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень.

Згідно ч.9 ст. 149 ЗК України Кабінет Міністрів України вилучає земельні ділянки державної власності, які перебувають у постійному користуванні, - ріллю, багаторічні насадження для несільськогосподарських потреб, ліси площею понад 1 гектар для нелісогосподарських потреб, а також земельні ділянки природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного призначення.

Такого рішення Кабінетом Міністрів України в даному разі не приймалось.

Матеріали справи свідчать, що відповідач-1 навіть не вчинив жодної з дій визначених ст. 151 ЗК України, котрі є необхідними для вирішення питання про вилучення земельної ділянки з постійного користування землекористувача. При цьому необізнаність ОК «ЖБК «Вікторія» щодо дійсного землекористувача не виправдовує його в цьому питанні, не позбавляє необхідності додержання вимог чинного земельного законодавства і не робить дії вчинені з його порушенням законними.

Більш того, такого рішення про вилучення земельної ділянки не могло бути прийнято, оскільки це прямо і спеціально заборонено Розпорядженням КМУ "Про деякі питання розпорядження земельними лісовими ділянками" від 10.04.2008р. №610-р.

По-четверте, ОК «ЖБК «Вікторія» взагалі не міг набути у власність спірну лісову земельну ділянку, оскільки її площа перевищує встановлений законом граничний рівень дозволеної площі лісової ділянки, яка може передаватись у приватну власність.

Згідно п.ґ ч.4 ст. 84 ЗК України до земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать землі лісогосподарського призначення, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч.2 ст. 56 ЗК України громадянам та юридичним особам за рішенням органів місцевого самоврядування та органів виконавчої влади можуть безоплатно або за плату передаватись у власність замкнені земельні ділянки лісогосподарського призначення загальною площею до 5 гектарів у складі угідь селянських, фермерських та інших господарств.

Положенням цієї норми кореспондують положення ст. 12 Лісового кодексу України – громадяни та юридичні особи України можуть безоплатно або за плату набувати у власність у складі угідь селянських, фермерських та інших господарств замкнені земельні лісові ділянки загальною площею до 5 гектарів.

В даному разі площа земельної ділянки, вказаної у спірному Державному акті ЯЖ №461576 на право власності на земельну ділянку, становить 70 га, що суперечить наведеним вимогам Закону.

По-п’яте, є неможливою передача права власності на земельну ділянку ОК «ЖБК «Вікторія» без зміни її цільового призначення.

У відповідності статті 57 Лісового кодексу України зміна цільового призначення земельних лісових ділянок з метою їх використання в цілях, не пов'язаних з веденням лісового господарства, провадиться органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про передачу цих земельних ділянок у власність або надання у постійне користування відповідно до Земельного кодексу України.

В даному разі матеріали справи свідчать, що такого рішення про зміну цільового призначення земельної лісової ділянки не приймалось.

По-шосте, є неможливою передача права власності на земельну ділянку ОК «ЖБК «Вікторія» без проекту землеустрою земельної ділянки.

Згідно ст. 123 ЗК України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі зміни цільового призначення земельних ділянок, надання в користування земельних ділянок, межі яких не встановлені в натурі (на місцевості).

Зміст землеустрою визначений ст. 184 ЗК України, п. «д» ст. 25, 50 Закону України «Про землеустрій». Порядок розгляду і затвердження землевпорядної документації встановлено ст. 186 ЗК України, Постановою КМУ «Про затвердження Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» від 26.05.2004р. №677.

Зокрема згідно п.п.8-11 зазначеної постанови КМУ проект землеустрою повинен в себе включати текстові та графічні матеріали, обов'язкові положення, встановлені завданням на розроблення проекту, інші дані, необхідні для вирішення питання щодо відведення земельної ділянки. Вимоги до складу, змісту та оформлення проекту відведення земельної ділянки встановлюються нормативно-технічною документацією із землеустрою. Проект відведення земельної ділянки виконавець погоджує із землевласником або землекористувачем, органом земельних ресурсів, природоохоронним органом, санітарно-епідеміологічною службою, органом містобудування і архітектури та охорони культурної спадщини. Погоджений проект відведення земельної ділянки підлягає державній експертизі, яка проводиться органом земельних ресурсів відповідно до законодавства. Після одержання позитивного висновку державної експертизи проект відведення земельної ділянки розглядається сільською, селищною, міською радою, районною, Київською та Севастопольською міською держадміністрацією, затверджується ними або в установленому порядку подається до інших органів, до повноважень яких належить надання у користування або передача у власність земельних ділянок.

Матеріали справи свідчать що ОК «ЖБК «Вікторія» в даному разі проект землеустрою спірної земельної ділянки у встановленому порядку розроблений і погоджений не був. Технічна документація, яка містиься в матеріалах справи (т.ІІ а.с. 40-55) не відповідає вимогам, визначеним ст.ст.184, 186 ЗК України, п. «д» ст. 25, 50 Закону України «Про землеустрій», Постанові КМУ «Про затвердження Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» від 26.05.2004р. №677.

Вирішуючи по суті позовні вимоги щодо визнання за Державою в особі Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області право власності на земельну ділянку, загальною площею 70 га, яка розташована на території Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області суд виходить з наступного.

Згідно ст. 1 ЗК України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю (ч.1 ст. 152 ЗК України).

Відповідно ст.78 ЗК України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них. Земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності.

У державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності. Право державної власності на землю набувається і реалізується державою в особі Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських, районних державних адміністрацій, державних органів приватизації відповідно до закону (ст. 84 ЗК України).

Згідно п. «ґ» ч.4 ст. 84 ЗК України до земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать землі лісогосподарського призначення, крім випадків, визначених цим Кодексом.

У відповідності до ст.6 Закону України «Про розмежування земель державної та комунальної власності» землі лісового фонду за межами населених пунктів відносяться до державної власності.

Згідно п.7 ч.1 ст.13 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» використання землі, природних ресурсів, охорони довкілля відноситься до відома місцевих державних адміністрацій. Згідно п.2 ч.1 ст. 21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» місцева державна адміністрація розпоряджається землями державної власності відповідно до закону.

Матеріалами справи встановлено, що спірна земельна ділянка вказана у Державному акті ЯЖ №461576 на право власності на земельну ділянку знаходиться на території Дергачівського району Харківської області.

У відповідності до ч. 1 ст. 153 ЗК України власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно п.2 ч.2 ст. 16 ЗК України, абз.1 ч.2 ст. 20 ГК України та п.а. ч.3 ст. 152 ЗК України до способів захисту права відноситься визнання права. Відповідно ст. 379 ЦК України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Відповідно до ч 2 ст. 158 ЗК України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей.

З урахуванням викладеного судова колегія приходить до висновку про те, що позовні вимоги прокурора про визнання за Державою в особі Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області права власності на земельну ділянку, загальною площею 70 га, яка розташована на території Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області є законними, обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Судова колегія відхиляє посилання представника відповідача-3 на неможливість задоволення цих позовних вимог мотивовані відсутністю у позивача державного акту на спірну земельну ділянку. Суд зазначає, що у відповідності до п.12 Перехідних положень ЗК України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади. Цьому кореспондують положення ст.6 Закону України «Про розмежування земель державної та комунальної власності». Тобто відповідно до цих, а також відповідно до інших цитованих вище норм чинного земельного законодавства України Держава виступає власником землі в силу Закону. Оформлення права власності державного акту на земельну ділянку в якості обов’язкової умови виникнення цього права у Держави жодною з норм чинного законодавства не передбачено.

Стосовно позовних вимог прокурора про зобов’язання ОК ЖБК “Вікторія” повернути земельну ділянку державі в особі Дергачівської районної державної адміністрації судова колегія приходить до висновку, що вони не підлягають задоволенню.

Матеріалами справи і поясненнями учасників процесу встановлено, що станом на момент винесення рішення у справі ОК ЖБК “Вікторія” не має у своєму розпорядженні спірної земельної ділянки, а отже і не може виступати належним відповідачем по вимогах про її витребування.

Згідно інформації наданої ДП «Центр державного земельного кадастру» (т.ІІІ а.с. 39), пояснень представників відповідача-1, відповідача-2 та відповідача-3 наданих ними у судових засіданнях право власності на спірну земельну ділянку зареєстровано за ТОВ «Харківська Швейцарія Люкс» і сама ділянка знаходиться у володінні останнього.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 26.10.2009р. ТОВ «Харківська Швейцарія Люкс» залучено до участі у справі в якості відповідача-3 за вимогами прокурора про визнання права власності на земельну ділянку та про повернення земельної ділянки.

Вирішуючи таким чином по суті позовні вимоги про повернення земельної ділянки ТОВ «Харківська Швейцарія Люкс» державі в особі Дергачівської районної державної адміністрації судова колегія зазначає наступне.

У відповідності до ст.387 ЦК України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Згідно ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов'язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Відповідно ст.1213 ЦК України набувач зобов'язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

На підставі цих положень Закону враховуючи обставини справи, приймаючи до уваги факт незаконного вибуття майна (спірної земельної ділянки) із володіння власника (Держави Україна в особі Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області), встановлену вище недійсність Державного акту ЯЖ №461576 на право власності на земельну ділянку з моменту видачі, судова колегія приходить до висновку про відсутність правових підстав для володіння цією земельною ділянкою відповідачем-3.

Судова колегія виходить з того, що згідно ч.2 ст.328 ЗК України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

В даному разі незаконність набуття права власності встановлена судом під час розгляду даної справи. Так недійсність Державного акту ЯЖ №461576 на право власності на земельну ділянку означає відсутність факту виникнення у ОК «ЖБК «Вікторія» права власності на відповідну земельну ділянку.

В свою чергу відсутність у ОК «ЖБК «Вікторія» права власності на спірну земельну ділянку відповідно ст. 658 ЦК України означає відсутність права на її продаж (право продажу товару, крім випадків примусового продажу та інших випадків, встановлених законом, належить власникові товару. Якщо продавець товару не є його власником, покупець набуває право власності лише у випадку, якщо власник не має права вимагати його повернення).

Таким чином, ТОВ «Харківська Швейцарія Люкс» не набуло право власності на спірну земельну ділянку незважаючи на укладення з відповідачем-1 договору купівлі-продажу від 19.03.2009р. №1489. Тобто право власності на земельну ділянку залишилось у Держави Україна в особі Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області.

За таких обставин відповідні позовні вимоги прокурора пред’явлені в інтересах Держави в особі Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області підлягають задоволенню шляхом витребування у ТОВ «Харківська Швейцарія Люкс» та передачі позивачеві земельної ділянки кадастровий номер 6322083000:11:000:0015 вказаної у Державному акті ЯЖ №461576, яка розташована на території Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області.

Судова колегія не приймає посилання на те, що витребування у ТОВ «Харківська Швейцарія Люкс» спірної земельної ділянки є неможливим до визнання у встановленому порядку договору купівлі-продажу земельної ділянки від 19.03.2009р. №1489. Судова колегія зазначає, що такі способи захисту права, як «повернення виконаного за недійсним правочином» та «витребування майна власником із чужого незаконного володіння» є самостійними окремими способами. Про це прямо вказує те, що вони передбачені в окремих пунктах ч.3 ст.1212 ЦК України (п.1 та п.2 відповідно). Тобто вони (ці способи) можуть здійснюватись самостійно і незалежно один від одного. Отже визнання правочину недійсним (договору купівлі-продажу земельної ділянки від 19.03.2009р. №1489) в якості необхідної умови для витребування на користь власника одержаного за цим правочином (спірної земельної ділянки) Законом не вимагається, а отже витребуванню на користь позивача відповідного майна із незаконного володіння відповідача-3 не перешкоджає.

Так само відкидаються судовою колегією доводи щодо законності набуття ТОВ «Харківська Швейцарія Люкс» спірної земельної ділянки як добросовісним набувачем. Згідно ст. 388 ЦК України добросовісним є набувач який не знав і не міг знати, що відчужувач за договором не має право на відчуження майна. В даному разі ж добра совість ТОВ «Харківська Швейцарія Люкс» спростовується презумпцією того, що кожний повинен знати і знає зміст усіх вимог чинного законодавства стосовно відносин, учасником яких він виступає. Таким чином, ТОВ «Харківська Швейцарія Люкс» знало і усвідомлювало, що Державний акт ЯЖ №461576, який посвідчував право власності віджувала є недійсним, оскільки він не підписаний відповідними посадовими особами, вказаними у п. 2.14 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберіганнядержавних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі (затв. Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 4 травня 1999 року N 43). Наявність цих недоліків Державного акту ЯЖ №461576 як і інших вказаних вище порушень є очевидною і повністю виключає можливість сприйняття його в якості належного правовстановлюючого документу на земельну ділянку особою, яка дії обачливо, розумно і добросовісно.

Стосовно зобов’язання другого відповідача Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» внести відповідні зміни щодо скасування та визнання недійсним Державний акт ЯЖ №461576 на право власності на землю, яка розташована на території Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області, який виданий ОК “ЖБК “Вікторія”, кадастровий номер 6322083000:11:000:0015 до книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди земельної ділянки стосовно власника та користувача вказаної земельної ділянки суд зазначає наступне.

Згідно ст.ст. 193-195 ЗК України державний земельний кадастр - це єдина державна система земельно-кадастрових робіт, яка встановлює процедуру визнання факту виникнення або припинення права власності і права користування земельними ділянками та містить сукупність відомостей і документів про місце розташування та правовий режим цих ділянок, їх оцінку, класифікацію земель, кількісну та якісну характеристику, розподіл серед власників землі та землекористувачів. Основними завданнями ведення державного земельного кадастру є забезпечення повноти відомостей про всі земельні ділянки.

Порядок ведення земельного кадастру визначений постановою КМУ від 12.01.1993р. №15. Згідно п. 2 Положення про порядок ведення державного земельного кадастру затвердженого названою Постановою КМУ Державний земельний кадастр включає дані реєстрації права власності, права користування землею та договорів на оренду землі, обліку кількості та якості земель, бонітування ґрунтів, зонування територій населених пунктів, економічної та грошової оцінки земель.

Відповідно п. 4 зазначеного положення Державний земельний кадастр ведеться Держкомземом та його територіальними органами, які здійснюють його формування, ведення, збереження і забезпечують доступ до відповідної інформації органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування. Адміністратором автоматизованої системи державного земельного кадастру є державне підприємство "Центр державного земельного кадастру".

Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах «Про створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру та удосконалення структури державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" від 23.05.2003р. №135 доручено Центру ДЗК створення та ведення автоматизованої системи державного земельного кадастру та Державного реєстру прав на землю та нерухоме майно.

Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 02.07.2003р. №174 затверджено Тимчасовий порядок ведення державного реєстру земель. Згідно п.1 зазначеного порядку Книга записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі (далі - книга реєстрації) - це документ суворого обліку, який є складовою частиною державного реєстру земель та містить відомості про зареєстровані державні акти на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою та договори оренди (суборенди) землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок.

Зміст відомостей, які вносяться до зазначеної Книги визначений п.2-4 зазначеного Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель. До переліку цих відомостей відносяться крім іншого і відомості про державні акти на право власності на земельні ділянки, про власників земельних ділянок, про винесені у відношенні земельних ділянок судові рішення тощо.

Викладене означає, що у зв’язку із скасуванням та визнанням недійсним Державного акту ЯЖ №461576 на право власності на землю, яка розташована на території Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області, який виданий ОК “ЖБК “Вікторія”, кадастровий номер 6322083000:11:000:0015, визнанням права власності на земельну ділянку за державою Україна в особі Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області, передачею ТОВ «Харківська Швейцарія Люкс» державі в особі Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області до книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди земельної ділянки підлягають внесенню відповідні зміни стосовно власника та користувача земельної ділянки.

На підставі викладеного, судова колегія приходить до висновку про те, що позовні вимоги прокурора в цій частині є законними, обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Відповідно ст. 83 ГПК України господарський суд, приймаючи рішення, має право виходити за межі позовних вимог, якщо це необхідно для захисту прав і законних інтересів позивачів або третіх осіб з самостійними вимогами на предмет спору і про це є клопотання заінтересованої сторони.

Відповідно цьому, враховуючи необхідність захисту прав і законних інтересів позивача Держави Україна в особі Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області, наявність у матеріалах справи відповідного клопотання судова колегія вважає за необхідне частково вийти за межі позовних вимог задовольнивши їх шляхом, визначеним у резолютивній частині рішення.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат суд керується ст. 49 ГПК України. У спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав державне мито покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Суми, які підлягають сплаті за проведення судової експертизи, послуги перекладача, адвоката, витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу та інші витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються: при задоволенні позову - на відповідача; при відмові в позові - на позивача; при частковому задоволенні позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Таким чином судові витрати у даній справі покладаються на відповідачів в рівних частках.

З урахуванням вищевикладеного, керуючись ст.ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, керуючись, ст. ст. 1, 4, 12, 27, 32, 33, 43, 44-49, 75, 82–85 ГПК України, судова колегія –

ВИРІШИЛА:

1. Позовні вимоги прокурора Дергачівського району Харківської області задовольнити частково.

2. Визнати незаконним з моменту його видачі та скасувати Державний акт ЯЖ №461576 на право власності на земельну ділянку кадастровий номер 6322083000:11:000:0015, яка розташована на території Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області, який виданий ОК “ЖБК “Вікторія”.

3. Визнати за Державою в особі Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області право власності на земельну ділянку кадастровий номер 6322083000:11:000:0015, загальною площею 70 га, яка розташована на території Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області.

4. Витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю «Харківська Швейцарія Люкс» (ідентифікаційний код: 36370502, адреса: 61018, м. Харків, провулок Двадцять третього серпня, 5, кв.22) та передати Державі в особі Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області (ідентифікаційний код: 24129939, адреса: 62300, Харківська обл. Дергачівський район, м. Дергачі, майдан Перемоги, 5-А) земельну ділянку кадастровий номер 6322083000:11:000:0015 вказану у Державному акті ЯЖ №461576, яка розташована на території Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області.

5. Зобов’язати Державне підприємство “Центр Державного земельного кадастру» (ідентифікаційний код: 21616582, адреса: 03151, м. Київ, вул. Народного оплчення, 3) внести відповідні зміни щодо скасування та визнання недійсним Державного акту ЯЖ №461576 на право власності на земельну ділянку, яка розташована на території Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області, який виданий ОК “ЖБК “Вікторія”, кадастровий номер 6322083000:11:000:0015 до книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди земельної ділянки стосовно власника та користувача вказаної земельної ділянки

6. В задоволенні позовних вимог про зобов’язання ОК «ЖБК «Вікторія» повернути позивачеві земельну ділянку відмовити.

7. Судові витрати покласти на відповідачів в рівних частках.

Стягнути з Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Вікторія" (ідентифікаційний код 35860267, адреса: 61038, м. Харків, Салтівське шоссе, 43, к.185) на користь державного бюджету України (відділення державного казначейства м. Харкова, код ЄДРПОУ 24134490, рахунок 31110095700002 в Управління державного казначейства у Харківський області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності 095) - 21,25 грн. державного мита.

Стягнути з Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Вікторія" (ідентифікаційний код 35860267, адреса: 61038, м. Харків, Салтівське шоссе, 43, к.185) на користь державного бюджету України (одержувач коштів - УДК у м. Харкові, № рахунку 31213259700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22050000,символ звітності банку 259, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській обл., МФО 851011) - 59,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Харківська Швейцарія Люкс» (ідентифікаційний код: 36370502, адреса: 61018, м. Харків, провулок Двадцять третього серпня, 5, кв.22) на користь державного бюджету України (відділення державного казначейства м. Харкова, код ЄДРПОУ 24134490, рахунок 31110095700002 в Управління державного казначейства у Харківський області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності 095) - 21,25 грн. державного мита.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Харківська Швейцарія Люкс»(ідентифікаційний код: 36370502, адреса: 61018, м. Харків, провулок Двадцять третього серпня, 5, кв.22) на користь державного бюджету України (одержувач коштів - УДК у м. Харкові, № рахунку 31213259700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22050000,символ звітності банку 259, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській обл., МФО 851011) - 59,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Стягнути з Державного підприємства “Центр Державного земельного кадастру»(ідентифікаційний код: 21616582, адреса: 03151, м. Київ, вул. Народного оплчення, 3) на користь державного бюджету України (відділення державного казначейства м. Харкова, код ЄДРПОУ 24134490, рахунок 31110095700002 в Управління державного казначейства у Харківський області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності 095) - 21,25 грн. державного мита.

Стягнути з Державного підприємства “Центр Державного земельного кадастру»(ідентифікаційний код: 21616582, адреса: 03151, м. Київ, вул. Народного оплчення, 3) на користь державного бюджету України (одержувач коштів - УДК у м. Харкові, № рахунку 31213259700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22050000,символ звітності банку 259, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській обл., МФО 851011) - 59,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Стягнути з Управління земельних ресурсів у Дергачівському районі Харківської області (ідентифікаційний код: 24348201, адреса: 62302, Харківська область, Дергачівський район, м. Дергачі, вул. Петровського, 27) на користь державного бюджету України (відділення державного казначейства м. Харкова, код ЄДРПОУ 24134490, рахунок 31110095700002 в Управління державного казначейства у Харківський області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності 095) - 21,25 грн. державного мита.

Стягнути з Управління земельних ресурсів у Дергачівському районі Харківської області (ідентифікаційний код: 24348201, адреса: 62302, Харківська область, Дергачівський район, м. Дергачі, вул. Петровського, 27) на користь державного бюджету України (одержувач коштів - УДК у м. Харкові, № рахунку 31213259700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22050000,символ звітності банку 259, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській обл., МФО 851011) - 59,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Головуючий суддя Бринцев О.В.

суддя Кухар Н.М.

суддя Рильова В.В.

/повний текст рішення

підписано 09.11.2009р.

Справа №59/219-09/