Ухвала суду № 69385942, 06.10.2017, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 жовтня 2017 року Справа № 805/3460/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О., розглянувши адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Моспінське вуглепереробне підприємство» до Головного управління ДФС у Донецькій області про скасування податкового повідомлення - рішення від 07.07.2017 № НОМЕР_1, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Моспінське вуглепереробне підприємство» звернулось до Головного управління ДФС у Донецькій області про скасування податкового повідомлення - рішення від 07.07.2017 № НОМЕР_1, яким нараховано штрафні санкції на загальну суму 33871,48 грн.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, окрім іншого, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.106 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачі і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб’єктом владних повноважень. Суб’єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов’язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадів, коли його не належить сплачувати.

В порушення даної норми позивачем не додано до адміністративного позову документу про сплату судового збору.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 2 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI “Про судовий збір” платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, Товариство з обмеженою відповідальністю «Моспінське вуглепереробне підприємство» оскаржує податкове повідомлення-рішення від 07.07.2017 № НОМЕР_1, яким нараховано штрафні санкції на загальну суму 33871,48 грн..

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Окремі рішення, прийняті суб’єктом владних повноважень, можуть продовжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи.

Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

Зі змісту Рішення Європейського суду з прав людини від 14.10.2010 у справі “Щокін проти України” випливає, що збільшення зобов’язань особи, що підлягають сплаті, є втручанням до його майнових прав.

Отже, за практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб’єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

Таким чином, звернені до суду вимоги про скасування податкового повідомлення-рішення відповідача-суб’єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

З огляду на викладене, адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Моспінське вуглепереробне підприємство» до Головного управління ДФС у Донецькій області про скасування податкового повідомлення рішення від 07.07.2017 № НОМЕР_1, яким нараховано штрафні санкції на загальну суму 33871,48 грн., є адміністративним позовом майнового характеру.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” визначено ставку судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб’єктом владних повноважень, юридичною особою – 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2017 рік” розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що встановлений законом на 1 січня 2017 року, становить 1600,00 грн.

Враховуючи суму ціни позову (33871,48 грн.) позивачу необхідно сплатити судовий збір за подання до суду даного адміністративного позову в розмірі 1600,00 грн.

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин, позовна заява вважається поданою без дотримання вимог ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення виявлених недоліків шляхом надання документу про сплату судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру в розмірі 1600,00 грн. на реквізити суду.

На підставі викладеного, керуючись ч. 3 ст. 106, ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Моспінське вуглепереробне підприємство» до Головного управління ДФС у Донецькій області про скасування податкового повідомлення рішення від 07.07.2017 № НОМЕР_1 - залишити без руху і встановити термін для усунення виявлених судом недоліків до 25.10.2017, а саме: надати докази про сплату судового збору.

В разі невиконання ухвали позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання особою копії ухвали.

Суддя Голошивець І.О.