Рішення № 69347937, 02.10.2017, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"02" жовтня 2017 р.Справа № 916/1737/17

За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю „ПОРТІНВЕСТ ЛОДЖИСТІК

до відповідача: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: 1. Міністерство інфраструктури України

2. Державне підприємство «Морський торговельний порт «Южний»

про зобовязання вчинити певні дії

Суддя Демешин О.А.

Представники:

Від позивача - ОСОБА_1 довіреність;

Від відповідача: ОСОБА_2 - довіреність;

Від третьої особи МІУ ОСОБА_3 - довіреність;

Від третьої особи ДП «Морський торговельний порт «Южний» - ОСОБА_3- довіреність.

Суть спору:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ПОРТІНВЕСТ ЛОДЖИСТІК» (далі - Позивач) звернулось до господарського суду Одеської області із позовом до Регіонального відділення Фонду державного майна України (далі - Відповідач) про визнання погодженим укладення договору оренди щодо державного нерухомого майна згідно заяви ТОВ «ПОРТІНВЕСТ ЛОДЖИСТІК» про оренду державного нерухомого майна від 31.03.2017 № 106/2017, та про зобовязання Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області розмістити в офіційних друкованих засобах масової інформації та на веб-сайтах орендодавця оголошення про намір передати в оренду державне нерухоме майно, строком 35 місяців, а саме:

-Залізобетонна огорожа режимного призначення (інв. 10678), довжиною 578,8 п/м;

-Залізнична колія № 30 (нижній майданчик) (інв. 49983), довжиною 643,0 п/м;

-Залізнична колія № 31 (нижній майданчик) (інв. 49984), довжиною 643,0 п/м;

-Залізнична колія № 32 (нижній майданчик) (інв. 49985), довжиною 643,0 п/м;

-Залізнична колія № 33;

-Залізнична колія № 34;

-Залізнична колія № 35;

-Залізнична колія № 36;

-Підкранова колія причалу № 9 (друга нитка), довжиною 275,2 п/м;

-Тилова підпірна стінки складських майданчиків причалу № 9 (інв. 49986), довжиною 371,3 п/м;

-Шинопровод причалу № 9 (інв. 49987);

-Шинопровод тилового;

-Мережі електрозабезпечення причалу № 9 (інв. 49988);

-Прожекторна щогла № 11 Н=42 м. (інв. 49989);

-Прожекторна щогла № 12 Н=42 м. (інв. 49990);

-Прожекторна щогла № 13 Н=42 м. (інв. 49991);

-Прожекторна щогла № 14 Н=42 м. (інв. 49992);

-Будівля трансформаторної підстанції ТП-29 (інв. 49993), площею 96,3 кв.м.;

-Електротехнічна частина ТП-29 (інв. 49994);

-Комплектно-конденсатне обладнання причалу № 9 (інв. 49995);

-Відкритий складський майданчик причалу № 9 (інв. 50143), площею 32050,0 кв.м.;

-Будівля побутових приміщень (інв. 50144), площею 75,20 кв.м.;

-Ваги залізничні тензометричні (інв. 67124), що розташоване за адресою: 65481, Одеська область, м. Южне, вул. Берегова, 13, та обліковується на балансі Державного

підприємства «Морський торговельний порт «Южний» (ДП «МТП «Южний»), з метою

розміщення складських майданчиків для зберігання та перевалки вантажів (розміщення

складів) та розміщення побутових приміщень (площа 75,20 кв.м.).

Ухвалою суду від 04.09.2017 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерство інфраструктури України.

Ухвалою суду від 12.09.2017 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державне підприємство «Морський торговельний порт «Южний»

На адресу господарського суду Одеської області надійшла заява ТОВ «ПОРТІНВЕСТ ЛОДЖИСТІК» від 01.09.2017 (вх. № 2-4568/17 від 01.09.2017) про часткову відмову від позову в якій просить суд припинити провадження у справі в частині позовних вимог щодо визнання погодженим укладення договору оренди щодо державного нерухомого майна згідно Заяви ТОВ «ПОРТІНВЕСТ ЛОДЖИСТІК» (код ЄДРПОУ 36978722) про оренду державного нерухомого майна від 31.03.2017 № 106/2017.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 80 ГПК України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято господарським судом.

Якщо у справі заявлено кілька позовних вимог і позивач відмовився від деяких з них, провадження у справі на підставі пункту 4 частини першої статті 80 ГПК припиняється у частині тих вимог, від яких було заявлено відмову (за умови, що судом не буде застосовано припис частини шостої статті 22 ГПК щодо неприйняття відмови від позовних вимог), а розгляд решти позовних вимог здійснюється в загальному порядку.

Судом не встановлено обставин які б перешкоджали прийняттю судом відмови позивача від позову в частині позовних вимог щодо визнання погодженим укладення договору оренди щодо державного нерухомого майна згідно Заяви ТОВ «ПОРТІНВЕСТ ЛОДЖИСТІК» (код ЄДРПОУ 36978722) про оренду державного нерухомого майна від 31.03.2017 № 106/2017, у звязку з чим суд приходить до висновку про припинення провадження у справі в цій частині.

Представник Позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Позовні вимоги, із посиланням на статті 11, 509, 759 Цивільного кодексу України, 173, 175, 283, 287 Господарського кодексу України, статті 2, 5, 9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», статті 1, 2, 3, 4, 5 Закону України «Про Фонд державного майна України», обґрунтовані відмовою Відповідача скласти договір оренди.

Відповідач надав відзив на позовну заяву від 14.08.2017 № 10-11-04023 (вх. № 18362/17 від 22.08.2017) в якому просить суд відмовити у задоволені позову в повному обсязі, з огляду на те, що уповноважений орган управління державного майна, а саме Міністерство інфраструктури України прийняв рішення про ненадання згоди, та відмовив в укладенні Договору оренди державного майна, про що повідомлено Відповідача листом від 02.06.2017 № 5129/16/10/10-17.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерство інфраструктури України надало письмові пояснення від 12.09.2017 (вх. № 19604/17 від 12.09.2017), в яких просило суд у задоволенні позову ТОВ «ПОРТІНВЕСТ ЛОДЖИСТІК» до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області про зобовязання вчинити дії щодо укладання договору оренди відмовити в повному обсязі, з огляду на те, що спірне майно відсутнє в переліку обєктів державної власності, які перебувають у сфері управління Мінінфраструктури, і тимчасово не використовуються в господарській діяльності підприємств, установ, організацій, та можуть розглядатися як потенційні обєкти оренди.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ДП «Морський торговельний порт «Южний» в судовому засіданні 02.10.2017 просила суд в задоволенні позову ТОВ «ПОРТІНВЕСТ ЛОДЖИСТІК» відмовити в повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши представників сторін та третіх осіб, суд

В С Т А Н О В И В :

31.03.2017р. Позивачем на адресу Відповідача надіслано Заяву про оренду державного нерухомого майна № 106/2017 в якій він у відповідності до статті 9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» просить укласти договір оренди державного нерухомого майна, строком на 35 місяців, а саме:

1.Залізобетонна огорожа режимного призначення (інв. 10678), довжиною 578,8 п/м;

2.Залізнична колія № 30 (нижній майданчик) (інв. 49983), довжиною 643,0 п/м;

3.Залізнична колія № 31 (нижній майданчик) (інв. 49984), довжиною 643,0 п/м;

4.Залізнична колія № 32 (нижній майданчик) (інв. 49985), довжиною 643,0 п/м;

5.Залізнична колія № 33;

6.Залізнична колія № 34;

7.Залізнична колія № 35;

8.Залізнична колія № 36;

9.Підкранова колія причалу № 9 (друга нитка), довжиною 275,2 п/м;

10.Тилова підпірна стінки складських майданчиків причалу № 9 (інв. 49986), довжиною 371,3 п/м;

11.Шинопровод причалу № 9 (інв. 49987);

12.Шинопровод тилового;

13.Мережі електрозабезпечення причалу № 9 (інв. 49988);

14.Прожекторна щогла № 11 Н=42 м. (інв. 49989);

15.Прожекторна щогла № 12 Н=42 м. (інв. 49990);

16.Прожекторна щогла № 13 Н=42 м. (інв. 49991);

17.Прожекторна щогла № 14 Н=42 м. (інв. 49992);

18.Будівля трансформаторної підстанції ТП-29 (інв. 49993), площею 96,3 кв.м.;

19.Електротехнічна частина ТП-29 (інв. 49994);

20.Комплектно-конденсатне обладнання причалу № 9 (інв. 49995);

21.Відкритий складський майданчик причалу № 9 (інв. 50143), площею 32050,0 кв.м.;

22.Будівля побутових приміщень (інв. 50144), площею 75,20 кв.м.;

23.Ваги залізничні тензометричні (інв. 67124), що розташоване за адресою: 65481, Одеська область, м. Южне, вул. Берегова, 13, та обліковується на балансі Державного підприємства «Морський торговельний порт «Южний» (ДП «МТП «Южний»), з метою розміщення складських майданчиків для зберігання та перевалки вантажів (розміщення складів) та розміщення побутових приміщень (площа 75,20 кв.м.).

11.04.2017 Відповідач направив на адресу Міністерства інфраструктури України лист № 07-05-01709 в якому просив у 15-денний термін надати висновки: що обєкт може бути переданий в оренду та є таким, що не підпадає під критерій заборони визначений у частині другій статті 4 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»; щодо умов конкурсу і договору оренди; щодо максимально можливого терміну договору оренди; щодо допустимих або бажаних напрямів використання майна орендарем, а також можливості використання орендованого майна за іншим цільовим призначенням; дозвіл (або відмову) на передачу обєкту в оренду /а.с. 15-16/.

Відповідно до частини третьої статті 9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» від 10.04.1992 № 2269-ХІІ орган, уповноважений управляти державним майном, розглядає подані йому матеріали і протягом п'ятнадцяти днів після їх надходження надсилає орендодавцеві висновки про умови договору оренди або про відмову в укладенні договору оренди.

02.06.2017 Міністерство інфраструктури України листом № 5129/16/10-17 повідомило Відповідача, що відповідно до рішення Комісії з розгляду питань стосовно розпорядження майном (протокол від 21.04.2017 № 17/17), повідомило про відмову в укладенні договору оренди наступного державного майна:

-Залізобетонна огорожа режимного призначення (інв. 10678), довжиною 578,8 п/м;

-Залізнична колія № 30 (нижній майданчик) (інв. 49983), довжиною 643,0 п/м;

-Залізнична колія № 31 (нижній майданчик) (інв. 49984), довжиною 643,0 п/м;

-Залізнична колія № 32 (нижній майданчик) (інв. 49985), довжиною 643,0 п/м;

-Залізнична колія № 33;

-Залізнична колія № 34;

-Залізнична колія № 35;

-Залізнична колія № 36;

-Підкранова колія причалу № 9 (друга нитка), довжиною 275,2 п/м;

-Тилова підпірна стінки складських майданчиків причалу № 9 (інв. 49986), довжиною 371,3 п/м;

-Шинопровод причалу № 9 (інв. 49987);

-Шинопровод тилового;

-Мережі електрозабезпечення причалу № 9 (інв. 49988);

-Прожекторна щогла № 11 Н=42 м. (інв. 49989);

-Прожекторна щогла № 12 Н=42 м. (інв. 49990);

-Прожекторна щогла № 13 Н=42 м. (інв. 49991);

-Прожекторна щогла № 14 Н=42 м. (інв. 49992);

-Будівля трансформаторної підстанції ТП-29 (інв. 49993), площею 96,3 кв.м.;

-Електротехнічна частина ТП-29 (інв. 49994);

-Комплектно-конденсатне обладнання причалу № 9 (інв. 49995);

-Відкритий складський майданчик причалу № 9 (інв. 50143), площею 32050,0 кв.м.;

-Будівля побутових приміщень (інв. 50144), площею 75,20 кв.м.;

-Ваги залізничні тензометричні (інв. 67124), балансоутримувачем якого є ДП «Морський торговельний порт «Южний».

25.05.2017 Позивачем на адресу Відповідача направлено заяву № 186/2017 в якій він просить укладення договору оренди з ТОВ «ПОРТІНВЕСТ ЛОДЖИСТІК» (код ЄДРПОУ 36978722) за Заявою про оренду державного нерухомого майна № 106/2017 від 31.03.2017 вважати погодженим з Міністерством інфраструктури України (орган, уповноважений управляти майном); протягом пяти днів розмістити в офіційних друкованих засобах масової інформації та на веб-сайтах орендодавця оголошення про намір передати майно в оренду, як передбачено частиною четвертою статті 9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»; укласти з ТОВ «ПОРТІНВЕСТ ЛОДЖИСТІК» (код ЄДРПОУ 36978722) договір оренди державного нерухомого майна згідно Заяви про оренду державного нерухомого майна від 31.03.2017 № 106/2017.

Відповідно до частини третьої статті 9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» від 10.04.1992 № 2269-ХІІ якщо орендодавець не одержав у встановлений термін висновків органу, уповноваженого управляти державним майном, дозволу, відмови чи пропозицій від органу, уповноваженого управляти відповідним майном, укласти договір оренди нерухомого майна з бюджетною установою, організацією, висновків органу Антимонопольного комітету України, укладення договору оренди вважається з цими органами погодженим.

Згідно із пунктом 12 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України бюджетні установи - органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевого бюджету. Бюджетні установи є неприбутковими.

Отже, оскільки ТОВ «ПОРТІНВЕСТ ЛОДЖИСТІК» не є бюджетною організацією (установою), положення частини третьої статті 9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» від 10.04.1992 № 2269-ХІІ не можуть бути застосовані до Позивача, а ненадання Міністерством інфраструктури України відповіді у 15 денний термін не може вважатися відповідним погодженням.

На підставі викладеного, суд вважає необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню у повному обсязі позовні вимоги про зобовязання Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області розмістити в офіційних друкованих засобах масової інформації та на веб-сайтах орендодавця оголошення про намір передати в оренду державне нерухоме майно, строком 35 місяців, а саме: Залізобетонна огорожа режимного призначення (інв. 10678), довжиною 578,8 п/м; Залізнична колія № 30 (нижній майданчик) (інв. 49983), довжиною 643,0 п/м; Залізнична колія № 31 (нижній майданчик) (інв. 49984), довжиною 643,0 п/м; Залізнична колія № 32 (нижній майданчик) (інв. 49985), довжиною 643,0 п/м; Залізнична колія № 33; Залізнична колія № 34; Залізнична колія № 35; Залізнична колія № 36; Підкранова колія причалу № 9 (друга нитка), довжиною 275,2 п/м; Тилова підпірна стінки складських майданчиків причалу № 9 (інв. 49986), довжиною 371,3 п/м; Шинопровод причалу № 9 (інв. 49987); Шинопровод тилового; Мережі електрозабезпечення причалу № 9 (інв. 49988); Прожекторна щогла № 11 Н=42 м. (інв. 49989); Прожекторна щогла № 12 Н=42 м. (інв. 49990); Прожекторна щогла № 13 Н=42 м. (інв. 49991); Прожекторна щогла № 14 Н=42 м. (інв. 49992); Будівля трансформаторної підстанції ТП-29 (інв. 49993), площею 96,3 кв.м.; Електротехнічна частина ТП-29 (інв. 49994); Комплектно-конденсатне обладнання причалу № 9 (інв. 49995); Відкритий складський майданчик причалу № 9 (інв. 50143), площею 32050,0 кв.м.; Будівля побутових приміщень (інв. 50144), площею 75,20 кв.м.; Ваги залізничні тензометричні (інв. 67124), що розташоване за адресою: 65481, Одеська область, м. Южне, вул. Берегова, 13, та обліковується на балансі Державного підприємства «Морський торговельний порт «Южний» (ДП «МТП «Южний»), з метою розміщення складських майданчиків для зберігання та перевалки вантажів (розміщення складів) та розміщення побутових приміщень (площа 75,20 кв.м.).

Керуючись ст.44, 49, п.4 ч.1 ст.80, ст.ст. 82-85 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

1. В частині позовних вимог про визнання погодженим укладення договору оренди щодо державного нерухомого майна згідно заяви ТОВ «ПОРТІНВЕСТ ЛОДЖИСТІК» про оренду державного нерухомого майна від 31.03.2017 № 106/2017 - провадження у справі №916/1737/17 припинити.

2. У задоволенні позову відмовити.

Рішення набирає законної сили в порядку ст..85 ГПК України

Повне рішення складено 05 жовтня 2017 р.

Суддя О.А. Демешин