Постанова № 69333114, 03.10.2017, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Оборонова І.В.

Суддя-доповідач:Шевчук С.М.

ПОСТАНОВА

іменем України

"03" жовтня 2017 р. Справа № 560/1395/16-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Шевчук С.М.

суддів: Мацького Є.М.

Шидловського В.Б.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Зарічненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області на постанову Дубровицького районного суду Рівненської області від "09" серпня 2017 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Зарічненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання рішення протиправним ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду із заявою про ухвалення додаткової постанови у справі за адміністративним його позовом до Зарічненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання рішення протиправним.

Свою заяву обґрунтував тим, що при ухваленні Дубровицьким районним судом Рівненської області постанови від 23.05.2017 року, судом не розглянуто позовну вимогу про визнання дії Зарічненського об'єднаного управління пенсійного фонду України в Рівненській області по виплаті призначеної пенсії з 85% обмеженням протиправним.

Додатковою постановою Дубровицького районного суду Рівненської області від 09.08.2017року задоволено заяву представника ОСОБА_3 про ухвалення додаткового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Зарічненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання рішення протиправним.

Визнано дії Зарічненського об'єднаного управління пенсійного фонду України в Рівненській області по виплаті ОСОБА_3 призначення пенсії з 85% обмеженням - протиправним.

Стягнуто із Зарічненського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Рівненської області (смт. Зарічне вул. Лесі Українки, 3, Рівненської області, код ЄДРПОУ 40379045) на користь ОСОБА_3 551,20 грн. (п'ятсот п'ятдесят одну гривню 20 коп.) понесених судових витрат, шляхом їх безспірного списання у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань за зобов'язаннями Зарічненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення яким відмовити у задоволенні позову. В обґрунтування апеляційної скарги відповідач вказує, що судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, судове рішення прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Перевіривши за наявними у справі матеріалами доводи, викладені у апеляційній скарзі, правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права і правової оцінки обставин у справі у межах, визначених статтею 195 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), колегія суддів встановила таке.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що позивач є особою, яка постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи Категорії 3, якому з 03 жовтня 2008 року призначено пенсію за віком, на підставі статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Загальний стаж позивача складає 35 років 6 місяців 17 днів. Визначення основної пенсії проведено за частиною 1 статті 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (а.с.52 ).

Приймаючи рішення про задоволення позовної вимоги, суд першої інстанції прийшов висновку, що на позивача не поширюються обмеження передбачені ст. 47 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», оскільки він є не працюючим пенсіонером, а самозайнятою особою.

Проте, колегія суддів з вказаним рішенням суду не погоджується виходячи з такого.

Відповідно до ст. 47 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у період роботи на інших посадах/роботах пенсія (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), розмір якої перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачується в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Згідно до ч. 3 ст. 3, ч. 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» зайнятість населення забезпечується шляхом встановлення відносин, що регламентуються трудовими договорами (контрактами), провадження підприємницької та інших видів діяльності, не заборонених законом. До зайнятого населення належать, зокрема, особи, які забезпечують себе роботою самостійно.

За правилами ст.11 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають:

- громадяни України, іноземці (якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України) та особи без громадянства, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у філіях, представництвах, відділеннях та інших відокремлених підрозділах цих підприємств та організацій, в об'єднаннях громадян, у фізичних осіб - підприємців та інших осіб (включаючи юридичних та фізичних осіб - підприємців, які обрали особливий спосіб оподаткування (єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок) на умовах трудового договору (контракту) або працюють на інших умовах, передбачених законодавством, або виконують роботи на зазначених підприємствах, в установах, організаціях чи у фізичних осіб за договорами цивільно-правового характеру;

- фізичні особи - підприємці, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Відповідно до ст. 3 Закону "Про зайнятість населення" зайнятість населення забезпечується шляхом провадження підприємницької діяльності.

З наведеного слідує, що позивач відноситься до працюючого населення, а відтак на нього поширюються обмеження, передбачені ст. 47 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», оскільки він є працюючим пенсіонером.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку про необхідність відмови позивачу у задоволенні його позовної вимоги про визнання протиправними дії Зарічненського об'єднаного управління пенсійного фонду України в Рівненській області по виплаті ОСОБА_3 призначення пенсії з 85% обмеженням.

У решті рішення суду першої інстанції щодо задоволення заяви позивача про ухвалення додаткового рішення за позовною вимогою, яка не була розглянута відповідає наявним у справи доказам, а відтак колегія суддів не вбачає підстав для скасування у названій частині рішення суду першої інстанції.

Враховуючи викладене, колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку, що оскаржуване рішення суду не відповідає дійсним обставинам справи та нормам матеріального і процесуального права, а відтак апеляційну скаргу слід задовольнити частково, а рішення суду скасувати в частині задоволеної позовної вимоги та в цій частині прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Зарічненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області задовольнити частково, постанову Дубровицького районного суду Рівненської області від "09" серпня 2017 р. скасувати в частині визнання протиправними дії Зарічненського об'єднаного управління пенсійного фонду України в Рівненській області по виплаті ОСОБА_3 призначення пенсії з 85% обмеженням, прийняти у цій частині нову постанову, якою ОСОБА_3 у задоволенні зазначеної позовної вимоги -відмовити.

У решті рішення суду залишити без змін.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя С.М. Шевчук

судді: Є.М. Мацький

В.Б. Шидловський

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам: Зарічненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області вул.Л.Українки, 3,смт.Зарічне,Рівненська область,34000

4-третій особі: - ,