Постанова № 6931745, 17.11.2009, Закарпатський окружний адміністративний суд

Справа № 2-а-2076/09/0770

Рядок статзвіту - 6.6.4

код - 06

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд в складі :

головуючої судді Большакової О.О.,

при секретарі Совга Н.В. ,

з участю представника позивачаВеред юк В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Закарпатського окружного адміністративного суду в м.Ужгороді адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекція у Тячівському районі до філії “Усть-Чорнянський лікувально-оздоровчий комплекс “Ялинка”, Закарпатського обласного Закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях “Закарпаттурист” про стягнення заборгованості,

встановив :

Державна податкова інспекція у Тячівському районі звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до філії “Усть-Чорнянський лікувально -оздоровчий комплекс “Ялинка” про стягнення заборгованості перед бюджетом по сплаті земельного податку в розмірі 5071 гривня 14 копійок .

У зв”язку з незгодою позивача на заміну первісного відповідача - філії Усть-Чорнянський лікувально -оздоровчий комплекс “Ялинка” на Закарпатське обласне Закрите акціонерне товариство по туризму та екскурсіях “Закарпаттурист” судом було залучено до участі у справі в якості другого відповідача –юридичну особу Закарпатське обласне Закрите акціонерне товариство по туризму та екскурсіях “Закарпаттурист”, філією якого є Усть-Чорнянський лікувально-оздоровчий комплекс “Ялинка”.

Представники позивача Державної податкової інспекції у Тячівському районі Вередюк В.М. у судовому засіданні підтримала позовні вимоги з мотивів, викладених у позовній заяві. Пояснила, що відповідач не сплатив у встановленому законом порядку та строки земельний податок, у зв’язку з чим у нього виникла недоїмка в розмірі 5071 гривня 14 копійок, а так просила задовольнити позовні вимоги в повному обсязі .

Представники відповідачів філії Усть-Чорнянський лікувально -оздоровчий комплекс “Ялинка” та Закарпатського обласного Закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях “Закарпаттурист” у судове засідання повторно не з”явилися, будучи належним чином повідомлені по час та місце слухання справи . Про причини неявки в судове засідання відповідач суду не повідомили. А так , суд ухвалив розглянути справу за відсутності відповідача у зв2язку з його систематичною неявкою в судові засідання .

Заперечень щодо позовних вимог від відповідача до суду не надійшло .

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи дійшов до висновку про повне задоволення зменшених позовних вимог з наступних підстав.

Усть-Чорнянський лікувально-оздоровчий комплекс “Ялинка” є філією Закарпатського обласного Закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях “Закарпаттурист” .

Цього суб’єкта було взято на облік як платника податків у Державній податковій інспекції в Тячівському районі 14 червня 1996 року, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією довідки №13402 .

У відповідності до п. 11 ст.10 Закону України “Про державну податкову службу України” податкові органи подають позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках, коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно ст.ст. 13,17 Закону України "Про плату за землю" підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки.

Податкове зобов’язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Податкове зобов’язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності громадянами сплачується рівними частками до 15 серпня і 15 листопада. Несплата земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності виробниками сільськогосподарської і рибної продукції та громадянами протягом року, іншими платникам - протягом півроку вважається систематичною і є підставою для припинення права користування земельними ділянками Відповідно до поданих філією “Усть-Чорнянський лікувально-оздоровчий комплекс “Ялинка” податкових декларацій з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 207 за 2008 рік та №791 за 2009 рік відповідачем було визначено до сплати 1046 гривень 25 копійок суми податкового зобов”язання щомісячно .

Згідно довідки ( облікової картки ) ДПІ в Тячівському районі заборгованість відповідача філії “Усть-Чорнянський лікувально-оздоровчий комплекс “Ялинка” по сплати земельного податку станом на 23 березня 2009 року складає 5071 гривня 14 копійок .

Доказів сплати, зазначених у податкових деклараціях самостійно узгоджених податкових зобов’язань з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власностіё відповідачем суду не надано.

Закон України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ є спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює порядок погашення зобов’язань юридичних осіб або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов’язкових платежів), включаючи збір на обов’язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення (далі - Закон).

Відповідно до пп. 4.1.1. п.4.1. ст.4 зазначеного Закону, платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов’язання, яку зазначає у податковій декларації.

Пунктом 5.1. ст. 5 Закону № 2181-ІІІ передбачено, що податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації. Зазначене податкове зобов’язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Згідно пп. 5.3.1 п. 5.3. ст. 5 зазначеного Закону, платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого для подання податкової декларації.

Згідно з п.1.2 ст. 1 Закону податкове зобов’язання –зобов’язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 зазначеного Закону встановлено, що узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п. 6.2.1 п.6.2 ст. 6 зазначеного Закону, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Перша податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов’язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк (п.п. “а” п.п. 6.2.3 п.6.2 ст. 6 Закону).

Друга податкова вимога надсилається не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки (п.п. “б” п.п. 6.2.3 п.6.2 ст. 6 Закону).

У разі коли податковий орган чи пошта не може вручити платнику податків податкові вимоги у зв’язку з незнаходженням посадових осіб, податковий орган розміщує податкові вимоги на дошці податкових оголошень. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення (п.п. 6.2.4 п.6.2 ст. 6 Закону).

Державною податковою інспекцією у Тячівському районі у відповідності до п.6.2 ст.6 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, були винесені дві податкові вимоги: перша на суму 886 гривень 14 копійок . від 0111.2008 року № 1/536 , друга на суму 1932 гривні 30 копійок від 04.12.2008 року № 2/550 , які були отримані представником відповідача під розписку, але оплачені не були .

Отже, податкова заборгованість перед бюджетом філієї “Усть-Чорнянський лікувально-оздоровчий комплекс “Ялинка” з орендної плати за земельну ділянку комунальної власності становить 5071 гривня 14 копійок

Доказів сплати відповідачем зазначеної суми податкового боргу суду не надано.

Відповідальність за несвоєчасність сплати податкових зобов’язань платники податків несуть у відповідності із законодавством України. Примусове стягнення податкового боргу –передбачена законодавством України процедура погашення податкового боргу платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

Як вказано у п. 1.7 ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, активи платника податків - кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання. Згідно п.п. 3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов’язань забезпечення боргу.

Відповідно до зазначених норм та користуючись правом передбаченим п.11 ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з активів відповідача заборгованості перед бюджетом.

Суд звертає увагу на те, що орендна плата за земельні ділянки комунальної власності сплачується до місцевого бюджету.

За викладених обставин, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги і заперечення.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача –суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції у Тячівському районі задовольнити повністю

Стягнути з філії Усть-Чорнянський лікувально-оздоровчий комплекс “Ялинка” Закарпатського обласного Закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях “Закарпаттурист” ( с.м.т. Усть -Чорна, вул..Підгірна, 6 Тячівського району Закарпатської області, ідентифікаційний код 02649851 ) заборговансть перед бюджетом з орендної плати земельної ділянки в сумі 5071(п”ять тисяч сімдесят одну ) гривню 14 (чотирнадцять) копійок.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження в 10 денний термін з дня виготовлення повного тексту постанови та подання апеляційної скарги у 20 –денний термін після подання заяви про апеляційне оскарження, в порядку, визначеному ст.186 КАС України . Постанова відповідно до ч.1 ст.254 КАСУкраїни набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано .

Головуюча                                                   Большакова О.О.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 20 листопада 2009 року .

Суддя                                                                                О.О.Большакова