Постанова № 6931508, 24.09.2009, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2-а-703/08/0770

Ряд стат. звіту № 2.11.8

Код - 05

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2009 р.           м. Ужгород

          Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилка С.Є.

при секретарі судового засідання Русин Т.Ю.

за участю сторін:

представника позивача –Митровція Володимира Івановича;

представника відповідача –Жук Оксани Міланівни,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «Перевал»до Свалявської міжрайонної державної податкової інспекції Закарпатської області про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення,–

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 24 вересня 2009 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано 01 жовтня 2009 року.

До Закарпатського окружного адміністративного суду звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «Перевал»з адміністративним позовом до Свалявської міжрайонної державної податкової інспекції Закарпатської області, яким просить визнати не чинним в повному обсязі податкове повідомлення-рішення Свалявської міжрайонної державної податкової інспекції Закарпатської області № 0000052351 від 18 квітня 2008 року.

Позовні вимоги мотивовані наступним. На підставі акту перевірки № 2-2300/20458698 від 04 квітня 2008 року начальником Свалявської міжрайонної державної податкової інспекції прийнято податкове повідомлення-рішення № 105-2300/20458698-2172/10/23 від 18 квітня 2008 року. Дане рішення прийнято з порушенням вимог чинного законодавства України щодо застосування реєстраторів розрахункових операцій.

          Відповідач надіслав суду заперечення проти позову, в якому повністю заперечує вимоги позивача, а віт так просить суд відмовити в задоволенні позову з наступних мотивів. Зокрема представником відповідача вказано, що товариством з обмеженою відповідальністю «Перевал»реалізовано товар без застосування реєстраторів розрахункових операцій та видачі розрахункових документів, при цьому не використовуючи розрахункову книжку та книгу обліку розрахункових операцій зареєстрованих в ДПІ відповідно до чинного законодавства.

          В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з мотивів, що наведені в позовній заяві.

Представник відповідача просив відмовити в задоволенні адміністративного позову з мотивів що наведені в письмовому запереченні.

З’ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд прийшов до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

В судовому засіданні встановлено та підтверджено матеріалами справи, що товариство з обмеженою відповідальністю «Перевал»було зареєстроване Воловецькою районною державною адміністрацією Закарпатської області 25 жовтня 2000 року, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 387369. (а.с. 73)

          Відповідно до статті 3 частини 1 пункту 1 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№ 265/95-ВР (надалі Закон України № 265/95-ВР) суб’єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов’язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців серії ААА № 032231 (а.с. 72) товариство з обмеженою відповідальністю «Перевал»знаходиться за адресою: Закарпатська область, Воловецький район, с.м.т Воловець,вул. Пушкіна, буд. 10, кв. 16.

Відповідно до постанови Кабінету міністрів України №647 від 11 серпня 1995 року «Про перелік населених пунктів, яким надається статус гірських» смт. Воловець надано статус гірського населеного пункту.

Відповідно до Постанови Кабінету міністрів України №1336 від 23 серпня 2000 року «Про забезпечення реалізації статті 10 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»»граничний розмір річного обсягу розрахункових операцій з продажу товарів (надання послуг) встановлено 200 тис. гривень на один суб’єкт господарської діяльності, у разі перевищення якого застосування реєстраторів розрахункових операцій є обов’язковим, для форм та умов проведення діяльності у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг суб’єктами підприємницької діяльності на території сіл і селищ міського типу, яким згідно із Законом України «Про статус гірських населених пунктів в Україні»надано статус гірських.

Відповідно до статті 10 Закону України № 265/95-ВР встановлено перелік окремих форм та умов проведення діяльності у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, при дотриманні яких дозволено проводити розрахункові операції без застосування реєстраторів розрахункових операцій з використанням розрахункових книжок та книг обліку розрахункових операцій, а також граничний розмір річного обсягу розрахункових операцій з продажу товарів (надання послуг).

Тобто у випадку, якщо в товаристві з обмеженою відповідальністю «Перевал»річний обсяг розрахункових операцій з продажу товарів (надання послуг) не перевищує 200 тис. грн., то такому дозволено проводити розрахункові операції без застосування реєстраторів розрахункових операцій, але з використанням розрахункових книжок та книг обліку розрахункових операцій.

Відповідно до акту перевірки від 04 квітня 2008 року за № 2-2300/20458698 про результати планової документальної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «Перевал»з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01 січня 2006 року по 31 грудня 2007 року, в ході проведення перевірки встановлено, що ТОВ «Перевал»згідно касової книги та прибуткових касових ордерів реалізовувало товар за готівкові кошти на загальну суму 150000грн. без застосування реєстратора розрахункових операцій та видачі розрахункових документів і таким чином порушено пункти 31. та 3.2 статті 3 Закону України № 265/95-ВР.

На підставі вищевказаного акту перевірки, начальником Свалявської МДПІ Закарпатської області 18 квітня 2008 було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій за № 0000052351. Відповідно до вказаного рішення за порушення ТОВ «Перевал» пунктів 31. та 3.2 статті 3 Закону України № 265/95-ВР застосовано штрафну (фінансову) санкцію, що передбачена статтею 17 частини 1 пункту 1 цього Закону у розмірі 750000 грн.

Відповідно до статті 17 частини 1 пункту 1 Закону України № 265/95-ВР у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки до суб’єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п’ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність. Тобто у даному випадку, враховуючи річний обсяг розрахункових операцій позивача, зазначена фінансова санкція могла бути застосована у випадку коли у суб’єкта підприємницької діяльності не має розрахункової книжки.

          Відповідно до статті 17 частини 1 пункту 3 Закону України № 265/95-ВР у разі невикористання при здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, розрахункової книжки чи книги обліку розрахункових операцій, або використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого порядку її використання, або використання незареєстрованих чи непрошнурованих книг обліку розрахункових операцій, або незберігання книг обліку розрахункових операцій чи розрахункових книжок протягом встановленого терміну застосовуються фінансові санкції у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Тобто до суб’єкта підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції залежності від того, яке порушення Закону України № 265/95-ВР було допущено.

Під час перевірки відповідачем не було встановлено, і відповідно це питання не було висвітлено в акті перевірки від 04 квітня 2008 року за № 2-2300/20458698, факт наявності у позивача зареєстрованої розрахункової книжки або факт наявності у позивача незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого порядку її використання, або використання незареєстрованих чи непрошнурованих книг обліку розрахункових операцій.

Крім того, відповідач, як акті перевірки, так і в рішенні, яке оскаржується позивачем, вказує на порушення позивачем статті 3 пунктів 3.1 та 3.2 Закону України № 268/95-ВР, проте таких пунктів у статті 3 цього Закону не має.

          Відповідно до статті 71 частини 2 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

          Оскільки відповідачем застосовано фінансову санкцію саме за здійснення розрахункових операцій позивачем без використання розрахункової книжки, про наявність чи відсутність якої не було вказано а акті перевірки, то правомірність рішення, яке оскаржується, не було доведено відповідачем, а тому суд вважає, що права позивача порушені і потребують захисту.

За наведених вище обставин позовні вимоги слід задовольнити повністю.

Керуючись статтями 11, 70, 86, 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

          Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Перевал»до Свалявської міжрайонної державної податкової інспекції Закарпатської області про визнання не чинним податкового повідомлення-рішення – з а д о в о л ь н и т и.

          Визнати протиправним і скасувати рішення начальника Свалявської міжрайонної державної податкової інспекції Закарпатської області № 0000052351 від 18 квітня 2008 року.

          Стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Перевал»витрати зі сплати судового збору у розмірі 3 грн. 40 коп.

          Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України –з дня складання в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

          Головуючий                                                                                 Гаврилко С.Є.