Ухвала суду № 69314958, 03.10.2017, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2017 рокуЛьвів№ 876/9256/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Гудима Л.Я.,

суддів: Довгополова О.М., Ільчишин Н.В.,

за участю секретаря судового засідання: Дідик Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Калуського об»єднаного Управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області на постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 25 липня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Калуського об»єднаного Управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання протиправними дій та зобов»язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

В червні 2017 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Калуського об»єднаного Управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області (далі Калуське ОУПФУ), в якому просив визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення розміру пенсійних виплат та зобов»язати повернути недоплачені суми пенсії, починаючи з 01.05.2017 року та виплачувати надалі пенсію із здійсненням її подальших перерахунків у сторону збільшення у відповідності до норм законодавства та проводити доплату за понаднормовий стаж, а також здійснити роз»яснення з даного приводу..

В обґрунтування своїх позовних вимог посилався на те, що З 01.05.2017 позивачу проведено перерахунок пенсії відповідно до ст. 1 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці», однак розмір пенсії зменшився. Тому позивач 01.06.2017 року звернувся до Калуського ОУПФУ із заявою. Листом від 26.04.2017 №3395/03, наданого позивачу у відповідь на заяву, йому повідомлено, що розмір його пенсійної виплати зменшено з 01.05.2017 року до 3 807,43 грн., так як при проведенні перерахунку пенсії з 01.05.2017 року відповідачем не було враховано доплати за понаднормативний стаж, оскільки ці доплати були включені у 3 розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Постановою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 25 липня 2017 року адміністративний позов задоволено; визнано дії Калуського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області протиправними щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 доплати за понаднормовий стаж, підвищення пенсії, та іншими доплатами до пенсії відповідно до чинного законодавства; зобов»язано Калуське об»єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області зробити перерахунок та виплату ОСОБА_1 доплати за понаднормовий стаж, підвищення до пенсії та іншими доплатами до пенсії відповідно до чинного законодавства з 01 травня 2017 року.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою суду першої інстанції, Калуське ОУПФУ оскаржило її в апеляційному порядку, яке, покликаючись на неповне з»ясування судом обставин, що мають значення для справи, недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими, порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким в задоволенні адміністративного позову відмовити, з підстав, викладених у своїй апеляційній скарзі.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України у зв»язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апелянта у їх сукупності, колегія суддів дійшла переконання, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, що постановою Калуського міськрайонного суду від 10.07.2015 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 15.09.2015 року, у справі №345/2430/15-а позов ОСОБА_1 задоволено частково та визнано дії відповідача щодо відмови позивачу у проведенні перерахунку та виплаті пенсії за віком відповідно до положення ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» у розмірі 80% середньої заробітної плати шахтаря, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, з належними доплатами, надбавками та допомогами відповідно до чинного законодавства - протиправними та зобов»язано Калуське об»єднане управління ПФУ здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до положення вказаної статті у розмірі 80% середньої заробітної плати шахтаря, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, з належними доплатами, надбавками та допомогами відповідно до чинного законодавства з 16.01.2015 року. (а.с. 7-9).

На підставі даного рішення позивачу здійснено перерахунок та виплату належної йому пенсії (а.с. 17).

Як видно з листа Калуського об»єднаного УПФУ в Івано-Франківській області від 26.07.2017 року №3395/03 (а.с. 6), розмір пенсійної виплати ОСОБА_1 до 01.05.2017 року становив 4 455,87 грн. З 01.05.2017 року проведено перерахунок пенсії, після чого розмір її складає 3 807,43 грн.

Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що законодавцем та рішеннями суду чітко визначено мінімальний розмір пенсії шахтарям - три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, а також перерахунок та виплату доплати за понаднормативний стаж, підвищення до пенсії та іншими доплатами до пенсії відповідно до чинного законодавства.

Колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає їх вірними, такими що відповідають нормам матеріального права та обставинам справи з огляду на наступне.

У відповідності до частини 1 статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Такими чином, право виплати позивачу пенсії за віком відповідно до положення ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» у розмірі 80% середньої заробітної плати шахтаря, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, з належними доплатами, надбавками та допомогами встановлено постановою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 10.07.2015 року та ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 15.09.2015 року.

Згідно із абз. 3 ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», мінімальний розмір пенсії за віком особам, на яких поширюється дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

У відповідності до статті 7 Закону України «Про державний бюджет на 2017 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність з 1 травня - 1312 гривень.

Таким чином, пенсія за віком відповідно до положення ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» у розмірі 80% середньої заробітної плати шахтаря, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, з належними доплатами, надбавками та допомогами не може становити менше 3936 гривень. (3 * 1 312).

Аналізуючи вищенаведене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що відповідачем неправомірно зменшено розмір пенсійної виплати, через що позовні вимоги є підставними та обґрунтованими, а відтак підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування постанови колегія суддів не знаходить і вважає, що апеляційну скаргу на неї слід залишити без задоволення.

Керуючись статтями 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Калуського об»єднаного Управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області залишити без задоволення, а постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 25 липня 2017 року у справі №345/2087/17 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя : Л.Я. Гудим

Судді: О.М. Довгополов

ОСОБА_2

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 04.10.2017 року.