Постанова № 6927548, 26.11.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3 ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.11.2009 р. № 2а-42535/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.

при секретарі судового засідання - Макогон Н.О.

за участю сторін:

представник позивача - не прибув,

відповідач - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Київському районі м. Харкова

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

простягнення заборгованості по сплаті страхових внесків та штрафу , -

В С Т А Н О В И В:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Київському районі м. Харкова звернулося до суду з позовом до Фізичної особипідприємця ОСОБА_1., в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість по сплаті страхових внесків та штрафу в сумі 1032 грн. 64 коп. на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Київському районі м. Харкова. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до ч. 4 ст. 18 цього Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Київському районі м. Харкова, який є робочим органом, однією із основних задач якого є реалізація державної політики у сфері страхування від нещасного випадку. Згідно ст. 10 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” від 23.09.1999 р. за № 1105 ХІV, Фізична особапідприємець ОСОБА_1., який зареєстрований за адресою: 61161, м. АДРЕСА_1, був зареєстрований платником страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України. Відповідно до ст. 47 зазначеного Закону та „Порядку визначення страхових тарифів для підприємств, установ та організацій на загальнообовязкове соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.09.2000р. № 0026537 зі змінами та доповненнями відповідачу встановлено відповідно до 14 класу професійного ризику виробництва страховий тариф 0,75% на загальнообовязкове державне страхування від нещасного випадку, про що підприємцю було видано повідомлення № 24997 від 05.05.2009 р. Відповідач має недоїмку по сплаті страхових внесків у сумі 896,64 грн. та штраф в сумі 136,00 грн., у загальній сумі 1032,64 грн., які до теперішнього часу не сплачені.

Представник позивача у судовому засіданні підтримала позовні вимоги, просила їх задовольнити, посилаючись на зазначені у позові обставини.

Відповідач у судове засідання, призначене на 06 листопада та 26 листопада 2009 року не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями, які направлялись за офіційним місцем знаходження згідно довідки органу реєстрації. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником. Таким чином, відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання, його повторне неприбуття у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Заслухавши пояснення сторін по справі, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Відповідач - Фізична особапідприємець ОСОБА_1 зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності в Державному реєстрі фізичних осібплатників податків та інших обовязкових платежів за № НОМЕР_2 від 30.10.2002р., про що зроблено запис 30.10.2002 р. у журналі обліку реєстраційних справ за № 04058841 Ф 0080035, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію (перереєстрацію) субєкта підприємницької діяльностіфізичної особи, яке видане виконкомом Київської районної ради м. Харкова (а.с. 14).

З 1 квітня 2001 року введено в дію Закон України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” від 23.09.1999 року № 1105-ХІV та „Про страхові тарифи на загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”.

Відповідно до положень цих Законів усі субєкти підприємницької діяльності повинні зареєструватися у відділеннях Фонду за місцем розташування з подальшою сплатою внесків.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1. 05.09.2005 р. звернувся з заявою до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Київському районі м. Харкова з проханням зареєструвати його платником страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (а.с. 10). На підставі зазначеної заяви, та як вбачається з акту № 141/04 від 22.04.2009 р. ФО-П ОСОБА_1. був зареєстрований у Відділенні виконавчої дирекції Фонду державного соціального страхування від нещасних випадків і професійних захворювань України в Київському районі м. Харкова як платник страхових внесків, страхове свідоцтво № 2019601765.

Згідно з ліцензією Серії АВ № НОМЕР_1 Міністерства фінансів України ФО-П ОСОБА_1. отримав ліцензію за видом господарської діяльності: виготовлення виробів з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного каміння, торгівля з виробів дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного каміння, яка видана 14.04.2006 року за номером рішення 365 строком дії до 14.04.2011 р. (а.с. 16).

Відповідно до ч. 4 ст. 18 Закон України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Київському районі м. Харкова є робочим органом, однією із основних задач якого є реалізація державної політики у сфері страхування від нещасного випадку.

Відповідно до ст. 24 „Основ Законодавства України про загальнообовязкове державне соціальне страхування” від 14.01.1998р. Фонд звітує Кабінету Міністрів України.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві і професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності ” роботодавець як страхувальник зобовязаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Згідно ст. 46 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” від 23.09.1999 р.за №1105-ХІV фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків здійснюється за рахунок: внесків роботодавців; капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників; коштів, одержаних від стягнення відповідно до законодавства штрафів і пені з підприємств, а також штрафів з працівників, винних у порушенні вимог нормативних актів з охорони праці; добровільних внесків та інших надходжень, отримання яких не суперечить законодавству. Працівники не несуть ніяких витрат на страхування від нещасного випадку.

Також, згідно з ч. 4 ст. 46 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” (зі змінами внесеними, згідно із Законом України від 01.12.2006 р. № 424 V) кошти на здійснення страхування від нещасного випадку не включаються до складу Державного бюджету України та використовуються виключно за їх прямим призначенням. До коштів на здійснення страхування від нещасного випадку застосовується казначейська форма обслуговування в порядку, передбаченому для обслуговування Державного бюджету України.

На підставі ст. 47 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” та „Порядку визначення страхових тарифів для підприємств, установ та організацій на загальнообовязкове соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.09.2000р. № 1423 зі змінами та доповненнями відповідачу встановлено відповідно до 56 класу професійного ризику виробництва з 1 квітня 2009 року страховий тариф 2,54 % на загальнообовязкове державне страхування від нещасного випадку про що підприємству було видано повідомлення № 24997 від 05.05.2009 р. (а.с. 15).

Згідно з ч. 15 ст. 47 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” органи Фонду соціального страхування від нещасних випадків мають право проводити в порядку, визначеному законодавством України, планові та позапланові виїзні перевірки фінансово-господарської діяльності суб'єктів підприємницької діяльності щодо сплати та цільового використання ними збору на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків.

Відповідно до ст. 49 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві і професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” встановлено, що платники страхових внесків із запитом коштів на оплату праці надають установі банку платіжні доручення на перерахування страхових внесків до Фонду.

На підставі ч. 2 ст. 52 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” за прострочення сплати страхового внеску до Фонду соціального страхування від нещасних випадків із страхувальника стягується пеня згідно із законом.

З акту № 141/04 від 22.04.2009 р., вбачається, що Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Київському районі м. Харкова 22 квітня 2009 року було проведено перевірку правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, якою виявлено, що заробітна плата виплачена за період з 01.09.2005 р. по 31.03.2009 рік повністю. Також перевіркою встановлено, що на рахунок Фонду в зазначеному періоді перераховано страхових внесків в сумі 76,69 грн., та пені 0,00 грн. Усього належить до сплати 896,64 грн. Заборгованість за платником страхових внесків склала 819,95 грн. Сума страхових внесків, строк сплати яких не настав 708,93 грн. Крім того, згідно акту, не сплачена пеня в розмірі 111,02 грн. В акті зазначено про виявлені факти порушення сплати страхових внесків, за що нарахована пеня в сумі 111,00 грн., донараховано страхових внесків в сумі 634,58 грн.

Відповідно акту № 141/04 від 22.04.2009 р., відповідачу були донараховані страхові внески та пеня в звязку з ненаданням розрахункових відомостей в сумі 745,60 грн. Згідно з актом, відповідач повинен був сплатити зазначені в акті донараховані страхові внески та пеню строком до 02.05.2009 року, проте платежів від боржника до ФСНВУ не надійшло.

Згідно з ч. 2 п. 2 ст. 45 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” від 23.09.1999р. № 1105-ХІV, ч. 1 ст. 165 4, 244 - 10 Кодексу України про адміністративне правопорушення, Відділ виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Київському районі м. Харкова постановою № 84 від 05 травня 2009 року ФОП ОСОБА_1. притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП, накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 136,00 грн. Строк сплати штрафу - 15 днів з дня вручення постанови. Відповідач штраф у розмірі 136,00 грн. у 15-тиденний термін не сплатив.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку про наявність заборогованості у відповідача перед позивачем у сумі 1032 грн. 64 коп., через що позовні вимоги є обгрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 86, 94, 160-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Київському районі м. Харкова до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків та штрафу задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1(ідентифікаційний номер НОМЕР_2; АДРЕСА_1) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Київському районі м. Харкова (код ЄДРПОУ 25865468; р/р 37176400900004 в УДК у Харківській області, МФО 851011; адреса: вул. Чернишевського, 65, м. Харків, 61002) заборгованість по сплаті страхових внесків та штрафу у сумі 1032 (одна тисяча тридцять дві) грн. 64 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Постанова у повному обсязі виготовлена 30 листопада 2009 року.

Суддя Мар'єнко Л.М.