Постанова № 6927528, 12.11.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

12.11.2009 р. № 2-а- 42612/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Старосєльцева О.В. судового засідання Чубукіній М.В.

за участю:

представника позивача не прибув

відповідача не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом

Управління пенсійного фонду України в м. Конотопі

до Харківського державного авіаційного виробничого підприємства в особі відокремленого підрозділу "Конотопського механічного заводу"

простягнення заборгованості ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач Управління пенсійного фонду України в м. Конотоп Сумської області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача - Харківського державного авіаційного виробничого підприємства в особі відокремленого підрозділу "Конотопського механічного заводу" на користь позивача - Управління пенсійного фонду України заборгованість по відшкодуванню фактично витрачених на виплату та доставку сум пенсій, призначених на пільгових умовах (Список № 2 ), в розмірі 2259,32 грн.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що Харківське державне авіаційне виробниче підприємство в особі відокремленого підрозділу "Конотопського механічного заводу" знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Конотоп Сумської області, та має заборгованість по відшкодуванню управлінню Пенсійного фонду України в м. Конотоп Сумської області фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. п. п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», станом на 26.09.2009 року складає 2259,32 грн. Управління Пенсійного фонду України в м. Конотоп направляло відповідачу повідомлення для відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, проте відповідачем сума заборгованості по теперішній час не сплачена.

Позивач в судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав заяву від 11 листопада 2009 року № 9117\07, в якій посилаючись на важке матеріально-фінансове становище просить провести засідання без представника позивача, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач, в судове засідання не прибув. Про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Відповідач в судове засідання свого представника не направив, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. На судове засідання призначене на 12 листопада 2009 року отримав повістку 27 жовтня 2009 року, про що, свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення № 1942676 (а.с.15).

29 жовтня 2009 року відповідач надав заперечення на позовну заяву в якій просив суд відмовити у задоволені позову, посилаючись на наступне.

Відповідач зазначив, що в доданих позивачем матеріалах до позовної заяви, пенсії призначалися пенсіонерам, які працювали на підприємстві відповідача на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2, у відповідності до п. п. „б" - „з" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення". Відповідач дійшов висновку щодо неможливості відшкодування вказаних витрат у даній справі, тому що відповідно до п.2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» мова йде про відшкодування підприємствами та організаціями фактичних витрат на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці тільки за списком №1. Тобто в жодному разі, вищевказаний Закон України не передбачає відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах за списком № 2. Просив відмовити у задоволенні адміністративного позову Управління пенсійного фонду України в м. Конотоп.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Харківське державне авіаційне виробниче підприємство в особі відокремленого підрозділу "Конотопського механічного заводу", яке є юридичною особою згідно наданої копії свідоцтва про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності-юридичної особи від 15.07.1996 року та зареєстроване як платник страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування до управління Пенсійного фонду України в м. Конотоп згідно з копією заяви про реєстрацію від 08.08.1997 р.(а.с.5).

Відповідно до п. 2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 8-2 від 30.04.2002 року, одним з основних завдань управління є збирання та акумулювання в районі (місті) внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, ведення їх обліку.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N І та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абз. 1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Законом.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (до набрання чинності Закону України № 1058 діяв Закон України № 400). Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України № 400, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Відповідно до чинного законодавства, пенсії, що призначені відповідно до пункту "б" " з" ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, підлягають відшкодуванню Пенсійному фонду України до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого чинним законодавством ( для чоловіків - 60 років). Після досягнення працівниками, які вийшли на пенсію на пільгових умовах, пенсійного віку, виплата здійснюється на загальних підставах за рахунок коштів Пенсійного фонду.

Згідно з п.6.8 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” підприємства щомісячно до 25 числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що працівнику Харківського державного авіаційного виробничого підприємства в особі відокремленого підрозділу "Конотопського механічного заводу" відповідно до п. «б»- «з» ст. 13 Закон України «Про пенсійне забезпечення» - Галеті Валерію Івановичу, - була призначена пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 2. За вересень 2009 року цьому громадянину Управлінням Пенсійного фонду України в м. Конотопі були виплачені пенсія з урахуванням витрат на їх доставку на загальну суму 2259,32 грн., що працівнику Харківського державного авіаційного виробничого підприємства в особі відокремленого підрозділу "Конотопського механічного заводу" ОСОБА_1. було призначено пенсію на пільгових умовах на підставі п. п. “б” “з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Згідно п. 6.2 ст. 6 Інструкції, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покривається цими підприємствами пропорційно стажу роботи. З урахуванням цього, частка плати підприємства Харківського державного авіаційного виробничого підприємства в особі відокремленого підрозділу "Конотопського механічного заводу" за вересень 2009 року по складає 2259,32 грн.

Пунктом 6.8 статті 6 Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленнях місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсій органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

У звязку з несплатою суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій позивачем були сформовані та направлені до відповідача відповідні розрахунки та повідомлення на загальну суму фактично виплачених пенсій в розмірі 2259,32 грн., які відповідачем були отримані, але кошти підприємство не сплатило, про що свідчать копії листів та повідомлень, наявних в матеріалах справи.

Посилання відповідача на відсутність у підприємства обов'язку відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пенсій за списком № 2 є хибним, оскільки відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”відшкодуванню підлягають витрати за списком № 1 і за списком № 2.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись п. п. “б” “з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” № 1788-XII від 05.11.1991 року, ст. ст. 14, 17, 18, 20, 106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” № 1058-IV від 09.07.2003 року, п. п. 6.1, 6.2, 6.4, 6.8 ст. 6 Інструкції про порядок обчислення i сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, ст. ст. 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст. ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

1.Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України м. Конотоп Харківської області до Харківського державного авіаційного виробничого підприємства в особі відокремленого підрозділу "Конотопського механічного заводу" про стягнення заборгованості по пільгових пенсіях задовольнити в повному обсязі.

2.Стягнути з Харківського державного авіаційного виробничого підприємства (місцезнаходження: вул. Сумська, 134, м. Харків, 61023 р/р 26001300144 в ХФ АТ «ВАБанк», м. Харків, МФО 350620, код ЄДРПОУ 143008894) в особі відокремленого підрозділу "Конотопського механічного заводу" (місцезнаходження: вул. Професійна, 40, м. Конотоп, Сумська обл., 41615 р/р 26008301670090, Конотопське відділення «Промінвестбанку» код ЄДРПОУ 140227422) заборгованість по пільгових пенсіях в сумі 2259.32 грн. (дві тисячі двісті пятдесят дев'ять гривень 32 коп.) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі р/р 2560830130133, 246 відділення ВАТ «Державний ощадбанк України», МФО 337654, код ЄДРПОУ 22977072 на користь управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі.

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений 17 листопада 2009 року.

Суддя Старосєльцева О.В.