Ухвала суду № 69255834, 29.09.2017, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

29 вересня 2017 р. Справа № 820/4448/17

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бадюков Ю.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Харкові матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Харківській області про визнання протиправним та скасування наказу, визнання незаконною бездіяльності, стягнення сум та моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду із позовною заявою звернувся заяви ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Харківській області, в якій просить суд:

визнати протиправним та скасувати наказ №183-ос Управління Служби безпеки України в Харківській області від 30.07.2016 року, який призвів до вимушеного прогулу та невиконання обов'язків військової служби особою у період з 28.07.2016 р. до 14.04.2017 р.;

визнати незаконним бездіяльність головного бухгалтера (начальника фінансового відділу) Управління СБ України в Харківській області О.В. Денисюка з приводу нездійснення розрахунку грошового забезпечення за наказом першого заступника Голови СБ України від 03.04.2017 року №377-ос.

стягнути з Управління Служби безпеки України в Харківській області:

- суму грошового забезпечення за період з 01.08.2016 р. по 14.04.2017 р. з урахуванням індексу інфляції (виплата у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю за період з 03.02.2017 р. по 15.02.2017 р. - перебування у денному стаціонарі);

- суму грошового забезпечення за невикористану щорічну основну відпустку

звільненні;

- суму одноразової грошової допомоги при звільненні за 19 років вислуги;

- суму невиплаченої компенсації за неотримане речове майно;

- суму компенсації втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням терміну їх виплати;

- суму відшкодування моральної шкоди у розмірі 10000 гривень.

Подана позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням ст.106 КАС України.

Частиною 3 статті 106 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Законом України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (ч. 1 ст.3 Закону).

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Таким чином, позовна вимога позивача про визнання незаконною бездіяльності головного бухгалтера (начальника фінансового відділу) Управління СБ України в Харківській області О.В. Денисюка з приводу нездійснення розрахунку грошового забезпечення за наказом першого заступника Голови СБ України від 03.04.2017 року №377-ос підлягає оплаті судовим збором в розмірі, встановленому Законом.

Крім того, пунктом 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання до адміністративного суду позову майнового характеру фізичною особою підлягає сплаті судовий збір у розмірі 1 відсотка ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Пунктом 2.2. Узагальненого науково-консультативного висновку стосовно визначення належності позовної вимоги про відшкодування моральної шкоди до вимог майнового чи немайнового характеру, викладеного в Листі ВАСУ від 01.01.2015 року, зазначено, що майновий чи немайновий характер позовної вимоги про відшкодування (компенсації) моральної шкоди залежить від такого. Згідно з частиною третьою статті 23 Цивільного кодексу України моральна шкода відшкодовується грішми, іншим майном або в інший спосіб. Аналіз цієї норми дає підстави зробити висновок про те, що позовна вимога про відшкодування моральної шкоди може полягати у відшкодуванні грошима, майном або в інший спосіб. Отже, характер такої вимоги (майновий чи немайновий) є похідним від обраного позивачем (потерпілою особою) способу відшкодування моральної шкоди. Якщо позивач просить відшкодувати моральну шкоду грошима або майном, то така позовна вимога набуває майнового характеру. Якщо ж позивач вибрав інший спосіб відшкодування моральної шкоди, який не має грошового вираження (спростування неправдивих відомостей, прилюдне вибачення тощо), то така вимога є немайновою. Таким чином, позовна вимога про відшкодування моральної шкоди грошима або майном є майновою, а вимога про відшкодування моральної шкоди в інший (немайновий) спосіб є немайновою вимогою.

Таким чином, за позовну вимогу про відшкодування моральної шкоди має справлятися судовий збір в розмірі, встановленому Законом.

Матеріали позовної заяви не містять документу про сплату судового збору за вищевказані позовні вимоги.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись ч. 1 ст. 108, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Харківській області про визнання протиправним та скасування наказу, визнання незаконною бездіяльності, стягнення сум та моральної шкоди - залишити без руху.

Повідомити позивачу про необхідність виправити недоліки позовної заяви протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали, шляхом надання до суду документа про сплату судового збору.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачу.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Бадюков Ю.В.