Постанова № 6924636, 12.11.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

12.11.09Справа №2а-7138/09/8/0170 (12:05) м.Сімферополь Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого суддіКушнової А.О. , при секретарі Маляр К.В. розглянувши у відкритому судовому засіданніадміністративну справу

за позовом Красноперекопської об'єднанної державної податкової інспекції в АР Крим

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Балтік-Пак"

про стягнення

Представники сторін:

від позивача: не з’явився;

від відповідача : не з’явився;

Суть спору: Красноперекопська об’єднана державна податкова інспекція АР Крим звернулась до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Балтік – Пак» заборгованості у сумі 1769,29грн., у тому числі з податку на прибуток приватних підприємств у сумі 493,08 грн. та 1276,21грн. з комунального податку.

Ухвалами суду від 05.06.2009р. було відкрито провадження у адміністративній справі та справу призначено до судового розгляду на 17.08.2009р.

Сторони явку своїх представників у судове засідання 12.11.2009р. не забезпечили.

12.11.2009р. до Окружного суду АРКрим надійшло клопотання від позивача про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач явку свого представника у судове засідання 12.11.2009р. не забезпечив, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином – оголошенням в газеті«Перекоп» №44 (9591) від24.10.2009р.

Заяви від відповідача про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило, про причини не прибуття в судове засідання суду не повідомлено.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Балтік – Пак» 28.04.2000р. зареєстроване у якості юридичної особи Красноперекопською міською радою, ідентифікаційний код 30757436, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб’єкта підприємницької діяльності – юридичної особи (а.с.25) та знаходиться на обліку в Красноперекопській об’єднаній державній податковій інспекції АР Крим.

Відповідач є платником податків та зборів, передбачених Законом України “Про систему оподаткування ” та відповідно до ст.9 цього Закону зобов’язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до Інструкції про порядок ведення державними інспекціями оперативного обліку податків і неподаткових платежів, затвердженої наказом Держаної податкової адміністрації України від18.07.2005р. №276 зі змінами та доповненнями і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України за №843/11123 від02.08.2005р., з метою обліку нарахованих і сплачених платежів податковою інспекцією ведуться картки особових рахунків по кожному виду податку.

За даними карток особових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Балтік – Пак» обліковується податкова заборгованість по податкових платежах: податок на прибуток приватних підприємств у сумі 493,08грн. штрафних санкцій, нарахованих на підставі податкового повідомлення – рішення №0001211500/0 від21.03.2007р. та комунальний податок у сумі 1276,21грн. штрафних санкцій, нарахованих на підставі податкового повідомлення – рішення №2503661503/0 від06.10.2008р.

Судом встановлено, що 13.03.2007р. Красноперекопською об’єднаною державною податковою інспекцією АР Крим було здійснено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності Товариства з обмеженою відповідальністю «Балтік – Пак», про що було складено Акт №170/15-01 від13.03.2007р. (а.с.11).

Згідно Акту №170/15-01 від13.03.2007р. було встановлено порушення п.п.4.1.4 п. 4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-III від21.12.2000р. зі змінами та доповненнями, а саме платником податку на прибуток не подана Декларація за 9 місяців 2006р., за 11 місяців 2006р. та за 2006 рік.

На підставі Акту №170/15-01 від13.03.2007р. було винесене податкове повідомлення – рішення №00012115000/0 від21.03.2007р., згідно якого нараховано Товариству з обмеженою відповідальністю «Балтік – Пак» 510,00грн. штрафних (фінансових) санкцій за неподання Декларації з податку на прибуток підприємств, яке було надіслано відповідачу на адресу: 96000, АРКрим, м.Красноперекопськ, вул.Чапаєва,б.3 (а.с.12).

Однак відповідачем вказане повідомлення – рішення отримане не було, про що було складено Акт №95/15-01 від28.03.2007р. про неможливість вручення податкового повідомлення – рішення, згідно якого отримання вказаного повідомлення – рішення неможливе у зв’язку з відсутністю адресата ( зворотній бік а.с.12).

Крім того, 01.10.2008р. Красноперекопською об’єднаною державною податковою інспекцією АР Крим було здійснено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності Товариства з обмеженою відповідальністю «Балтік – Пак», про що було складено Акт №1128/15-03/30757436 від01.10.2008р. (а.с.21).

Згідно Акту №1128/15-03/30757436 від01.10.2008р. було встановлено порушення п.п.4.1.4 п. 4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-III від21.12.2000р. зі змінами та доповненнями, а саме неподання податкової Декларації по комунальному податку за 3 квартал 2006р., за 4 квартал 2006р., за 1 квартал 2007р., за 2 квартал 2007р., за 3 квартал 2007р., за 4 квартал 2007р., за 1 квартал 2008р. та за 2 квартал 2008р.

На підставі Акту №1128/15-03/30757436 від01.10.2008р. було винесено податкове повідомлення - рішення №2503661503/0 від06.10.2008р., згідно якого за Товариством з обмеженою відповідальністю «Балтік – Пак» обліковується податкова заборгованості по комунальному податку у розмірі 1360,00грн. (а.с.13).

Однак відповідачем вказане повідомлення – рішення отримане не було, про що було складено Акт 463/15-03 від14.10.2008р., згідно якого отримання вказаного повідомлення – рішення неможливе у зв’язку з відсутністю адресата (а.с.14).

Судом також встановлено, що на адресу відповідача було надіслано першу та другу податкові вимоги за №1/213 від11.07.2008р. та 2/278 від28.08.2008р. відповідно на суму 494,00грн. які також не були отримані відповідачем, про що були складені акти від28.07.2008р. та від01.09.2008р. (а.с.16, 17, зворотні боки а.с. 16, 17).

Відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб’єкта підприємницької діяльності – юридичної особи Товариство з обмеженою відповідальністю «Балтік – Пак» зареєстроване за адресою: м.Красноперекопськ, вул.Чапаєва,3.

Судом встановлено, що 26.07.2005р. Красноперекопською об’єднаною державною податковою інспекцією АР Крим було складено Акт звірки реєстраційних даних, згідно якого Товариство з обмеженою відповідальністю «Балтік – Пак» зареєстроване за адресою: 96000, АРКрим, м.Красноперекопськ, вул.Чапаєва,3 (а.с.2-27).

Однак, відповідач обов’язок по своєчасній сплаті сум податків і зборів не виконав.

З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку, що відповідачем узгоджені податкові зобов’язання, нараховані контролюючим органом.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

          Згідно з п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-III від21.12.2000р. зі змінами та доповненнями податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квартали або рік розраховується наростаючим підсумком на підставі показників базових податкових періодів, з яких складаються такі квартал, півріччя, три квартали або рік (без урахування авансових внесків) згідно з відповідним законом з питань оподаткування, така декларація подається у строки, визначені цим пунктом для такого базового податкового періоду. Для цілей підпункту 4.1.4 цього пункту під терміном "базовий податковий період" слід розуміти перший податковий період звітного року, визначений відповідним законом з питань оподаткування, зокрема календарний квартал для цілей оподаткування прибутку підприємств.

Платник податку звільняється від обов'язку подавати податкову декларацію за звітний (податковий) період протягом поточного року у разі, якщо його податкові зобов'язання були відображені у річній податковій декларації на поточний рік відповідно до закону з питань окремого податку, збору (обов'язкового платежу).

Відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки та збори» №56-93 від20.01.1993р. зі змінами та доповненнями комунальний податок належить до місцевих податків і зборів.

Статтею 15 Декрету Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки та збори» №56-93 від20.01.1993р. зі змінами та доповненнями передбачено, що комунальний податок справляється з юридичних осіб, крім бюджетних установ, організацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських підприємств. Його граничний розмір не повинен перевищувати 10 відсотків річного фонду оплати праці, обчисленого виходячи з розміру неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» №334/94-ВР від28.12.1994р. зі змінами та доповненнями платником податку з прибутку підприємств є зокрема з числа резидентів - суб'єкти господарської діяльності, бюджетні, громадські та інші підприємства, установи та організації, які здійснюють діяльність, спрямовану на отримання прибутку як на території України, так і за її межами.

Згідно з п.16.4. ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» №334/94-ВР від28.12.1994р. зі змінами та доповненнями податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду.

Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну. Форми декларацій з цього податку встановлюються центральним податковим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики.

Відповідно до п.п.6.2.1 п. 6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до п.п. 6.2.3 п. 6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до п.п.1.3. ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно статті 2 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” одним із завдань органів державної податкової служби є здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, повною і своєчасною сплатою до бюджетів податків і зборів.

Закон України “Про державну податкову службу в Україні” передбачає стягнення до бюджетів і державних цільових фондів сум недоїмок, пені у випадках, порядку і розмірах, передбачених законами України.

Відповідно до пункту 1.2 статті 1 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. податкове зобов’язання - це зобов’язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та в строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Примусове стягнення податкової заборгованості – передбачена законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

Як вказано у пункті 1.7 статті 1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі на праві власності або повного господарського відання.

Стаття 41 Конституції України встановлює застереження, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Примусове відчуження об’єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умовами попереднього і повного відшкодування їх вартості.

Відповідно до п.3.1. ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами" активи платників податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Таким чином, позовні вимоги позивача підтверджуються матеріалами справи і підлягають задоволенню у повному обсязі.

Постанову складено у повному обсязі 12.11.2009року.

Керуючись ст.ст. 94, 98, 100, 160-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Балтік – Пак» (96000, АРК, м.Красноперекопськ, вул. Чапаєва,3; ідентифікаційний код 30757436, банківських рахунків не має) податкову заборгованість у сумі 1769,29грн., у тому числі з податку на прибуток підприємств у сумі 493,08грн. в дохід Державного бюджету (код платежу11021000, р\р31116009700020, ЄДРПОУ34740735, банк ГУДКУ в АРК, м.Сімферополь, МФО824026; 1276,21грн. комунального податку в дохід місцевого бюджету (код платежу16010200, р/р32210828700020, ЄДРПОУ34740735, банк ГУДКУ в АРК, м.Сімферополь, МФО824026).

3. Після набрання постановою законної сили, за заявою позивача видати виконавчий лист.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набирає законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня складення постанови у повному обсязі через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим до Севастопольського апеляційного адміністративного суду може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження (10 днів).

Суддя                               підпис           Кушнова А.О.

12.11.2009р.