Постанова № 6924634, 12.11.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

12.11.09Справа №2а-10879/09/8/0170 (13:00) м. Сімферополь Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого суддіКушнової А.О. , при секретарі МалярК.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора м. Керчі в інтересах держави в особі Відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим

до Державного підприємства "Науково-виробниче підприємство "Керчмолюск"

про стягнення

за участю представників:

Від прокуратури – не з’явився;

Від позивача – не з’явився;

Від відповідача – не з’явився.

Суть спору: Прокурор м.Керчі звернувся до Окружного адміністративного суду АРКрим із адміністративним позовом в інтересах держави в особі Відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності України в АРК та просить стягнути з Державного підприємства «Науково – виробниче підприємство «Керчмолюск» 554,14грн. заборгованості, у тому числі 392,95грн. заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та 161,20грн. простроченої заборгованості по штрафним санкціям.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не здійснені відрахування страхових внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АРК.

Прокурор та сторони явку представників у судове засідання, що відбулося 12.11.2009р., не забезпечив, про час та місце судового засідання повідомлені належним чином – рекомендованою кореспонденцією.

10.11.2009р. до Окружного адміністративного суду АРКрим надійшла телеграма від відповідача про відкладення розгляду справи у зв’язку зі звільненням старого директора, призначенням нового директора та переданням справ.

12.11.2009р. до Окружного адміністративного суду АРКрим надійшло клопотання від Відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності України в АРК про розгляд справи у відсутність його представника.

Подане відповідачем клопотання про відкладення розгляду справи судом визнане необґрунтованим, оскільки зазначені в ньому підстави не перешкоджали забезпечити явку представника відповідача в судове засідання або надати суду письмові пояснення за позовом поштою.

Суд, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим продовжити розгляд справи на підставі наявних доказів.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Науково – виробниче підприємство «Керчмолюск» зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності у Відділенні Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим(реєстраційний код страхувальника 010240002175)(а. с. 5).

Статтею 67 Конституції України передбачено обов’язок кожного сплачувати податки і збори в порядку та розміру встановленому законом.

Правову основу, економічний механізм та організаційну структуру загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян на випадок тимчасової втрати працездатності визначає Закон України від 18.01.2001р. №2240-III “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” (далі – Закон №2240).

Безпосередньо порядок обчислення і сплати страхових внесків та обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням визначає Інструкція про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, яка затверджена постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26.06.01р. №16.

Згідно зі статтею 5 Закону №2240 обов’язковість сплати страхових внесків є одним з основних принципів страхування і є джерелом формування коштів загальнообов’язкового державного соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням.

Відповідно до статей 9, 10 Закону №2240 страхування від нещасного випадку здійснює Фонд – некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі статуту, який затверджується її правлінням; управління Фондом здійснюється на паритетній основі державою, представниками застрахованих осіб і роботодавців; безпосереднє управління Фондом здійснюють його правління та виконавча дирекція Фонду; в Автономній Республіці Крим, областях та в містах Києві і Севастополі безпосередньо управління здійснюють правління та виконавча дирекція відповідних відділень Фонду.

Статтею 19 цього Закону встановлено, що Фонд проводить збір та акумулювання страхових внесків, має автономну, незалежну від будь-якої іншої, систему фінансування.

Відповідно до ст.23 Закону №2240 страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов’язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону. Перерахування зазначених внесків шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на рік –у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.

Пунктом 2 статті 27 Закону №2240 передбачено обов’язок роботодавця як страхувальника нараховувати, своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду.

Якщо страхувальники невчасно чи не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції в порядку і розмірі, встановленому статтею 30 цього Закону.

Порушуючи вимоги Закону №2240, відповідач не провів відрахування страхових внесків в установлені законом строки та в повному обсязі, внаслідок чого за ним склалася заборгованість у сумі 7438,65грн., у тому числі заборгованість по страхових внесках, строк сплати яких не настав - 12,35грн., заборгованість, що пов’язана з невиплатою заробітної плати – 791,16грн., прострочена заборгованість – 6635,14грн., про що свідчать звіт про нараховані внески, перерахування та витрати, пов’язані з загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності за 1 півріччя 2009 року, наданий відповідачем робочому органу виконавчої дирекції Фонду у порядку звітності (а.с.7), розрахунок заборгованості (а.с.9).

Постановою Господарського суду від12.05.2008р. у справі №2-9/3109-2008А з відповідача на користь Відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АРКрим було стягнуто 394,55грн. заборгованості зі сплати страхових внесків (а.с.10).

Постановою Окружного адміністративного суду АРКрим від02.02.2009р. по справі №2а-2795/08/8 з відповідача на користь Керченської міської виконавчої дирекції відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АРКрим було стягнуто 5686,44грн. заборгованості зі сплати страхових внесків за 1 півріччя 2008р. (а.с.11-12).

Судом встановлено, що Відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності України в АРК 15.06.2009р. було винесене Рішення №06-4/8-983 про застосування і зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображенні у звіті (Ф4-ФСС з ТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків і пені за порушення законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування, згідно якого визначено зарахувати у вигляді пені та штрафу з Державного підприємства «Науково – виробниче підприємство «Керчмолюск» загальною сумою 161,20грн. та відобразити у звіті про нараховані внески та витрати, пов’язані із загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням з тимчасової втрати працездатності за перше півріччя 2009р., у тому числі 131,00грн. по рядку 5 таблиці III, 30,20грн. по рядку 8 таблиці III (а.с.8).

Вказане Рішення №06-4/8-983 від15.06.2009р.було отримане відповідачем 26.06.2009р., про що свідчить поштове повідомлення про вручення (зворотній бік а.с. 8).

Таким чином, судом встановлено, що станом на 01.07.2009р. за відповідачем склалася заборгованість у сумі 554,14грн., у тому числі 392,95грн. заборгованості по страховим внескам та 161,20грн. простроченої заборгованості по штрафним санкціям.

Відповідно до статті 8 Закону №2240 спори, які виникають між страхувальником та робочими органами виконавчої дирекції Фонду з приводу нарахування страхових внесків і пені, стягнення недоїмки, неприйняття до заліку витрат в рахунок страхових внесків, вирішуються в судовому порядку.

Судом не береться до уваги телеграма від Державного підприємства «Науково – виробниче підприємство «Керчмолюск» про відкладення слухання справи, оскільки відповідачем не надано доказів звільнення директора, призначення нового та передача справ підприємства, крім того не надано доказів, що вказані дії унеможливлюють явку представника відповідача у судове засідання та перешкоджають наданню пояснень, заперечень та необхідних документів по справі.

Згідно частини 2 статті 49 КАСУ особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Відповідно до ст. 71 КАС України відповідач не надав доказів сплати ним заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 554,15грн., натомість позивач надав суду докази наявності такої заборгованості.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги доведені матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

У повному обсязі постанову виготовлено 12.11.2009 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Державного підприємства «Науково – виробниче підприємство «Керчмолюск» (98300, АР Крим, м.Керч, вул. Аршинцевська коса, 45; Ідентифікаційний код32316127, р/р 260016609 в АППБ«Райффайзен Банк Аваль» м.Сімферополя, МФО324021, або з іншого рахунку) на користь Відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності України в АРК (95006, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург, 17 а, р\р 25609500476251 у КО КРФ АКБ «Укрсоцбанк», м.Сімферополь, МФО 324010, код ЄДРПОУ 26085703) 554,15грн. заборгованості, у тому числі 392,95грн. заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та 161,20грн. простроченої заборгованості по штрафним санкціям

3. Після набрання постановою законної сили за заявою позивача видати виконавчий лист.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набирає законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня складення постанови у повному обсязі через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим до Севастопольського апеляційного адміністративного суду може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження (10 днів).

Суддя                               підпис           Кушнова А.О.

12.11.2009р.