Ухвала суду № 69243036, 25.09.2017, Дружківський міський суд Донецької області

У Х В А Л А

Номер провадження 1-кс/229/637/2017

Справа № 229/3270/17

25 вересня 2017 року м.Дружківка

Слідчий суддя Дружківського міського суду

Донецької області: ОСОБА_1

за участі: секретаря с/з ОСОБА_2

прокурора Александрова В.В.

розглянувши клопотання прокурора Дружківського відділу Краматорської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення співробітниками Східного міжрегіонального відділу державного геологічного контролю Державної служби геології та надр України позапланової виїзної перевірки з питань дотримання законодавства про використання та охорону надр, -

В С Т А Н О В И В:

До Дружківського міського суду Донецької області надійшло клопотання прокурора Дружківського відділу Краматорської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення співробітниками Східного міжрегіонального відділу державного геологічного контролю Державної служби геології та надр України позапланової виїзної перевірки з питань дотримання законодавства про використання та охорону надр.

В клопотанні прокурор зазначає, що слідчим відділенням Дружківського ВП Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 12017050260001046 від 23.08.2017 р., за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України, за перевіркою інформації, яка викладена в повідомленні гр-на ОСОБА_4, про те, що службові особи ПАТ «Веско», ЄДРПОУ 00282049, юридична адреса: м. Дружківка Донецької області, вул. Індустріальная, буд. 2, здійснюють забруднення земель та незаконне зняття родючого шару грунту земель, розташованих на території міста Дружківка, Костянтинівського, Добропільського та Словянського районів Донецької області, а також здійснюють незаконний видобуток корисних копалин у вигляді вогнетривких та тугоплавких глин.

Так, ПАТ «Веско» має в наявності пять діючих спеціальних дозволів на користування надрами щодо видобування вогнетривких глин № 197 від 25.10.1994, № 4624 від 18.12.2014, № 5891 від 25.12.2013, №6156 від 21.11.2016., № 6180 від 10.02.2017 на території Донецької області.

З метою повного, обєктивного та всебічного розслідування кримінального провадження виникла необхідність в проведенні співробітниками Східного міжрегіонального відділу державного геологічного контролю Державної служби геології та надр України позапланової виїзної перевірки щодо питань законності користування надрами відповідно до отриманих спеціальних дозволів та умовного користування надрами щодо видобування вогнетривких глин № 197 від 25.10.1994, № 4624 від 18.12.2014, № 5891 від 25.12.2013, №6156 від 21.11.2016., № 6180 від 10.02.2017 на території Донецької області, публічним акціонерним товариством «Веско» (ЄДРПОУ 00282049).

В звязку з чим прокурор просить надати дозвіл Східному міжрегіональному відділу Державного геологічного контролю Державної служби геології та надр України на проведення позапланової виїзної перевірки з метою встановлення відповідності дотримання вимог законності користування надрами відповідно до отриманих спеціальних дозволів та умов на користування надрами щодо видобування вогнетривких глин № 197 від 25.10.1994, № 4624 від 18.12.2014, № 5891 від 25.12.2013, №6156 від 21.11.2016., № 6180 від 10.02.2017 на території Донецької області,субєктах господарської діяльності ПАТ «Веско» (ЄДРПОУ 00282049), зареєстрованих за юридичною адресою: м. Дружківка Донецької області, вул. Індустріальная, буд. 2.

При розгляді клопотання, учасники процесуальної дії клопотання про застосування технічних засобів фіксування не робили. Відповідно до ст.107 КПК України фіксація судового розгляду клопотання, технічними засобами, не проводилась.

Прокурор Александров В.В. підтримав клопотання та просить його задовольнити.

Слідчий суддя вислухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження, вважає, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочато кримінальне провадження № 12017050260001046 від 23.08.2017 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого, ч.1 ст.364-1 КК України, за фактом забруднення земель та незаконного зняття родючого шару грунту земель, розташованих на території м.Дружківка, Костянтинівського, Добропільського, Словянського районів Донецької області, а також здійсненні незаконного видобутку корисних копалин у вигляді вогнетривких та тугоплавких глин службових осіб ПАТ «Веско», ЄДРПОУ 00282049, юридична адреса, за адресою: Донецька область, м.Дружківка, вул.Індустріальна, буд.2

Відповідно до п.п.12 п.4 Положення «Про Державну службу геології та надр України», здійснює державний контроль за геологічним вивченням надр (державний геологічний контроль) та раціональним і ефективним їх використанням.

Відповідно до п.7 Положення «Державну службу геології та надр України», Держгеонадра здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Частиною першою ст. 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» визначено перелік підстав для здійснення позапланових заходів державного нагляду (контролю). Частиною другою вказаної статті передбачено, що проведення позапланових заходів з інших підстав забороняється, якщо інше не передбачено законом

Відповідно до п. 2 Постанови КМУ № 408 від 13.08.2014 року «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Згідно ч. 4 ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов'язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Відповідно до п. 10 ч. 2 ст. 36 КПК України передбачено, що прокурор уповноважений самостійно звертатися до слідчого судді з клопотаннями про проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій у випадках передбачених цим кодексом.

На даний час КПК України не передбачено призначення перевірок в межах кримінального провадження прокурором або слідчим (п.6 ч.2 ст.36 та п. 4 ч.2 ст. 40 КПК України виключено на підставі Закону № 1697-VII від 14.10.2014).

Крім того, чинний КПК України не передбачає повноважень слідчого судді надавати подібні дозволи.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

В розмінні положення ст.131 КПК України, надання дозволу на проведення перевірки не є заходом забезпечення кримінального провадження, а є способом збирання стороною обвинувачення доказів, відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України.

Разом з цим, відповідно до ч. 6 ст.9 КПК України, у випадках коли положення цього Кодексу не регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст.7 цього Кодексу.

Отже, під час досудового розслідування встановлені достатні підстави для проведення позапланової виїзної перевірки, проведення якої є доцільним та відповідає завданням кримінального провадження.

Керуючись ст.ст.7, 9, 93, 110, 370, 372 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора Дружківського відділу Краматорської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення співробітниками Східного міжрегіонального відділу державного геологічного контролю Державної служби геології та надр України позапланової виїзної перевірки з питань дотримання законодавства про використання та охорону надр задовольнити.

Надати дозвіл працівникам Східного міжрегіонального відділу Державного геологічного контролю Державної служби геології та надр України на проведення позапланової виїзної перевірки з метою встановлення відповідності дотримання вимог законності користування надрами відповідно до отриманих спеціальних дозволів та умов на користування надрами щодо видобування вогнетривких глин № 197 від 25.10.1994, № 4624 від 18.12.2014, № 5891 від 25.12.2013, №6156 від 21.11.2016., № 6180 від 10.02.2017 на території Донецької області,субєктах господарської діяльності ПАТ «Веско» (ЄДРПОУ 00282049), зареєстрованих за юридичною адресою: м. Дружківка Донецької області, вул. Індустріальная, буд. 2.

Проведення позапланової виїзної перевірки доручити посадовим особам Східного міжрегіонального відділу Державного геологічного контролю Державної служби геології та надр України.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Дружківського міського суду

Донецької області: ОСОБА_1