Ухвала суду № 69136604, 25.09.2017, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2017 рокуЛьвів№ 876/5982/17

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ільчишин Н.В.,

суддів Пліша М.А., Шинкар Т.І.,

за участю секретаря судового засідання Федак С.Р.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Надвірнянської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.04.2017 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Віта Констракшн» до Надвірнянської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області (Яремчанське відділення) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

ТзОВ «Віта Констракшн» 06.03.2017 року звернулося в суд з позовом до Надвірнянської об"єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області (Яремчанське відділення) в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №000016700 від 08.11.2016 року.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.04.2017 року позов задоволено частково.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції Надвірнянська обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС в Івано-Франківській області подала апеляційну скаргу. В якій просить постанову скасувати та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позову, апеляційну скаргу мотивовано тим, що судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного рішення допущено порушення норм процесуального та матеріального права.

Постанова в частині відмови в задоволенні позовних вимог не оскаржена, тому відповідно до частини 1 статті 195 КАС України в апеляційному порядку не переглядається.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «Віта Констракшн» зареєстроване як юридична особа та перебуває на податковому обліку у Надвірнянській об"єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області (Яремчанське відділення) як платник податків.

Надвірнянською об"єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС в Івано-Франківській області проведено камеральну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Віта Констракшн» щодо своєчасності реєстрації податкових накладних, виписаних за період з 01.10.2015 по 30.09.2016.

За результатами перевірки складено акт від 08.11.2016 №413/09-18-07/35486251, яким встановлено, що Товариством з обмеженою відповідальністю «Віта Констракшн» порушено вимоги пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, а саме реєстрація податкових накладних в ЄРПН здійснено з порушенням терміну реєстрації на загальну суму податку на додану вартість 2653560,98 грн.

Як наслідок контролюючим органом прийнято спірне податкове повідомлення-рішення №000016700 від 08.11.2016, яким до позивача застосовано штраф в розмірі 291456,11 грн. Додатком до даного податкового повідомлення-рішення є розрахунок штрафу за порушення термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в ЄРПН.

Не погодившись із податковим повідомленням-рішенням, позивачем в порядку адміністративного оскарження подано скаргу, за наслідками розгляду якої Головним управлінням ДФС в Івано-Франківській області податкове повідомлення-рішення залишено без змін, а скаргу без задоволення.

З вказаного акту перевірки вбачається наступне: - податкова накладна №97 від 30.10.2015 зареєстрована 16.11.2015 з кількістю днів затримки 17; - податкова накладна №3 від 04.01.2016 зареєстрована 22.02.2016 з кількістю днів затримки 49; - податкові накладні №48, 47, 46 від 25.06.2016 зареєстровані 11.07.2016 з кількістю днів затримки 16; - податкові накладні №68, 69, 70, 65, 66, 72, 71, 67 від 19.07.2016 зареєстровані 04.08.2016 з кількістю днів затримки 16; - податкові накладні №78, 76, 74, 77, 73, 75, 79 від 20.07.2016 зареєстровані 05.08.2016 з кількістю днів затримки 16; - податкова накладна №117 від 31.07.2016 зареєстрована 18.08.2016 з кількістю днів затримки 18; - податкові накладні №13, 14 від 18.08.2016 зареєстровані 03.09.2016 з кількістю днів затримки 16.

Відповідно до пункту 61.1 статті 61 Податкового кодексу України (далі - ПК України) податковий контроль - система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Пункт 201 ПК України обумовлює обовязок платника ПДВ на дату виникнення податкового зобовязання скласти податкову накладну в електронній формі та зареєструвати її Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з пунктом 201.10 статті 201 ПК України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

З метою отримання податкової накладної/розрахунку коригування, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних, покупець надсилає в електронному вигляді запит до Єдиного реєстру податкових накладних, за яким отримує в електронному вигляді повідомлення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та податкову накладну/розрахунок коригування в електронному вигляді. Такі податкова накладна/розрахунок коригування вважаються зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних та отриманими покупцем.

Покупцю товарів/послуг податкова накладна / розрахунок коригування можуть бути надані продавцем таких товарів/послуг в електронній формі з дотриманням вимог законодавства щодо електронного документообігу та електронного цифрового підпису.

З метою отримання продавцем зареєстрованого в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунку коригування, що підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних покупцем, такий продавець надсилає в електронному вигляді запит до Єдиного реєстру податкових накладних, за яким отримує в електронному вигляді повідомлення про реєстрацію розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та розрахунок коригування в електронному вигляді. Такий розрахунок коригування вважається зареєстрованим в Єдиному реєстрі податкових накладних та отриманими продавцем.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

При цьому в матеріалах справи міститься інформація (в тому числі скріншоти) з ЄРПН (повідомлення про отримання звітності) стосовно: - реєстрації 02.09.2016 податкових накладних №14, 13 виданих 18.08.2016; - реєстрації 04.08.2016 податкових накладних №78, 76, 74, 77, 73, 75, 79 від 20.07.2016; - реєстрації 03.08.2016 податкових накладних №68, 69, 70, 65, 66, 72, 71, 67 від 19.07.2016; - реєстрації 10.07.2016 податкових накладних №48, 47, 46 від 25.06.2016; - реєстрації 02.09.2016 податкових накладних №13, 14 від 18.08.2016.

Згідно абзаців 9,10 пункту 201.10 статті 201 ПК України якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних має бути здійснена протягом 15 календарних днів, наступних за датою виникнення податкових зобов'язань, відображених у відповідних податкових накладних та/або розрахунках коригування. У разі порушення цього терміну застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом (абз.11 пункту 201.10 статті 201 ПК України в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

На переконання суду, спростовним є факт порушення передбачених даною нормою строків при реєстрації Товариством податкових накладних№14, 13 виданих 18.08.2016, №78, 76, 74, 77, 73, 75, 79 від 20.07.2016, №68, 69, 70, 65, 66, 72, 71, 67 від 19.07.2016, №48, 47, 49 від 25.06.2016, №13, 14 від 18.08.2016, оскільки реєстрація таких здійснена протягом 15 календарних днів, наступних за датою виникнення податкових зобов'язань, тобто без порушення терміну, визначеного податковим законодавством.

Окрім того, як встановлено судом, мало місце реєстрація позивачем податкових накладних з порушенням визначених термінів, зокрема реєстрація 16.11.2015 накладної №97 від 30.10.2015 з кількістю днів затримки 2, реєстрація 22.02.2016 накладної №3 від 04.01.2016 з кількістю затримки 34 дні, реєстрація 18.08.2016 №117 від 31.07.2016 з кількістю днів затримки 3.

Стаття 120-1 ПК України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) встановлює відповідальність за порушення термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, а також допущення помилок, при зазначенні обов'язкових реквізитів податкової накладної.

Порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 цього Кодексу, тягнуть за собою накладення на платників податку на додану вартість, на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов'язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів; 20 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 16 до 30 календарних днів; 30 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 31 до 60 календарних днів; 40 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації на 61 і більше календарних днів (пункт 120-1.1 статті 120-1 ПК України).

Позивач визнав факт порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних зареєстрованих: 16.11.2015 накладної №97 від 30.10.2015 з кількістю днів затримки 2; 22.02.2016 накладної №3 від 04.01.2016 з кількістю затримки 34 дні; 18.08.2016 №117 від 31.07.2016 з кількістю днів затримки 3, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування та не підтвердив правомірність своїх вимог в частині скасування податкового повідомлення рішення щодо реєстрації податкових накладних, натомість наявні в матеріалах справи докази дають суду підстави для висновку про правомірність дій відповідача, щодо застосування штрафу в розмірі 41 295,89 грн.

Колегія суддів дійшла висновку, що позовні вимоги ТзОВ «Віта Констракшн» підлягають до часткового задоволенню, оскільки апелянтом не доведено порушення надсилання податкових накладних щодо яких судом першої інстанції правомірно досліджено вчасне направлення до податкового органу податкових накладних.

Суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку про порушення судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права, що відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Надвірнянської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області залишити без задоволення.

Постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.04.2017 року у справі №809/369/17 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили, а в разі складення такої в порядку ч.3 ст. 160 КАС України, протягом того ж строку з часу складення в повному обсязі.

Головуючий Н.В. Ільчишин

Судді М.А. Пліш

ОСОБА_3

Повний текст ухвали виготовлено 27.09.2017 року