Рішення № 69131272, 21.09.2017, Апеляційний суд Одеської області

Номер провадження: 22-ц/785/5136/17

Номер справи місцевого суду: 496/4464/16-ц

Головуючий у першій інстанції ОСОБА_1

Доповідач Калараш А. А.

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.09.2017 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:

головуючого - Калараш А.А.

суддів - Заїкіна А.П., Погорєлової С.О.

з участю секретаря Цихиселі Л.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області,правонаступником якого є Малиновське обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про стягнення коштів, за апеляційною скаргою Малиновського обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі на рішення Біляївського районного суду Одеської області від 18 квітня 2017 року,-

встановила:

У грудні 2016 року позивач звернувся до суду з позовом про стягнення коштів і в обґрунтування позовних вимог посилався на те, що постановою Теплодарського міського суду Одеської області від 03 серпня 2009 року, залишеним без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2011 року, визнано неправомірними дії УПФУ в Біляївському районі щодо відмови в перерахунку щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю та державної пенсії, виплати яких передбачені ст. ст. 50 та 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зобов'язано УПФУ в Біляївському районі здійснити перерахунок та сплачувати позивачу з 01.05.2009 року пенсії по інвалідності у розмірі не менш 8 мінімальних пенсій за віком і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. ст. 50 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з зарахуванням сплачених за цей час коштів.

Додатково позивач посилався на те, що з дати визнання особи такою, яка має пожиттєво отримувати виплати за інвалідністю (01.05.2009 року) та до 03.07.2009 року, ОСОБА_2, було отримано 7208,5 грн., після чого виплати було припинено, залишок виплат по пенсії становить 117 805,54 грн.,що на думку позивача є збитком та підлягає стягненню одночасно з індексацією інфляції.

Позивач просив суд стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області на його користь кошти в сумі 231 286,72 грн., з яких: невиплачена пенсія - 117 805,54 грн., індекс інфляції - 113 481,18 грн.

Рішення ухвалено у відсутності сторін.

Рішенням Біляївського районного суду Одеської області від 18 квітня 2017 року позов ОСОБА_2 - задоволено.

Стягнуто з Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області ( Одеська область м. Біляївка, вул. Миру, 1, код ЄДРПОУ 24532003) на користь ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, що зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2) кошти у сумі 231286,72 гривень, з яких: невиплачена пенсія 117805,54 гривень, індекс інфляції 113481,18 гривень (а.с.39-42).

В апеляційній скарзі Малиновське обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі , посилаючись на порушення судом норм процесуального права, неправильне застосування норм матеріального права, просить рішення суду скасувати, ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Заслухавши суддю доповідача, дослідивши докази у справі в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга Малиновського обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі підлягає частковому задоволенню, а рішення суду першої інстанції зміні, з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.303 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог заявлених у суді першої інстанції.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідно до посвідчень серії А №055359 від 23 липня 1997 року, серії Б №424534 від 10 червня 1998 року - встановлено, що ОСОБА_2 має право на пільги передбачені ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за присвоєним статусом ліквідатора аварії на ЧАЄС та особи, яка отримала інвалідність внаслідок цієї ліквідації (а.с.16).

Постановою Теплодарського міського суду Одеської області від 03 серпня 2009 року, залишеним без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2011 року, позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області (надалі - УПФУ в Біляївському районі) задоволено частково. Визнано неправомірними дії УПФУ в Біляївському районі щодо відмови в перерахунку щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю та державної (основної) пенсії, виплати яких передбачені ст.ст. 50 та 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зобов'язано УПФУ в Біляївському районі здійснити перерахунок та сплачувати позивачу з 01.05.2009 року пенсії по інвалідності у розмірі не менш 8 мінімальних пенсій за віком і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. ст. 50 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з зарахуванням сплачених за цей час коштів (а.с.5-8,9-10,11-13).

Відповідно до відповіді УПФУ в Біляївському районі № 114/К-5 від 04.10.2013 року - вбачається , що на виконання Теплодарського міського суду Одеської області від 03.08.2009 року позивачу було перераховано та сплачено 7208,50 грн.,які позивачем були отримані .

Відповідно до листа УПФУ у Біляївському районі Одеської області № 144/К-5 від 04.10.2013 року , на звернення ОСОБА_2 , відповідачем було повідомлено ,що за рішенням апеляційної інстанції позивачу було допроведено перерахунок пенсії в сумі 117805,54 грн. за період з 04.07.2009 року по 22.07.2011 р. Виплата боргу за судовим рішенням буде здійснена у разі наявності фінансування на зазначені виплати з Державного бюджету (а.с.14).

Листом № 3648/05 від 01.04.2015 року УПФУ в Біляївському районі повідомило, що заборгованість перед ОСОБА_3 на 01 квітня 2015 року складає 117 805,54 грн. (а.с.15).

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 22 ЦК України збитками є доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

За приписами ч. 1 ст. 107 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійний фонд, його органи та посадові особи за шкоду, заподіяну особам внаслідок несвоєчасного або неповного надання соціальних послуг, призначення (перерахунку) та виплати пенсій, передбачених цим Законом, а також за невиконання або неналежне виконання ними обов'язків з адміністративного управління Накопичувальним фондом несуть відповідальність згідно із законом.

Суд першої інстанції вірно встановив,що , така заборгованість УПФУ в Біляївському районі в розумінні ст. 22 ЦК України є збитками та позивач набув права на стягнення спірної суми ,що є збитками.

Задовольняючи позовні вимоги про стягнення з відповідача індексу інфляції ,суд першої інстанції вірно посилався на положення статтей 1, 2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» ,якими визначено, що підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

Компенсація громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати (далі - компенсація) провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом.

Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії; соціальні виплати; стипендії; заробітна плата (грошове забезпечення) та інші.

З аналізу наведених норм права слідує, що дія зазначених нормативних актів поширюється на підприємства, установи та організації всіх форм власності та застосовується у всіх випадках порушення встановлених термінів виплати грошових доходів, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи), та стосується усіх доходів, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру (пенсії, соціальні виплати, стипендія, заробітна плата).

В силу дії ст. 3 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» сума компенсації обчислюється шляхом множення суми нарахованого, але не виплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов'язкових платежів) на індекс інфляції в період невиплати доходу.

Суд першої інстанції вірно встановив,що згідно розрахунку інфляційних втрат за період з 23.07.2011 року по 12.12.2016 року, сума інфляційних втрат за вказаний вище період становить 113 481,18 грн.

Відповідно до абз.2 ст. 87 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» - суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Проте, вирішуючи спір ,суд першої інстанції не звернув уваги на те,що на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 21.12.2016 року «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області було реорганізовано шляхом злиття,31.03.2017 року ,утворено новий територіальний орган Малиновське обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі , яке є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області та Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси.

Ухвалою апеляційного суду Одеської області від 21.09.2017 року до участі у справі в якості правонаступника Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області залучено Малиновське обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі.

З врахуванням вищенаведеного ,рішення суду першої інстанції підлягає зміні , з зазначенням в резолютивній частині правонаступника відповідача .В решті рішення підлягає залишенню без змін.

Не заслуговують на увагу доводи апеляційної скарги щодо відсутності вини відповідача у невиплаті позивачу пенсії за судовими рішеннями ,оскільки реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актів національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

Інших доводів, які спростовують законність та обґрунтованість судового рішення в апеляційній скарзі не наведено.

За таких обставин, відповідно до п.3 ч.1 ст. 307 ЦПК України, апеляційна скарга Малиновського обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, правонаступника Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області підлягає частковому задоволенню, а рішення суду першої інстанції підлягає зміні.

Керуючись ст.ст. 303,п.3 ч.1 ст. 307,316,319 ЦПК України, колегія суддів ,-

вирішила :

Апеляційну скаргу Малиновського обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, правонаступника Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області задовольнити частково.

Рішення Біляївського районного суду Одеської області від 18 квітня 2017 року змінити, виклавши абзац другий резолютивної частини рішення суду в новій редакції.

Стягнути з Малиновського обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі , на користь ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, кошти у сумі 231286,72 гривень, з яких: невиплачена пенсія 117805,54 гривень, індекс інфляції 113481,18 гривень .

В решті рішення залишити без змін.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржено у касаційному порядку безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.

Судді апеляційного суду

Одеської області ОСОБА_4

ОСОБА_5

ОСОБА_6