Постанова № 69096433, 26.09.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/4082/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2017 року Одеський окружний адміністративний суд

під головуванням судді Андрухіва В.В.

за участю секретаря Рижук В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі справу за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства Одесагаз до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання дій неправомірними та скасування податкової вимоги №Ю-40428-15 від 04.07.2017 року, -

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "Одесагаз" звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС в Одеській області, в якому просить:

- визнати дії ГУ ДФС в Одеській області щодо винесення податкової вимоги №Ю-40428-15 від 04.07.2017 року про сплату податкового боргу у розмірі 80441,44 грн. зі сплати єдиного внеску, штрафів, пені неправомірними;

- скасувати податкову вимогу №Ю-40428-15 від 04.07.2017 року, винесену ГУ ДФС в Одеській області, про сплату податкового боргу у розмірі 80441,44 грн. зі сплати єдиного внеску, штрафів, пені.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що 27.07.2017 року ПАТ "Одесагаз" отримало податкову вимогу №Ю-40428-15 від 04.07.2017 року про сплату податкового боргу у розмірі 80441,44 грн. зі сплати єдиного внеску, штрафів, пені. Позивач вважає дії ГУ ДФС в Одеській області неправомірними стосовно винесеної податкової вимоги у звязку з тим, що в розумінні діючого законодавства ПАТ "Одесагаз" виконало всі необхідні дії для фактичної сплати податкового боргу згідно з п.22.4 ст.22 Закону України "Про платіжні системи в Україні". ПАТ "Одесагаз" було надане АТ "Єврогазбанк" на виконання платіжне доручення №13180 від 17.06.2014року на суму 99390,64 грн., спрямоване на сплату єдиного внеску із заробітної плати за травень 2014 року. Згідно відмітки АТ «Єврогазбанк», вказане платіжне доручення прийняте до виконання.

Позивач вказує, що заявою №80 від 20.06.2014 року ПАТ «Одесагаз» повідомило Любашівську ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області (Ананьївське відділення) про сплату грошових зобовязань згідно вищевказаного платіжного доручення. Проте, з вини банку платіжне доручення не було виконане, оскільки АТ «Єврогазбанк» у липні 2014 року було визнано неплатоспроможним і в ньому було введено тимчасову адміністрацію.

Як зазначає позивач, незважаючи на це, з липня 2014 року посадові особи відповідача почали обліковувати за ПАТ «Одесагаз» податковий борг, а також самовільно зарахували платежі, які ПАТ «Одесагаз» здійснювало вже за наступні звітні періоди, в рахунок цього боргу.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечувала, у його задоволенні просила відмовити, зазначивши в своїх поясненнях та письмових запереченнях, що станом на 04.07.2017 року загальна заборгованість ПАТ «Одесагаз» по єдиному внеску по Ананьївському УЕГГ, код 25026006 (кож платежу 71010000) складає 80441,44 грн.

Також представник відповідача вказала, що посилання позивача на сплату єдиного внеску із заробітної плати за травень 2014 року згідно платіжного доручення від 17.06.2014 року №13180 не може бути прийнято до уваги, з огляду на те, що спірне платіжне доручення було вже розглянуто у судовій справі №815/3604/16, та дана йому оцінка щодо суми за податковою вимогою від 07.07.2016 року №Ю-40428-15, а податковий борг позивача, на суму якого винесено оскаржувану податкову вимогу, виник внаслідок несплати самостійно розрахованої позивачем суми єдиного внеску згідно звіту за травень 2017 року, поданого 07.06.2017 року.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд встановив наступні обставини справи.

Судом встановлено, що 04.07.2017 року ГУ ДФС в Одеській області сформовано податкову вимогу № Ю-40428-15, відповідно до якої ПАТ "Одесагаз" було повідомлено, що станом на 30.06.2017 року сума заборгованості зі сплати єдиного внеску, штрафів, пені складає 80441,44 грн. (а.с. 8).

Відповідно до облікової картки платника єдиного внеску станом на 19.06.2017 року у ПАТ «Одесагаз» рахувалася переплата в сумі 1846,60 грн.

Борг ПАТ «Одесагаз» по єдиному соціальному внеску, відповідно до якого було винесено вищевказану податкову вимогу 04.07.2017 року, виник внаслідок подання по строку (до 20.06.2017 року) звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за травень 2017 року за № НОМЕР_1 від 07.06.2017 року, відповідно до рядка "6" якого загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, складає 102835,26 грн.

21.06.2017 року позивачем було сплачено платіжним дорученням №300 від 21.06.2017 року єдиний внесок на суму 20547,22 грн.

Тобто, станом на 30.06.2017 року заборгованість ПАТ «Одесагаз» склала 80441,44 грн. (102835,26 грн. 1846,60 грн. 20547,22 грн. = 80441,44 грн.).

Згідно з ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Підпунктом 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України передбачено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобовязання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до положень п.п. 59.3, 59.4 ст.59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу. Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.38.1 ст.38 Податкового кодексу України, виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно з пунктом 6.1 ст.6 Податкового кодексу України, податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Статтею 36 Податкового кодексу України визначений податковий обовязок платника податку, а саме: обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно ч.5 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування», сплата єдиного внеску здійснюється у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів для його зарахування, крім єдиного внеску, який сплачується в іноземній валюті розташованими за межами України підприємствами, установами, організаціями (у тому числі міжнародними) за працюючих у них громадян України та громадянами України, які працюють або постійно проживають за межами України, відповідно до договорів про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування (далі - договір про добровільну участь).

Відповідно до ч.7 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування», єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку.

Частиною 8 ст.9 вказаного Закону передбачено, що платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

До кола платників єдиного внеску, перелічених у пунктах 4, 5 частини першої статті 4 цього Закону позивач не належить.

Таким чином, обов'язком позивача є сплата єдиного внеску у строки, передбачені ч.8 ст.9 Закону.

Як зазначає позивач, ПАТ Одесагаз подало до АТ Єврогазбанк платіжне доручення №13180 від 17.06.2014 року на сплату єдиного внеску із заробітної плати за травень 2014 року в сумі 99390,64 грн., яке було одержано банком 18.06.2014 року.

Заявою від 20.06.2014 року № 80, позивач повідомив Любашівську ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області (Ананьївське відділення), що подав, зокрема, платіжне доручення №13180 до АТ Єврогазбанк, але з вини банку зарахування до бюджету не було проведено.

З підстав неврахування вказаного платежу по єдиному внеску постановою Одеського окружного адміністративного суду від 15.09.2016 року, яка набрала законної сили 27.12.2016 року, по справі № 815/3604/16 за позовом ПАТ "Одесагаз" було скасовано податкову вимогу Котовської ОДПІ (Ананьївське відділення) ГУ ДФС в Одеській області № Ю-40428-15 від 07.07.2016 року.

Разом з тим, позивач не надав суду доказів того, що податковий борг по єдиному внеску, на який відповідачем винесено податкову вимогу 04.07.2017 року, виник внаслідок неврахування платежу позивача згідно платіжного доручення №13180 від 17.06.2014 року.

Натомість відповідач, надавши до суду облікову картку платника податків по єдиному внеску, підтвердив суду, що податковий борг, відповідно до якого винесено податкову вимогу №Ю-40428-15 від 04.07.2017 року, виник у звязку з поданням позивачем звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за травень 2017 року за № НОМЕР_1 від 07.06.2017 року.

Тому доводи позивача про те, що оскаржувана вимога грунтується на ненадходженні до бюджету суми єдиного внеску 99390,64 грн., сплаченої платіжним дорученням №13180 від 17.06.2014 року, суд до уваги не бере.

За викладених обставин суд дійшов висновку, що, надсилаючи позивачу податкову вимогу № Ю-40428-15 від 04.07.2017 року, відповідач діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені чинним законодавством.

Статтею 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що відповідач, як суб'єкт владних повноважень, довів правомірність надіслання ним позивачу спірної податкової вимоги, а тому в задоволенні позовних вимог ПАТ "Одесагаз" до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання неправомірними дій щодо винесення податкової вимоги та скасування податкової вимоги №Ю-40428-15 від 04.07.2017 року належить відмовити повністю.

Керуючись ст.ст. 2, 6-8, 11, 69, 71, 86, 158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Публічного акціонерного товариства Одесагаз відмовити повністю.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції - протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили у разі неподання апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст постанови складено та підписано судом 26 вересня 2017 року.

Суддя В.В. Андрухів

у позові відмовлено.

26 вересня 2017 року.