Рішення № 6908939, 28.10.2009, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"28" жовтня 2009 р.Справа № 4/91-1567 Господарський суд Тернопільської області у складі

Розглянув справу

за позовом Комунального підприємства "Тернопільводоканал" вул. Танцорова, 7, м. Тернопіль

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Тернопільська міська рада, вул. Листопадова, 5. м. Тернопіль

до Спільного українсько-німецького підприємства "Гейзер" вул. Текстильна, 28, м. Тернопіль

про розірвання договору оренди

За участю представників сторін:

Позивача: представник - Клочак І.З. (довіреність № 958/09 від 13.04.09 р.).

Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: головний юрисконсульт управління житлово –комунального господарства та екології Тернопільської міської ради –Дерень Т.М. (довіреність № 2089/01 від 04.09.2009р.)

Відповідача: не з'явився

Суть справи:

В розпочатому судовому засіданні представнику позивача та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача процесуальні права та обов’язки, передбачені ст. ст. 20, 22, 81-1 ГПК України, роз’яснено.

Комунальне підприємство "Тернопільводоканал" вул. Танцорова, 7, м. Тернопіль звернулося до господарського суду Тернопільської області з позовною заявою до відповідача Спільного українсько-німецького підприємства "Гейзер" вул. Текстильна, 28, м. Тернопіль про дострокове розірвання договору оренди нежитлових незавершених будівництвом будівель (споруд) по термообробці та механічному обезводненню осаду від 14.02.2003р.

27.08.2009р. відповідач подав відзив на позовну заяву № б/н від б/д, посилаючись при цьому на те, що відповідно до ст. 11 ГПК України підприємство чи організація, які вважають за необхідне змінити чи розірвати договір, надсилають пропозицію про це другій стороні за договором. Підприємство, організація, які одержали пропозицію про зміну чи розірвання договору, відповідають на неї не пізніше 20 днів після одержання пропозиції. Якщо підприємства і організації не досягли згоди щодо зміни чи розірвання договору, а також у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення господарського суду. 08.05.2009р., тобто у межах 20-ти денного терміну, зазначеного в ч. 2 ст. 11 ГПУ України, СУНП “Гейзер” надало відповідь на лист позивача. Проект угоди про розірвання договору позивач до відповідача по цій справі не направляв. Таким чином інформація про те, що “жодної відповіді на таку пропозицію з боку відповідача не надійшло”, не відповідає дійсності. В додатках до позовної заяви, між іншим, не значиться, як сам лист позивача від 21.04.2009р., який він надіслав 22.04.2009р. відповідачу, так і відповідь на нього від 08.05.2009р. № 251/09. Так як сам позивач не виконав вимог ст. 11 ГПК України, на нашу думку, предмет спору на даний час відсутній, а позовна заява носить в цьому плані дезінформаційний характер. На даний момент будь –яких перешкод для виконання позивачем вимог зазначеної статті ГПК України щодо відповідача не існує. Офіційно скеровані пропозиції позивача будуть розглянуті належним чином з дотриманням терміну їх розгляду. Тому просив, на підставі викладеного застосувати до позову правила п. 1-1 ст. 80 ГПК України, провадження по справі припинити.

07.10.2009р. представник позивача подав клопотання № б/н від 07.10.2009р. про залучення до участі у розгляді справи Тернопільської міської ради в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, посилаючись при цьому на те, що згідно статуту КП “Тернопільводоканал” власником та засновником підприємства виступає Тернопільська міська рада та відповідно до ч. 3 ст. 78 ГК України, майно комунального підприємства закріплюється за ним на праві господарського відання або на праві оперативного управління.

Ухвалою господарського суду від 07.10.2009р. залучено до участі у справі № 4/91-1567 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача –Тернопільську міську раду.

Позивач у письмових поясненнях № б/н від 28.10.2009р. щодо відзиву відповідача, та його представник в судовому засіданні, яке відбулося 28.10.2009р., повідомили, що на лист СУНП "Гейзер" про надання для підписання проекту Угоди про дострокове розірвання договору оренди від 14.02.2003р. було належним чином прореаговано та надано проекти двох примірників відповідних Угод та актів прийомки-передачі, проте, між сторонами не досягнуто згоди щодо добровільного розірвання договірних відносин. Крім цього, долучили копію рішення міської ради від 18.12.2008р. № 5/23/39 "Про надання земельної ділянки", акт комплексного обстеження орендованих приміщень та наказ УЖКГ від 15.05.2009р.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача у поясненнях № б/н від б/д на позовну заяву та її представник в судовому засіданні, яке відбулося 28.10.2009р., підтримали позовні вимоги та просили суд достроково розірвати договір оренди нежитлових незавершених будівництвом споруд (будівель) по термообробці і механічному обезводненню осаду від 14.02.2003р., посилаючись при цьому на те, що 10.02.2003р. виконавчим комітетом Тернопільської міської ради було прийнято рішення № 146 “Про реконструкцію та надання в оренду нежитлових приміщень”. Дане рішення стало підставою для укладення договору оренди нежитлових незавершених будівництвом споруд (будівель) по термообробці і механічному обезводненню осаду від 14.02.2003р. Метою укладення вищезазначеного договору було надання можливості відповідачу організувати виробничий процес з термообробки і механічно –біологічного обезводнення мулу. Згідно договору на виконання соціального замовлення від 30.01.2003р. встановлений термін виконання робіт по будівництву комплексу по термообробці та механічному обезводненню мулу, споруд і будівель для його обслуговування завершився 05.08.2006р. Всупереч умовам договору оренд виробничий процес з термообробки та механічного обезводнення відповідачем не здійснюється по сьогоднішній день. У зв’язку з неналежним виконанням спільним українсько –німецьким підприємством “Гейзер” договірних зобов’язань перед Тернопільською міською радою та позивачем виконавчим комітетом Тернопільської міської ради було прийнято рішення № 508 від 25.04.2007р. “Про розгляд договірних зобов’язань”, яким скасовано рішення № 146 від 10.02.2003р. Також зазначили, що договір оренди було укладено для надання можливості відповідачу виконати свої зобов’язання по договору на виконання соціального замовлення від 30.01.2003р., дія якого достроково припинено з 05.03.2008р. (дати винесення постанови Львівським апеляційним господарським судом) відповідно до рішення господарського суду у справі № 10/215-4082.

В судовому засіданні, у відповідності до ст. 77 ГПК України розгляд справи відкладався до 28.10.2009р., та оголошувалася перерва до 07.10.2009р. для надання можливості сторонам подати додаткові докази по справі та прийняти участь у її розгляді.

Технічна фіксація (звукозапис) судового процесу у відповідності до ст. 81-1 ГПК України не здійснювалась за відсутності відповідного клопотання представника позивача та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та доводи представника позивача та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, господарським судом встановлено наступне:

- відповідно до ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки;

- 14 лютого 2003р. між Комунальним підприємством "Тернопільводоканал" (надалі - орендодавець) та спільним українсько - німецьким підприємством "Гейзер" (надалі - Орендар) укладеного договір оренди нежитлових незавершених будівництвом споруд (будівель) по термообробці і механічному обезводненню осаду, згідно з умовами якого Орендодавець на підставі рішення виконавчого комітету міської ради від 10.02.03р. № 146 зобов’язався здати, а Орендар - прийняти в орендне користування та обслуговування нежитлові та непридатні для експлуатації і використання за призначенням приміщення незавершених будівництвом споруд (будівель) цеху термообробки і механічного обезводнення осаду, за адресою: м. Тернопіль, вул. Об'їздна, загальною площею 1700 кв. м. для використання визначених умовами Договору на виконання соціального замовлення від 30.01.2003 р. під повну реконструкцію, перепланування та будівництво комплексу по термообробці і механічному обезводненню осаду з будівлями і спорудами для його обслуговування та організації виробничого процесу (п.1.1. договору);

- згідно п.1.2 договору - надані в оренду незавершені будівництвом споруди (будівлі) Орендар може використовувати лише для потреб, визначених в п.1.1 даного договору;

- відповідно до п.1.3 договору - вказані в п. 1.1 договору незавершені будівництвом споруди (будівлі) передаються Орендарю без комунікацій і інвентаря, згідно акту передачі-прийняття;

- п.3.3. договору передбачено, що орендну плату Орендар зобов’язаний щомісячно вносити на рахунок Орендодавця на пізніше 15 (п’ятнадцятого ) числа наступного місяця;

- даний договір укладений терміном на 50 (п’ятдесят) років і діє з моменту його підписання сторонами з 14.02.2003р. по 30.01.2053р.

Відповідно до п. 2.1.3.2. договору між міською радою та підприємством на виконання соціального замовлення (СУНП “Гейзер”) від 30.01.2003р. –термін виконання робіт з будівництва комплексу по термообробці і механічному обезводненню мулу, споруд і будівель для його обслуговування становить 2 роки: початок –05 серпня 2004 року, закінчення –05 серпня 2006 року.

- рішенням № 508 від 25.04.2007р. “Про розгляд договірних зобов’язань” виконавчий комітет Тернопільської міської ради, враховуючи систематичне невиконання спільним українсько –німецьким підприємством “Гейзер” договірних зобов’язань перед Тернопільською міською радою і комунальним підприємством “Тернопільводоканал” та беручи до уваги інформацію КП “Тернопільводоканал” і рішення господарського суду Тернопільської області від 10.02.2006р. щодо дострокового розірвання договору підряду на обслуговування мулових карт та вивезення сирого осаду з мулових карт очисних споруд м. Тернополя від 30.01.2003р., яке набрало законної сили, а також те, що порушуються умови договору оренди нежитлових незавершених будівництвом споруд (будівель) по термообробці і механічному обезводненню осаду від 14.02.2003р. та той факт, що вказані об’єкти використовуються не за призначенням, вирішив: визнати виконання робіт спільним українсько –німецьким підприємством “Гейзер” відповідно до договору про співпрацю від 19.12.2002р., договорів на виконання соціального замовлення від 30.01.2003р. та оренди земельної ділянки від 30.01.2003р. з Тернопільською міською радою незадовільним та вжити заходів щодо розірвання зазначених договорів; рішення виконавчого комітету міської ради від 10.02.2003р. № 146 “Про реконструкцію та надання в оренду нежитлових приміщень” скасувати;

- рішенням господарського суду Тернопільської області № 10/215-4082 від 03.12.2007р. достроково розірвано: договір про співпрацю від 19.12.2003р., укладений між Тернопільською міською радою, м. Тернопіль, вул. Листопадова, 5 та Спільним українсько-німецьким підприємством “Гейзер”, м. Тернопіль, вул. Текстильна, 28 ; договір оренди земельної ділянки від 30.01.2003р., укладений між Тернопільською міською радою, м. Тернопіль, вул. Листопадова, 5 та Спільним українсько-німецьким підприємством “Гейзер”, м. Тернопіль, вул. Текстильна, 28 та договір на виконання соціального замовлення від 30.01.2003р., укладений між Тернопільською міською радою, м. Тернопіль, вул. Листопадова, 5 та Спільним українсько-німецьким підприємством “Гейзер”, м. Тернопіль, вул. Текстильна, 28. (яке залишене постановою Львівського апеляційного господарського суду від 05.03.2009р. без змін);

- Тернопільська міська рада рішенням двадцять третьої сесії № 5/23/39 від 18.12.2008р. вирішила: 1) рішення міської ради від 28.02.2003р. № 4/6/24 “Про вилучення та надання земельної ділянки ” –вважати таким, що втратило чинність; 2) надати в постійне користування комунальному підприємству “Тернопільводоканал” (ід. код 03353845) земельну ділянку площею 3, 43 га для обслуговування незавершених будівництвом споруд по термообробці і механічному обезводненню сирого осаду за адресою вул. Об’їзна;

- відповідно до листа № 149 від 08.05.2009р. Тернопільський міський район електромереж повідомив КП “Тернопільводоканал”, що між СУНП “Гейзер” починаючи з лютого 2003р., договір на постачання електричної енергії по вул. Об’їзна не укладався;

- Управління житлово –комунального господарства та екології своїм листом № 1131/07 від 08.05.2009р. повідомило КП “Тернопільводоканал”, що з СУНП “Гейзер” з лютого 2003 року договори на вивезення та утилізацію твердих побутових відходів по об’єкту, який знаходиться в м. Тернополі по вул. Об’їзна, не укладалися;

- 22.04.2009р. КП “Тернопільводоканал” звернулося до Спільного українсько - німецького підприємства “Гейзер” з листом № 1018/09 від 21.04.2009р. про дострокове розірвання дії договору оренди нежитлових незавершених будівництвом споруд (будівель) по термообробці і механічному обезводненню осаду від 14.02.2003р.;

- у листі –відповіді № 25/09 від 08.05.2009р. СУНП “Гейзер” просило для вирішення питання про дострокове розірвання договору оренди нежитлових незавершених будівництвом споруд (будівель) по термообробці і механічному обезводненню осаду від 14.02.2003р., надати для погодження умови проекту угоди про розірвання договору і направити його у письмовій формі.

- відповідно до наказу № 77 від 15.05.2009р. Управлінням житлово –комунального господарства та екології, з метою визначення стану виконання СУНП “Гейзер” умов договору оренди нежитлових незавершених будівництвом споруд по термообробці та механічному обезводненню осаду від 14.02.2003 року, наказано створити комісію;

- згідно акту комісійного обстеження нежитлових незавершених будівництвом споруд по термообробці та механічному обезводненню осаду від 20.05.2009р., при обстеженні території та орендованих приміщень комісією встановлено:

- рішенням господарського суду тернопільської області від 03.12.2007 року у справі № 10/215-4082 було розірвано договір оренди земельної ділянки від 30.01.2003р., укладеного між СУНП “Гейзер” таТернопільською міською радою;

- рішенням Тернопільської міської ради № 5/23/39 від 18.12.2008р. земельна ділянка вилучена з користування СУНП “Гейзер” та надана в постійне користування КП “Тернопільводоканал” для обслуговування незавершених будівництвом споруд по термообробці та механічному обезводненню осаду;

- не розпочато та не проводиться будь –яких робіт щодо будівництва комплексу по термообробці та механічному обезводненню осаду;

- не спостерігається жодних процесів, які б вказували на організацію та початок виробничого процесу по термообробці та механічному обезводненню осаду, що є грубим порушенням умов договору оренди від 14.02.2003 року;

- спостерігається значне псування та погіршення стану орендованих приміщень, а також території на якій розміщені орендовані приміщення;

- спостерігається накопичення сміття на території та поблизу самих орендованих приміщень;

- об’єкт оренди та територія, на якій розміщені орендовані приміщення перебувають в занедбаному стані. Загальний стан об’єкта оренди та території на якій розміщені орендовані приміщення визначається, як антисанітарійний,

і прийнято рішення про визнання незадовільним виконання СУНП “Гейзер” договірних зобов’язань, згідно договору оренди від 14.0.2003р.

13.08.2009р. КП “Тернопільводоканал” звернулося до господарського суду з позовною заявою про дострокове розірвання договору оренди нежитлових незавершених будівництвом споруд (будівель) по термообробці і механічному обезводненню осаду від 14.02.2003р.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на порушення відповідачем: п.2.1.3.2. договору на виконання соціального замовлення від 30.01.2003р., відповідно до якого термін виконання робіт по будівництву комплексу по термообробці та механічному обезводненню мулу, споруд і будівель для його обслуговування встановлений до 05.08.2006р.; п.4.3. договору оренди, згідно якого орендар (відповідач) самостійно і від власного імені укладає договори про надання комунальних послуг в повному обсязі зі спеціалізованими організаціями. Крім того, зазначає позивач, що відпали підстави, у зв’язку з якими між сторонами було укладено договір оренди та в даний час немає земельної ділянки, необхідної для виконання умов договору оренди, у зв’язку з достроковим розірванням в судовому порядку дії договору оренди земельної ділянки від 30.01.2003р.

Оцінивши зібрані по справі докази та дослідивши норми чинного законодавства, господарський суд прийшов до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити з огляду на таке:

- відносини сторін, що розглядаються судом у даній справі, регулюються Господарським та Цивільним кодексами України, а також, з врахуванням предмета оренди, Законом України «Про оренду державного та комунального майна». Відповідно до норм Закону України «Про оренду державного та комунального майна», договір оренди може бути розірваний достроково за рішенням суду у разі невиконання сторонами своїх зобов’язань та з інших підстав, передбаченими законодавчими актами України;

- згідно з п. 6.2 спірного Договору, спори, що виникають у ході виконання Договору оренди, вирішуються за згодою сторін, якщо згоди не буде досягнуто, спір передається на розгляд до господарського суду;

- Згідно статті 188 Господарського Кодексу України розірвання господарських договорів допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду;

- судом встановлено, що КП “Тернопільводоканал” на підставі вимог ст. 188 Господарського кодексу України 21.04.2009р. листом №1018/09 надіслало Спільному українсько - німецькому підприємству “Гейзер” пропозицію щодо дострокового розірвання Договору оренди від 14.02.2003р.;

- Спільне українсько - німецьке підприємство “Гейзер” вказаного листа отримало, про що свідчить його лист –відповідь № 25/09 від 08.05.2009р.

- згідно ст. 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору;

- як вбачається із матеріалів справи, відпали підстави, у зв’язку з якими між сторонами було укладено вищезазначений договір, оскільки рішенням господарського суду Тернопільської області № 10/215-4082 від 03.12.2007р. достроково розірвано: договір про співпрацю від 19.12.2003р., укладений між Тернопільською міською радою, м. Тернопіль, вул. Листопадова, 5 та Спільним українсько-німецьким підприємством “Гейзер”, м. Тернопіль, вул. Текстильна, 28; договір оренди земельної ділянки від 30.01.2003р., укладений між Тернопільською міською радою, м. Тернопіль, вул. Листопадова, 5 та Спільним українсько-німецьким підприємством “Гейзер”, м. Тернопіль, вул. Текстильна, 28 та договір на виконання соціального замовлення від 30.01.2003р., укладений між Тернопільською міською радою, м. Тернопіль, вул. Листопадова, 5 та Спільним українсько-німецьким підприємством “Гейзер”, м. Тернопіль, вул. Текстильна, 28. (яке залишене постановою Львівського апеляційного господарського суду від 05.03.2009р. без змін);

- наведеними рішеннями господарського суду встановлено факт порушення взятих на себе відповідачем зобов’язань, а оскільки договір оренди нежитлових незавершених будівництвом споруд (будівель) по термообробці і механічному обезводненню осаду від 14.02.2003р. було укладено для надання можливості відповідачу організувати виробничий процес з термообробки і механічно - біологічного обезводнення мулу, тому слід вважати, що відповідачем істотно порушено умови і цього договору, а відтак суд визнає позовні вимоги Комунального підприємства "Тернопільводоканал" щодо дострокового розірвання дії договору оренди нежитлових незавершених будівництвом споруд (будівель) по термообробці і механічному обезводненню осаду від 14.02.2003р., обґрунтованими та правомірними.

Державне мито та інші судові витрати згідно ст. 49 ГПК України та Декрету Кабінету Міністрів „Про державне мито” покладаються на відповідача.

Враховуючи, що згідно до постанови Кабінету Міністрів України від 05.08.2009р. № 825, яка набрала чинності 13.08.2009р., внесено зміни до розмірів витрат з інформаційно –технічного забезпечення судових процесів, пов’язаних з розглядом цивільних та господарських справ, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2005 р. N 1258 "Про затвердження Порядку оплати витрат з інформаційно-технічного забезпечення судових процесів, пов'язаних з розглядом цивільних та господарських справ, та їх розмірів" ( у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2009 р. N 361, у зв’язку з чим з 13.08.2009р. розмір витрат на інформаційне –технічне забезпечення судового процесу складає 236, 00 грн.

Приймаючи до уваги, що позивач звернувся з позовом до суду 13 серпня 2009р., та згідно платіжного доручення № 765 від 09.06.2009р., сплатив 312 грн. 50 коп. витрат на інформаційне –технічне забезпечення судового процесу, відповідно зайво сплачені витрати в розмірі 76 грн. 50 коп. (сплачені згідно платіжного доручення № 765 від 09.06.2009р.) підлягають поверненню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 43, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Договір оренди нежитлових незавершених будівництвом споруд (будівель) по термообробці і механічному обезводненню осаду від 14.02.2003р., укладений між Комунальним підприємством "Тернопільводоканал" вул. Танцорова, 7, м. Тернопіль та Спільним українсько-німецьким підприємством “Гейзер”, м. Тернопіль, вул. Текстильна, 28 достроково розірвати .

3. Стягнути з Спільного українсько-німецького підприємства "Гейзер" вул. Текстильна, 28, м. Тернопіль , ідент. код 25352912:

- на користь Комунального підприємства "Тернопільводоканал" вул. Танцорова, 7, м. Тернопіль, ідент. код 03353845 –85 (вісімдесят п’ять) грн. 00 коп. в повернення сплаченого державного мита та 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати після вступу рішення у законну силу.

4. Видати довідку Комунальному підприємству "Тернопільводоканал" вул. Танцорова, 7, м. Тернопіль, ідент. код 03353845, про повернення з Державного бюджету України - 76 (сімдесят шість) грн. 50 коп. зайво сплачених витрат на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу згідно платіжного доручення № 765 від 09.06.2009р., яке знаходиться в матеріалах справи №4/91-1567.

На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня підписання рішення " 01 " 12 2009 року через місцевий господарський суд.

Суддя