Постанова № 6907138, 26.11.2009, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"26" листопада 2009 р.Справа № 9/63 Господарський суд Кіровоградської області, м. Кіровоград, вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, у складі судді Шевчук О.Б., при секретарі судового засідання Безчасній Н.Г., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом: в.о. прокурора Ленінського району м. Кіровограда, в інтересах держави, в особі Кіровоградського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, м. Кіровоград, вул. Леніна, 64/53,

до відповідача: відкритого акціонерного товариства "Кіровоградпродтовари", м. Кіровоград, вул. Промислова, 3,

про стягнення 510 грн.,

за участю представників:

від позивача - Шевченко Т.В., довіреність №5 від 21.09.2009 р., головний спеціаліст відділу контрольно-правової роботи;

від відповідача - участі не брав;

у судовому засіданні брав участь помічник прокурора Ленінського району м. Кіровограда Гавриленко В.Ю. (посвідчення №767).

Час прийняття постанови: 17 год. 20 хв.

В судовому засіданні 17.11.2009 року оголошено перерву до 17:00 год. 26.11.2009 року.

В.о. прокурора Ленінського району м. Кіровограда, в інтересах держави, в особі Кіровоградського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку подано позов в порядку адміністративного судочинства про стягнення з відкритого акціонерного товариства "Кіровоградпродтовари" штрафних санкцій в розмірі 510,00 грн.

В судовому засіданні 26.11.2009 року прокурор та представник позивача адміністративний позов підтримали повністю.

Відповідач згідно заперечення від 18.04.2007 року просив суд відмовити у задоволенні позову.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників судового процесу, оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені в судовому засіданні докази, господарський суд

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до вимог статті 1 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" (надалі по тексту - Закон) державне регулювання ринку цінних паперів полягає у здійсненні державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері.

Частиною 1 статті 5 Закону передбачено, що державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку. Інші державні органи здійснюють контроль за діяльністю учасників ринку цінних паперів у межах своїх повноважень, визначених чинним законодавством.

Згідно приписів частини 1 статті 6 Закону державна комісія з цінних паперів та фондового ринку є державним органом, підпорядкованим Президенту України і підзвітним Верховній Раді України. До системи цього органу входять Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, її центральний апарат ітериторіальні органи.

Законом України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" (статті 8, 9) встановлено, що Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку в особі своїх уповноважених осіб має право надсилати емітентам, особам які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів, відповідно до чинного законодавства, а також накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Статтею 11 Закону передбачено відповідальність юридичних осіб за правопорушення на ринку цінних паперів у вигляді штрафів, які накладаються Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку в порядку, визначеному статтею 12 Закону.

Як вбачається із матеріалів справи, уповноваженою особою Кіровоградського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку відносно відкритого акціонерного товариства "Кіровоградпродтовари" (емітент) складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів від 12.10.2006 року за №146-КІ (а.с. 9).

В акті зазначено, що відкритим акціонерним товариством "Кіровоградпродтовари" не виконано розпорядження Кіровоградського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про усунення порушень законодавства про цінні папери від 30.05.2006 року №60-КІ, а саме: емітентом цінних паперів не приведено сертифікати цінних паперів у відповідність до вимог Положення про вимоги до сертифікатів цінних паперів документарної форми, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 03.08.1999 року №157 та змін і доповнень, затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 23.10.2001 року за №308.

За результатами розгляду матеріалів справи про правопорушення на ринку цінних паперів начальником Кіровоградського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку на підставі ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів" було винесено постанову про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів №146-КІ від 19.10.2006 року, згідно якої до відкритого акціонерного товариства "Кіровоградпродтовари" застосовано санкції у вигляді накладення штрафу у розмірі 30 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 510 грн., які підлягають перерахуванню в доход Державного бюджету України на рахунок, зазначений в постанові, протягом 15 днів з моменту її отримання.

Вказану постанову разом із розпорядженням про усунення порушень законодавства про цінні папери від 19.10.2006 року №108-КІ надіслано відповідачеві 20.10.2006 року супровідним листом від 19.10.2006 року №1189-05-е (а.с. 87).

Відповідачем було оскаржено постанову про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів №146-КІ від 19.10.2006 року в судовому порядку.

При вирішенні даного спору по суті, господарський суд враховує факти, встановлені постановою господарського суду Кіровоградської області від 24.07.2007 року у справі №2/115 за адміністративним позовом відкритого акціонерного товариства "Кіровоградпродтовари" про скасування постанови Кіровоградського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №146-КІ від 19.10.2006 року.

Зазначеною постановою, яка залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04.02.2009 року, в задоволенні позову відмовлено повністю.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідач не надав суду доказів на підтвердження сплати штрафу у розмірі 510,00 грн.

З огляду на викладені обставини та норми чинного законодавства, позовні вимоги є обгрунтованими, підтвердженні матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. 71, ст. 160, ст. 162, ст. 163, ст. 167, ст. 186, ст. 254, пунктом 6 розділу 7 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Кіровоградпродтовари" (м. Кіровоград, вул. Промислова, 3, ідентифікаційний код 00378780) на користь Кіровоградського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (м. Кіровоград, вул. Леніна, 64/53, р/р 31112106700002, одержувач - УДК у м. Кіровограді, код одержувача - 24145329, банк одержувача - ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, код бюджетної класифікації 21081100) штрафні санкції в сумі 510,00 грн.

Після набрання постановою законної сили за заявою стягувача видати виконавчий лист.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня виготовлення її в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Копію постанови направити сторонам, прокурору Ленінського району м. Кіровограда та прокуратурі Кіровоградської області.

Суддя Дата виготовлення постанови в повному обсязі - 30.11.2009 року