Рішення № 6903525, 05.11.2009, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 221

РІШЕННЯ

Іменем України

05.11.2009 Справа №2-1/5579-2009

за позовом Прокурору Первомайського району АР Крим, (96300, АР Крим, смт. Первомайське, вул. 87 Дивізії, 8) в інтересах держави в особі Калінівської сільської ради, (96314, АР Крим, Первомайський район, с. Калініно, вул. Шкільна, 1), до відповідача Сільськогосподарського виробничого кооперативу ім. М.І. Калініна, (96314, АР Крим, Первомайський район, с. Калініно, вул. Шкільна, 18),

про визнання неправомірним рішення та спонукання до виконання певних дій,

Суддя Л. О. Ковтун

п р е д с т а в н и к и :

від позивача Паньків О.О. голова,

від відповідача Трошина В.І. представник, дов. від 01.07.2009р.,

за участю прокурора Яковлєв О.О. прокурор відділу прокуратури АР Крим,

Суть спору: Прокурор Первомайського району АР Крим в інтересах держави в особі Калінівської сільської ради звернувся до господарського суду АР Крим з позовом до Сільськогосподарського виробничого кооперативу ім. М.І. Калініна про визнання неправомірним рішення загальних зборів членів відповідача від 24.08.2009р. про відмову у передачі на баланс органу місцевого самоврядування багатоквартирних будинків, що розташовані по вул. Спортивній, 1, 2, 3, 4, с. Калініно Первомайського району АР Крим. Також, прокурор просить зобовязати відповідача передати у власність Калінівської територіальної громади житлові багатоквартирні будинки, розташовані по вул. Спортивній, 1, 2, 3, 4, с. Калініно Первомайського району АР Крим

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на положення Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство», відповідно до яких обєкти житлового фонду у процесі реорганізації таких підприємств належать безоплатній передачі до комунальної власності.

Позивач вимоги прокурору підтримав у повному обсязі.

В судовому засіданні прокурор уточнив пункт 3 прохальної частини позову, просить визнати недійсним рішення загальних зборів членів СВК ім. М.І. Калініна від 24.08.2009р.

Відповідач позов не визнав, у відзиві на позовну заяву зазначив, що норма закону, на яку посилається прокурор та позивач у позовній заяві була введена в дію у 2003 році, тобто після реорганізації КСП ім. ім. М.І. Калініна у СПК ім. М.І. Калініна.

Розглянувши матеріали справи, зясувавши обставини, оцінивши представлені докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Предметом даного позову є визнання неправомірним рішення загальних зборів членів Сільськогосподарського виробничого кооперативу ім. М.І. Калініна від 24.08.2009р. та зобовязання останнього передати у власність територіальної громади Калінівської сільської ради спірного майна.

Підставою позову є обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Такі обставини складають юридичні факти, які тягнуть за собою визначені правові наслідки та визначають межі доказування. Право визначення підстави позову належить виключно позивачу, а у разі предявлення позову прокурором - прокурору.

Як на підставу визнання неправомірним рішення загальних зборів СВК ім. М.І. Калініна та зобовязання передати житлові будинки у комунальну власність прокурор посилається на положення діючого законодавства щодо обовязкової передачі у комунальну власність обєктів соціальної сфери та житлового фонду під час реорганізації колективного сільськогосподарського підприємства.

Виходячи з предмету та підстави позову, для вирішення спору у даній справі правове значення має факт обґрунтованості заявлених позовних вимог.

Дослідивши надані сторонами докази у підтвердження своїх доводів і заперечень, суд приходить до висновку, що заявлений позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як свідчать матеріали справи, на засіданні загальних зборів уповноважених членів Колективного сільськогосподарського підприємства ім. М.І. Калініна від 15.01.2000р. вирішено реорганізувати КСП ім. М.І. Калініна у СВК ім. М.І. Калініна, (протокол №1 від 15.01.2000р.).

Також, у порядок денний засідання включено питання щодо прийняття рішення, що стосується розпорядження житловим фондом КСП ім. М.І. Калініна (питання №8).

За результатами розгляду вказаного питання вирішено передати у комунальну власність серед іншого й житловий фонд 2953 кв.м.

В подальшому, 20.05.2000р. на засідання уповноважених членів КСП ім. М.І. Калініна вирішено затвердити розподільчий баланс знов створеного СВК ім. М.І. Калініна, який в свою чергу складається з основних та оборотних засобів за виключенням: кредиторської заборгованості сумі 3485085грн., житлового господарства, доріг, обєктів соціально-побутової та культурної сфери тощо, (протокол №4 від 20.05.200р. питання №3 порядку денного).

У 2000 році внаслідок реорганізації КСП ім. М.І. Калініна створений СВК ім. М.І. Калініна, який став правонаступником КСП ім. М.І. Калініна.

Відповідно до Статуту відповідача, кооператив є власником основних та оборотних засобів та майнових прав КСП, що передаються кооперативу в результаті реорганізації КСП в порядку правонаступництва.

В свою чергу, відповідачем всупереч положень статей 33,34 Господарського процесуального кодексу України, не надано суду жодних доказів передачі у власність останнього спірних обєктів житлового фонду. Не надано суду, також, й доказів реєстрації у встановленому законом порядку за СВК такого права власності на спірні обєкти нерухомості.

Відповідно до частини 8 статті 31 Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство» обєкти соціальної сфери, житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва, а також внутрішньогосподарські меліоративні системи підприємств, що не підлягали паюванню в процесі реорганізації цих підприємств та передані на баланс підприємств-правонаступників, підлягають безоплатній передачі до комунальної власності в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

В п.п. 2-5,7 Порядку безоплатної передачі у комунальну власність обєктів соціальної сфери, житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва, а внутрішньогосподарських меліоративних систем колективних сільськогосподарських підприємств, що не підлягали паюванню в процесі реорганізації цих підприємств передані на баланс підприємств-правонаступників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1253 від 13.08.2003р. визначено, що обєктами передачі згідно з цим Порядком є:

а) обєкти соціальної сфери, житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва; житлові будинки (разом із вбудованими та прибудованими нежитловими приміщеннями), житлові приміщення в інших будівлях, що належали колективним сільськогосподарським підприємствам, та гуртожитки; навчальні заклади (заклади дошкільної, повної загальної середньої, професійно-технічної освіти тощо); заклади охорони здоровя - лікувально-профілактичні заклади, фельдшерсько-акушерські пункти, сільські лікарські амбулаторії тощо (крім санаторіїв, профілакторіїв, будинків відпочинку та аптек); заклади культури - клуби, будинки культури тощо (крім кінотеатрів); заклади фізичної культури та спорту (стадіони, спортивні зали, інші об'єкти та споруди, призначені для занять фізичною культурою і спортом); заклади побутового обслуговування (перукарні, лазні тощо); зовнішні мережі електро -, тепло -, газо -, водопостачання та водовідведення, а також інженерні будівлі та споруди, призначені для обслуговування обєктів соціальної сфери, житлового фонду (бойлерні, котельні, каналізаційні та водопровідні споруди, обладнання тощо); сільські дороги;

б) внутрішньогосподарські меліоративні системи - внутрішньогосподарська меліоративна мережа з обєктами інженерної інфраструктури, що не підлягали паюванню в процесі реформування колективних сільськогосподарських підприємств.

Ініціаторами передачі обєктів у комунальну власність можуть бути місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства-правонаступники, на балансі яких перебувають обєкти.

У разі коли ініціатором передачі обєктів у комунальну власність є місцевий орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, пропозиція погоджується з підприємством-правонаступником.

27.12.2006р. Калінівською сільською радою на адресу відповідача направлено повідомлення про передачу у власність територіальної громади чотирьох багатоквартирних будинків, які розташовані за адресою: с. Калініно, вул. Спортивна, 1, 2, 3, 4.

На зазначене звернення, так само як і на повторне звернення органу місцевого самоврядування №93 від 11.06.2009р. відповідачем не надано жодної відповіді.

Втім, на засіданні загальних зборів членів СВК ім. М.І. Калініна від 24.08.2009р. вирішено відмовити у передачі будинків на баланс Калінівської сільської ради.

Таким чином, суд приходить до висновку, що вказане рішення не відповідає вимогам чинного законодавства та прийнято всупереч рішень реорганізованого КСП ім. М.І. Калініна. Також, суд зазначає про безпідставність невиконання відповідачем вимог Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство» в частині обовязкової передачі у комунальну власність обєктів житлового фонду, що тягне задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Аналогічну позицію висловлено у постанові Вищого господарського суду України від 14.10.2009р. у справі №07/563.

В судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частини рішення.

На підставі викладеного, керуючись 82-84,85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Визнати недійсним рішення загальних зборів членів Сільськогосподарського виробничого кооперативу ім. М.І. Калініна від 24.08.2009р. про відмову у передачі на баланс органу місцевого самоврядування багатоквартирних будинків, що розташовані по вул. Спортивній, 1, 2, 3, 4, с. Калініно Первомайського району АР Крим.

Зобовязати Сільськогосподарський виробничий кооператив ім. М.І. Калініна, (96314, АР Крим, Первомайський район, с. Калініно, вул. Шкільна, 18, відомості про банківські реквізити у справі відсутні, ідентифікаційний код у ЄДРПО України 30923746) передати у власність Калінівської територіальної громади в особі Калінівської сільської ради, (96314, АР Крим, Первомайський район, с. Калініно, вул. Шкільна, 1) житлові багатоквартирні будинки, розташовані по вул. Спортивній, 1, 2, 3, 4, с. Калініно Первомайського району АР Крим.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримКовтун Л.А.