Рішення № 6903519, 12.11.2009, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 206

РІШЕННЯ

Іменем України

12.11.2009Справа №2-6/2719-2009 За позовом Приватного підприємства «Термо-Крим», м. Сімферополь,

до відповідача Відділу освіти Красногвардійської районної державної адміністрації, смт.Красногвардійське,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Красногвардійська районна державна адміністрація, смт. Красногвардійське,

про стягнення 300318,92грн.

Суддя Шкуро В.М.

представники:

Від позивача - Антошкіна Г.І., директор, Мальберг В.І., юрисконсульт, довіреність №4 від 15.01.2009р.

Від відповідача – Петренко С.В., юрист, довіреність від 01.06.2009р.

Від третьої особи – Солодуха В.М., головний спеціаліст, довіреність № 618/01.17 від 06.05.2009р.

Суть спору: Приватне підприємство «Термо-Крим» звернулось до господарського суду АР Крим з позовом до Відділу освіти Красногвардійської районної державної адміністрації про стягнення 241219,57 грн. заборгованості за договором про надання послуг з централізованого опалення і постачання теплової енергії у вигляді гарячої води №15/10Т/375 від 15.10.2008р. та 59099,35 грн. пені і штрафних санкцій.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач, не виконує свої зобов’язання за договором в частині своєчасного розрахунку за спожиті послуги.

Відповідач позов не визнав. У відзиві на позовну заяву вказує, що заборгованість виникла внаслідок неправомірного застосування позивачем нових тарифів на послуги з постачання теплової енергії. Оплата вартості спожитої теплової енергії проведена в повному обсязі, за тарифами, встановленими договором про надання послуг з централізованого опалення і постачання теплової енергії у вигляді гарячої води № 15/10Т/375 від 15.10.2008р.

Третя особа у своїх запереченнях на позовну заяву вказує, що Красногвардійська райдержадміністрація не є стороною по договору. Відповідно до Типового положення про відділ освіти районної, районної в м.м. Києві і Севастополі державної адміністрації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1999р. №347, відділ освіти є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням. Оскільки договір про надання послуг з централізованого опалення і постачання теплової енергії у вигляді гарячої води укладено між позивачем і відділом освіти, то саме відділ освіти, а не Красногвардійська райдержадміністрація має відповідати за позовом.

Розглянувши матеріали справи, заслухав пояснення представників сторін, третьої особи, суд -

ВСТАНОВИВ:

15.10.2008р. між Приватним підприємством «Термо-Крим» (постачальник) і Відділом освіти Красногвардійської районної державної адміністрації (замовник) укладено договір про надання послуг з централізованого опалення і постачання теплової енергії у вигляді гарячої води №15/10Т/375 (далі – договір, т.1, а.с.25-27).

Згідно пункту 6.7 договору ціна за одиницю поставленої теплової енергії визначається відповідно тарифу, вказаному в договорі та діє до отримання висновку Державної інспекцій з контролю за цінами в АР Крим. Після одержання висновку проводиться коректування тарифу. Подальше уточнення тарифу здійснюється в письмовому вигляді шляхом підписання додаткової угоди до договору.

В період знаходження документів на погодженні в Державній інспекції з контролю за цінами в АР Крим, на підставі наказу Міністерства палива і енергетики від 21.10.2008р. №517 і додаткової угоди до договору постачання природного газу №39 від 14.12.2007р. з ВАТ «Кримгаз», з 07.11.2008р. було піднято ціну на поставку і транспортування газу.

В подальшому на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.10.2008р. №998, ціна за газ, який поставляється ВАТ «Кримгаз» для Приватного підприємства «Термо-Крим» з 15.11.2008р. була змінена додатковою угодою від 25.11.2008р. до договору постачання природного газу №39 від 14.12.2007р.

Оскільки формування планової собівартості для погодження з Державною інспекцією з контролю за цінами в АР Крим здійснювалось по ціні газу, яка діяла до 01.10.2008р., то після підвищення цін на постачання і транспортування газу, Приватним підприємством «Термо-Крим» було внесено коректування в розрахунок економічно обґрунтованих планових витрат на постачання теплової енергії котельними на природному газі у більшому розмірі, ніж це вказано у договорі.

Згідно одержаного висновку Державної інспекції з контролю за цінами в АР Крим №1028 від 10.12.2008р. по газовим котельням, розрахунок планових витрат Приватного підприємства «Термо-Крим» на виробництво послуг з теплопостачання загальноосвітніх шкіл в селах Клепіно, Янтарне, Олександрівка, Полтавка, П’ятихатка, Восход, Краснознаменка Красногвардійського району, загальноосвітньої школи №2 смт.Красногвардійске визначений у розмірі 508,82 грн. за 1 Гкал (без врахування рентабельності та податку на додану вартість) є економічно обґрунтованим (т.1, а.с.73).

Також, по вугільним котельням, згідно висновку Державної інспекції з контролю за цінами в АР Крим № 69 від 03.02.2009р., є економічно обґрунтованим розрахунок планових витрат Приватного підприємства «Термо-Крим» на виробництво послуг з теплопостачання для освітніх шкіл сіл Некрасово, Кременівка, Миролюбівка, Удачне, Зернове, Мускатне, Новопокровка, Найденівка, Котельніково, Клімово Красногвардійського району, визначений у розмірі 580,97 грн. за 1 Гкал (без врахування рентабельності та податку на додану вартість) (т.2, а.с.27).

При розрахунку планових витрат на постачання теплової енергії вугільними котельними, для формування тарифу застосовувались розмір мінімальної заробітної плати, відрахування від фонду оплати праці, ціни на вугілля і інші матеріали, котрі діяли в 4 кварталі 2008р.

Збільшення цін на газ для газових котелень та розміру мінімальної заробітної плати, відрахувань від фонду оплати праці, цін на вугілля і інші матеріали для вугільних котелень у 4 кварталі 2008р. призвело до збільшення вартості послуг з постачання теплової енергії у листопаді, грудні 2008 рік порівняно із договірними тарифами на загальну суму 241219,57 грн. (відповідний розрахунок т.1, а.с.34-35, 47-48).

Дослідивши надані сторонами у підтвердження своїх доводів і заперечень докази, заслухав представників сторін, третьої особи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до пунктів 6.3, 6.4 та 6.5 договору тариф на газові котельні складає 554,92 грн. за 1 Гкал з урахуванням ПДВ 20%, тариф на вугільні котельні без врахування вугілля відділу освіти складає 510,45 грн. за 1 Гкал з урахуванням ПДВ 20%, а без врахування вугілля відділу освіти – 245,85 грн. за 1 Гкал з ПДВ 20%.

Граничні рівні цін на природний газ були встановлені наказом Міністерством палива та енергетики від 21.10.2008р. № 517 з 07.11.2008р. та постановою Кабінету Міністрів України від 30.10.2008р. № 998 з 15.11.2008р.

У відповідності до укладених позивачем з ВАТ «Кримгаз» додаткових угод до договору постачання природного газу (т.2, а.с.23, 26), з 07.11.2008р. ціна за 1000,00 куб.м. газу, що поставляється складала 1603,66 грн., а з 15.11.2008р. відповідно 1895,71 грн., що в свою чергу призвело до необхідності збільшення позивачем ціни за одиницю теплової енергії та загальної суми договору.

Згідно статті 20 Закону України «Про теплопостачання» тарифи на теплову енергію повинні забезпечувати відшкодування всіх економічно обґрунтованих витрат на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії.

Економічна обґрунтованість збільшення тарифів на послуги з виробництва теплової енергії газовими і вугільними котельнями у порівнянні з тарифами, які визначені договором відповідно на 97,27 грн. без ПДВ (116,72 грн. з ПДВ) і 22,69 грн. без ПДВ (27,22 грн. з ПДВ) підтверджується висновком судово-економічної експертизи №85/09, яка проведена ТОВ «Кримське експертне бюро» (т.2, а.с.59-75) та відповідними висновками Державної інспекції з контролю за цінами в АР Крим №1028 від 10.12.2008р. і №69 від 03.02.2009р.

Частиною 3 статті 20 Закону України «Про теплопостачання» передбачено, що тарифи на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії затверджуються органами місцевого самоврядування.

Нові тарифи на послуги з виробництва теплової енергії газовими і вугільними котельнями затверджені рішеннями органів місцевого самоврядування на території яких розміщені заклади освіти, зокрема це рішення виконавчих комітетів Красногвардійської селищної ради, Олександрівської, Зернівської, Калінінської, Клепинінської, Котельнивської, Краснознаменської, Найдьонівської, Новопокровської, Полтавської, П’ятихатської, Рівнівської, Янтарненської сільських рад (т.1, а.с.120-121, 124-125, 127, 129, 132-135, 137, 139-140, 144).

Цим спростовуються заперечення відповідача щодо неправомірності застосування позивачем збільшених у порівнянні з договірними (нових) тарифів на виробництва теплової енергії газовими і вугільними котельнями.

Та обставина, що в подальшому за протестами прокурора Красногвардійського району вказані рішення виконкомів про затвердження нових тарифів були відповідними радами у квітні-липні 2009р. скасовані в частині вказівки дати, з якої ці тарифи є затвердженими, не означає, що позивач при виробництві теплової енергії у листопаді-грудні 2008р. не мав права їх застосовувати.

Пунктом 4.2.3 договору передбачена автоматична зміна ціни на відпущену теплову енергію при зміні урядом цін на енергоресурси, матеріали, підвищенні мінімальної заробітної плати, про що постачальник повідомляє замовника. Зміна тарифів та цін за договором узгоджується в Державній інспекції з контролю за цінами в АР Крим. При цьому замовник не має права відмовитися від оплати спожитої енергії по новій ціні.

У відповідності зі статтею 629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами

Відповідно до статтей 525, 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Пунктом 6.1 договору встановлено, що підставою для оплати є акти виконаних робіт по закладам освіти та рахунок постачальника.

Станом на 31.12.2008р. у відповідності до підписаних сторонами актів виконаних робіт, у листопаді, грудні 2008р. виконавець поставив, а замовник прийняв теплову енергію у загальній кількості 2943,6822 Гкал (у тому числі вироблену газовими котельнями у кількості 1799,734 Гкал і вугільним котельнями відповідно 114,9482 Гкал) (т.1, а.с.36-50).

Відповідач розрахувався за спожиті послуги з теплопостачання відповідно до тарифів, які встановлені договором, перерахувавши позивачу 1971876,91 грн. (т.1, а.с.150, т.2, а.с.1-7). Але з представленого позивачем розрахунку ціни позову вбачається, що збільшення нових тарифів у порівнянні з тарифами, які передбачені договором, відповідно на 97,27 грн. без ПДВ (116,72 грн. з ПДВ) по газовим котельням і 22,69 грн. без ПДВ (27,22 грн. з ПДВ) по вугільним котельням призвело до збільшення загальної суми договору на 241219,57 грн. і, відповідно, до виникнення у відповідача у цій сумі заборгованості (т.1, а.с.35).

Висновком судово-економічної експертизи №85/09, яка проведена ТОВ «Кримське експертне бюро», заборгованість відділу освіти Красногвардійської райдержадміністрації за надані ПП «Термо-Крим» у листопаді-грудні 2008р. послуги з централізованого опалення і постачання теплової енергії у вигляді гарячої води підтверджена у сумі 241222,04 грн. (т.2, а.с.59-75).

Відтак заявлена позивачем до стягнення заборгованість у сумі 241219,57 грн. підтверджується матеріалами справи.

Згідно частини 2 статті 231 Господарського кодексу України за порушення строків виконання зобов’язання стягується пеня у розмірі 0,1% вартості товарів з яких допущено прострочення виконання за кожний день прострочення, а за прострочення понад тридцять днів додатково стягується штраф у розмірі семи відсотків вказаної вартості.

Відповідно до представленого позивачем розрахунку сума пені за прострочення розрахунків за спожиті у листопаді - грудні 2008 року послуги з теплопостачання склала 31719,02 грн. та штрафу 27380,33грн. (т.1, а.с. 32).

Статтею 44 ГПК України встановлено, що судові витрати складаються, зокрема з державного мита, сум, що підлягають сплаті за проведення судової експертизи, призначеної господарським судом, витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Позивачем понесені витрати з оплати призначеної господарським судом судово-економічної експертизи у сумі 13000 грн., що підтверджується відповідним рахунком експертної установи та платіжним дорученням від 28.08.2009р. №555 (т.2, а.с.81, 83).

У відповідності з частиною 5 статті 49 ГПК України, суд понесені позивачем витрати з оплати державного мита, витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу та оплату судово-економічної експертизи відносить на відповідача.

Вступна і резолютивна частити рішення оголошені в судовому засіданні 12 листопада 2009р. року.

Рішення оформлене відповідно до ст.84 ГПК України і підписане 17 листопада 2009 року.

На підставі викладено, керуючись ст.49, 82-84, 85 ГПК України, суд –

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відділу освіти Красногвардійської районної державної адміністрації (97000, АР Крим, смт. Красногвардійське, вул. Енгельса, 3; ідентифікаційний код юридичної особи 02144335; банківські реквізити: рахунок 35411008001454 в ГУ ДКУ м. Сімферополь, МФО 824026) на користь Приватного підприємства «Термо-Крим» (95017, АР Крим, м.Сімферополь, вул. Федько, 49; ідентифікаційний код юридичної особи 32681317; банківські реквізити: рахунок 26006315251 в Філії ВАТ «Морський транспортний банк» м.Сімферополь, МФО 384748) суму 241219,57 грн. заборгованості, 31719,02 грн. пені, 27380,33 грн. штрафу.

Стягнути з Відділу освіти Красногвардійської районної державної адміністрації (97000, АР Крим, смт. Красногвардійське, вул. Енгельса, 3; ідентифікаційний код юридичної особи 02144335; банківські реквізити: рахунок 35411008001454 в ГУ ДКУ м. Сімферополь, МФО 824026) на користь Приватного підприємства «Термо-Крим» (95017, АР Крим, м.Сімферополь, вул. Федько, 49; ідентифікаційний код юридичної особи 32681317; банківські реквізити: рахунок 26006315251 в Філії ВАТ «Морський транспортний банк» м.Сімферополь, МФО 384748) судові витрати з оплати 3003,20 грн. державного мита, 312,50 грн. витрат на інформаційно–технічне забезпечення судового процесу та 13000,00 грн. оплати за проведення за проведення судово-економічної експертизи.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Шкуро В.М.