Постанова № 69020901, 20.09.2017, Селидівський міський суд Донецької області

242/3719/17

3/242/602/17

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 вересня 2017 року Селидівський міський суд Донецької області у складі головуючого судді Владимирської І.М., при секретарі Склярук О.М., за участі прокурора Анищенко А.О., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши в судовому засіданні в приміщенні Селидівського міського суду Донецької області матеріал, який надійшов від Управління захисту економіки в Донецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН НОМЕР_1, працюючої заступником директора відокремленого підрозділу «Технічний контроль якості» Державного підприємства «Селидіввугілля», яка перебуває в зареєстрованому шлюбі, проживає та зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3

за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, займаючи посаду заступника директора ВП «Технічний контроль якості вугілля» ДП «Селидіввугілля», 17.05.2017 придбала автомобіль Volkswagen Beetle, 2017 року випуску, загальною вартістю 798 750 тис. гривень та не повідомила у 10-ти денний строк Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни в майновому стані. Вказане повідомлення ОСОБА_2 спрямувала лише на 50-тий день після придбання вищезазначеного автомобіля Volkswagen Beetle 05.07.2017 року, чим порушила вимоги ч. 2 ст. 52 ЗУ «Про запобігання корупції». Дії ОСОБА_2 кваліфікуються як адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до підпункту «а» п. 2 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які для цілей цього Закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, особи, які входять до складу наглядової ради державного банку, державного підприємства або державної організації, що має на меті одержання прибутку.

Згідно вищепереліченого ОСОБА_2 є субєктом на якого поширюється дія закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно вищепереліченого ОСОБА_2 є субєктом декларування та зобовязана щорічно до 1 квітня подавати декларацію за минулий рік.

Відповідно до ч. 2 ст. 52 ЗУ «Про запобігання корупції»: «У разі суттєвої зміни у майновому стані субєкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функшй держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.»

Відповідно до рішення Національного агентства від 10.06.2016 року № 2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 року за № 958/29088 (зі змінами від 18.08.2016 року), повідомлення про суттєві зміни в майновому стані субєкта декларування, передбачені частиною другою статті 52 Закону, службових осіб, які станом на 01.09.2016 року чи пізніше цієї дати займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище, розпочинається з 01.09.2016 року. Для всіх інших субєктів декларування та декларацій (повідомлень) період подачі розпочинається з01.01.2017 року.

Таким чином, ОСОБА_3 з 01.01.2017 року повинна повідомляти Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни в майновому стані, а саме отримання нею доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 01.01.2017 року (80,000 тис. гривень).

Порядок інформування Національного агентства про суттєві зміни у майновому стані субєкта декларування визначений у Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, який був затверджений рішенням Національного агентства № 3 від 10.06.2016 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089). Згідно з пунктом 2 розділу II зазначеного Порядку, повідомлення про суттєві зміни у майновому стані субєкта декларування подається через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті субєкта декларування після реєстрації в Реєстрі. Відповідно до пункту 6 Розділу II зазначеного Порядку, субєкти декларування письмово повідомляють Національне агентство про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другої статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на веб-сайті Реєстру відповідно до технічних вимог до форми. Повідомлення про суттєві зміни у майновому стані субєкта декларування подаються виключно в електронній формі, їх паперова копія не подається. Електронна форма для подання повідомлення про суттєві зміни у майновому стані субєкта декларування затверджена рішенням Національного агентства № 3 від 10.06.2016.

Встановлено, що ОСОБА_3 за договором купівлі-продажу № 920371 від 15.05.2017 року ТСЦ № 1242, придбала автомобіль вартістю 798750 тис. гривень, що складає близько 500 прожиткових мінімумів для працездатних осіб у 2017 років та перевищує 50 прожиткових мінімумів для працездатних осіб у 2017 році (80,000 тис. гривень) у 10 разів. Про передачу зазначеного автомобіля свідчить акт прийому-передачі автомобіля від 16.05.2017 року із ТОВ «Автоцентр-Україна».

Згідно п. 1 ст. 344 Цивільного Кодексу України право власності у набувача майна за договором виникає з моменту передання майна, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до п. 3.3. Договору купівлі-продажу № 920371 від 15.05.2017 право власності на товар переходить до покупця після виконання ним пункту 2.2. чинного Договору, передача авто та підписання акта прийому-передачі. Тобто, датою придбання даного рухомого майна є 16.05.2017.

З урахуванням вищезазначеного, після придбання автомобіля ОСОБА_4 не повідомила у 10-ти денний строк Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни в майновому стані. Вказане повідомлення ОСОБА_2 спрямувала лише на 51 день після набуття права власності на даний автомобіль 05.07.2017 року, чим порушила вимоги ч. 2 ст.52 ЗУ «Про запобігання корупції».

Прокурор у судовому засіданні пояснив, що вважає, що в діях ОСОБА_3 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у звязку з чим, вона має бути притягнута до адміністративної відповідальності.

У судовому засіданні ОСОБА_2 визнала себе винною у вчиненні інкримінованого їй правопорушення зазначила, що вона дійсно невчасно повідомила Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни в майновому стані, а саме купівлю вищевказаного автомобіля.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_3 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною другою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме: несвоєчасне повідомлення особою про суттєві зміни у майновому стані.

При призначенні адміністративного стягнення суд, враховуючи відповідно до ст. 33 КУпАП характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, вважає необхідним застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у виді штрафу, в розмірі визначеному санкцією ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

На підставі ст.40-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, з особи, яка притягується до адміністративної відповідальності підлягає стягненню судовий збір на користь держави.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 172-6 ч. 2, 251, 283, 284 КУпАП, Законом України «Про запобігання корупції», суд,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) визнати винною у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (тисяча сімсот) грн. 00 коп. на користь держави на р/р 31111106700070, отримувач: державний бюджет м.Селидове, банк отримувача: УДК м.Селидове, код бюджетної класифікації: 21081100, МФО 834016, ОКПО 37791274.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1), судовий збір на користь держави в розмірі 320 (триста двадцять) грн. 00 коп. на р/р 31215206700070, код отримувача ЄДРПОУ 37791274, МФО 834016, код бюджетної класифікації 22030001 «Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)», код за ЄДРПОУ суду 02895751, символ звітності банку 206 в ГУ ДКСУ в Донецькій області.

Постанова може бути оскаржена в апеляційний суд Донецької області через Селидівський міський суд шляхом подачі скарги в десятиденний строк з дня проголошення постанови.

Суддя І.М. Владимирська