Постанова № 6901941, 18.11.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"18" листопада 2009 р.                                                                       № 2а- 41834/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Спірідонова М.О.

за участю секретаря судового засідання Свіргун О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів

до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Шийківське"

пропро стягнення санкцій та пені ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції у розмірі 30913,65 грн.; стягнути з відповідача на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів пеню за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 1473,93 грн.

В обґрунтування позову вказано, що відповідно до ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»для підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від загальної чисельності працюючих, а якщо працює від 15 до 25 чоловік –у кількості 1 робочого місця.

Для відповідача на 2008 рік цей норматив було встановлено в кількості 3-х робочих місць. Фактично в СТОВ "Шийківське" в 2008 році не працювало жодного інваліда, що підтверджується звітом підприємства про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2008 рік, за формою №10-ПІ.

Одночасно, вимогами ст. 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" підприємства, установи і організації незалежно від форми власності і господарювання, де кількість працюючих інвалідів менша ніж встановлено нормативом, передбаченим частиною першою ст. 19 Закону України, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів штрафні санкції, сума яких визначається в розмірі середньорічної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом.

Таким чином, як вказав позивач, за 3 робочих місця, призначених для працевлаштування інвалідів і не зайнятих інвалідами, відповідач до 16.04.2009 року повинен був самостійно сплатити адміністративно господарські санкції у розмірі: 30913,65грн.

Дана сума заборгованості по адміністративно господарських санкціях підтверджується документом –звіт на формою 10-ПІ від 19.06.2009 за 2008 рік та розрахунком заборгованості по сплаті адміністративно-господарських санкцій.

Розмір пені у сумі 1473,93 грн. підтверджується розрахунком суми позову.

Як вказав позивач, оскільки вищезазначені суми відповідачем не сплачено, утворилася заборгованість у розмірі: 32387,58 грн.

В судове засідання представник ХОВ ФСЗІ з’явився, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання, що призначене на 18.11.2009 року, з’явився, та надав суду заперечення, в яких щодо задоволення позову заперечував у повному обсязі, посилаючись на доводи, викладені в запереченнях проти позову, які знаходяться в матеріалах справи.

Судом встановлено, що в СТОВ "Шийківське" в 2008 році звітом підприємства про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2008 рік, за формою №10-ПІ не працювало жодного інваліда.

Для відповідача СТОВ "Шийківське" на 2008 рік цей норматив було встановлено в кількості 3 робочих місць.

Згідно п.4 "Порядку сплати підприємствами, установами, організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання цих коштів" затвердженого постановою КМУ №1767, від 28.12.2001 року, штрафні санкції сплачуються підприємствами самостійно не пізніше 15 квітня року, що настає за звітним.

Відповідно до розрахунку позову для СТОВ "Шийківське" сума штрафних санкцій за не створення робочих місць для інвалідів за 2008 рік складає 30913,65 грн., сума пені –1473,93 грн.

Вислухавши сторін, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»для підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від загальної чисельності працюючих, а якщо працює від 15 до 25 чоловік –у кількості 1 робочого місця.

Відповідно до вимог ст. 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" підприємства, установи і організації незалежно від форми власності і господарювання, де кількість працюючих інвалідів менша ніж встановлено нормативом, передбаченим частиною першою ст. 19 Закону України, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів штрафні санкції, сума яких визначається в розмірі середньорічної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом.

Згідно положень наказу Державного комітету статистики України № 244 від 06.07.1998 року підприємства, установи та організації всіх форм власності щомісячно до 28 числа мають надавати до районного відділення статистики, а також в разі потреби до служби зайнятості звіт за формою № 3-ПН "Про наявність вільних робочих місць та потребу в працівниках", в тому числі і інвалідів.

Встановлено, що протягом 2008 року керівництво СТОВ "Шийківське" в наданих до Борівського районного ЦЗ звітах за формою №3-ПН Інформувало центр зайнятості протягом 2008 року про наявність вільних робочих місць для інвалідів в січні, лютому, березні, квітні, травні , червні, липні, серпні, вересні та грудні. Протягом 2008 року також була одна відмова з боку особи з обмеженими можливостями.

Згідно п.4 "Порядку сплати підприємствами, установами, організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання цих коштів" затвердженого постановою КМУ №1767, від 28.12.2001 року, штрафні санкції сплачуються підприємствами самостійно не пізніше 15 квітня року, що настає за звітним.

На час розгляду справи заборгованість відповідачем не було сплачено.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що відповідач прострочив виконання зобов’язання по сплаті заборгованості, тому зазначена заборгованість підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Шийківське" про стягнення санкцій та пені –задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Шийківське", код.00708377 на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів заборгованість в розмірі в розмірі 32387,58 грн. (тридцять дві тисячі триста вісімдесят сім гривень п"ятдесят вісім копійок). .

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу –з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або у строк встановлений ч.5 ст.186 КАС України.

          Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку

Повний текст постанови виготовлено 20.11.2009 року.

Суддя                                                                                           Спірідонов М.О.