Постанова № 6901895, 23.11.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

23 листопада 2009 р.                                                                      №2-а- 576/08/2070

Харківський окружний адміністративний суд

у складі:

головуючого судді - Ральченка І.М.

при секретарі судового засідання Кіт С.В.

за участі представників:

позивача - Хоменка С.І.

відповідача Полтавської митниці - Скабука Ю.М.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

товариства з обмеженою відповідальністю "Авто - Холдінг"

до Полтавської митниці Головного управління Державного казначейства України у м. Києві пропро стягнення сум,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із позовом, у якому з урахуванням зміни позовних вимог просив стягнути з Полтавської митниці та Головного управління Державного казначейства у м. Києві на свою користь суму переплати з ввізного мита та податку на додану вартість у розмірі 295728 грн. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ТОВ «Авто-Холдінг»до Полтавської митниці подана вантажна митна декларація №806010009/7/101360 для оформлення у вільний обіг товару, який ввозиться на митну територію України, при цьому визначено код товару по УКТЗЕД 8706001100, згідно з яким ставка ввізного мита встановлена на рівні 0%. Полтавською митницею винесено рішення про визначення коду товару №КТ-806-79-07, а саме 8702101130 та 870210110, відповідно до яких ставка ввізного мита встановлена на рівні 20%. ТОВ "Авто-Холдінг" здійснено митне оформлення товару за кодом товару по УКТЗЕД, визначеним відповідачем, сплачені суми ввізного мита в розмірі 246440 грн. та податку на додану вартість в розмірі 295728 грн. Постановою господарського суду Харківської області від 20.06.2007 року у справі №АС-11/99-07 скасовані рішення Полтавської митниці про визначення коду товару від 20.03.2007 року № КТ-806-79-07 і Картка відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України № 806010009/7/00072 від 21.03.2007 року, ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.09.2007 року вищевказана постанова господарського суду Харківської області від 20.06.2007 року залишена без змін, вказані судові рішення також залишені без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16 червня 2009 року. Отже, сума надмірно сплачених ТОВ "Авто-Холдінг" коштів склала 295728 грн. та підлягає поверненню. На підставі викладеного, просив адміністративний позов задовольнити.

          У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.                                                                                 Представник відповідача Полтавської митниці у судовому засіданні позовні проти позову заперечував у повному обсязі, просив відмовити в його задоволенні. На підтвердження своєї позиції вказав, що дійсно відповідними рішеннями судів скасовані рішення Полтавської митниці про визначення коду товару від 20.03.2007 року № КТ-806-79-07 і Картка відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України № 806010009/7/00072 від 21.03.2007 року. Проте, у відповідності до ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Також, вантажна-митна декларація прирівнюється до податкової декларації. В даному випадку позивачем митне оформлення товару за декларацією № 806010009/7/101786 здійснено у добровільному порядку, суми ввізного мита та податку на додану вартість визначені самостійно. Здійснення примусового митного оформлення законодавством не передбачено, доказів примушення позивача до такого оформлення не надані. Отже, в такому випадку підстави для здійснення повернення коштів відсутні. На підставі викладеного, представник відповідача просив в задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.                                                             

          Представник відповідача Головного управління Державного казначейства у м. Києві до судового засідання не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив. У письмових запереченнях проти позову представник відповідача вказав, що згідно з п.2.2 Інструкції про порядок здійснення розрахунків з Державним бюджетом України за митом, податком на додану вартість, акцизним збором та іншими платежами, доходами і зборами повернення здійснюється митними органами за рахунок поточних платежів, які належать перерахуванню до державного бюджету, шляхом зменшення належних перерахувань до державного бюджету за відповідними кодами бюджетної класифікації на суму коштів, потрібних для повернення. На даний час до Головного управління Державного казначейства України у м. Києві не надходили відповідні документи від Полтавської митниці щодо перерахування надміру сплачених сум на користь ТОВ «Авто-Холдінг», відповідно Головне управління Державного казначейства України у м. Києві не мало правових підстав для повернення коштів. На підставі викладеного, представник відповідача просив відмовити в задоволенні адміністративного позову в повному обсязі.

          Вислухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши матеріали справи судом встановлене наступне.

15 березня 2007 року ТОВ «Авто-Холдінг»о Полтавської митниці подана вантажна митна декларація №806010009/7/101360 для оформлення у вільний обіг товару, який ввозиться на митну територію України - шасі для автобусів моделі СА6102D92-1 в кількості 10 штук та шасі для автобусів моделі СА6680D230 в кількості 41 штук.

В графі 31 ВМД задекларовано товар - шасі до автобусів з встановленими: силовим агрегатом, радіатором, карданним валом, заднім мостом, рамою, передньою віссю, колесами, підсилювачем керма; в графі 33 ВМД визначено код товару по УКТЗЕД 8706001100, згідно з яким ставка ввізного мита встановлена на рівні 0%.

          20.03.2007 року Полтавською митницею винесено рішення про визначення коду товару №КТ-806-79-07, яким визначено, що при вирішення питання щодо кодування вантажу необхідно користуватись наступними кодами: автобус новий, модель СА6102D92-1, код товару - 8702101130; автобус новий, модель СА6680D230, код товару - 870210110, відповідно до яким ставка ввізного мита встановлена на рівні 20%.

На підставі вказаного рішення Полтавською митницею відмовлено ТОВ "Авто-Холдінг" у митному оформленні товару, зазначеного у ВМД, та виписано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України № 806010009/7/00072 від 21.03.2007 року у зв'язку із зазначенням невірного опису товару (гр. 31 ВМД) та зазначенням невірного коду товару згідно УКТЗЕД (гр. ЗЗ ВМД).

ТОВ "Авто-Холдінг" здійснено митне оформлення товару за кодом товару по УКТЗЕД, визначеним відповідачем.                                                                                                                                  Позивачем подана до Полтавської митниці вантажна митна декларація № 806010009/7/101786 для оформлення у вільний обіг товару: автобус новий моделі СА6680D230 у некомплектному стані в кількості 41 шт. з визначенням коду товару у графі 33 ВМД 8702101110 та автобус новий моделі СА6102D92-1 у некомплектному стані в кількості 10 шт.                                                  У зв"язку з чим за митне оформлення товарів позивачем на рахунок Полтавської митниці у Головному управлінні Державного казначейства України у м. Києві були сплачені наступні суми: платіжним дорученням №363 від 06.03.2007 року сума 300000 грн., платіжним дорученням № 512 від 30.03.2007 року сума 260000 грн.

Із вказаних коштів при здійсненні митного оформлення за ВМД № 806010009/7/101786 було списано ввізного мита в розмірі 246440 грн. та податку на додану вартість в розмірі 49288 грн.

При цьому, визначення сум ввізного мита відбувалось відповідно з Митним тарифом України, відповідно до якого ставка ввізного мита згідно з кодами 8702101110 та 8702101130 встановлена в розмірі 20% митної вартості, що підтверджується відміткою Полтавської митниці в графі «В. Подробиці розрахунків»цієї ВМД.          

В подальшому ТОВ "Авто-Холдінг" рішення Полтавської митниці про визначення коду товару оскаржено у судовому порядку.                                                                                                              Постановою господарського суду Харківської області від 20.06.2007 року у справі №АС-11/99-07 за позовом ТОВ "Авто-Холдінг" до Полтавської митниці про визнання протиправними та скасування рішення визнано нечинними та скасовані рішення Полтавської митниці про визначення коду товару від 20.03.2007 року № КТ-806-79-07 і Картка відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України № 806010009/7/00072 від 21.03.2007 року, зобов"язано Полтавську митницю при здійсненні митного оформлення товару «шасі для автобусів», що поставляються позивачу за контрактом № 76/025 від 20.10.2006 року, визначати код товарної позиції 8706001100 згідно УКТЗЕД.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.09.2007 року вищевказана постанова господарського суду Харківської області від 20.06.2007 року залишена без змін.

Вказані судові рішення також залишені без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16 червня 2009 року.

          Таким чином, у зв"язку з необхідністю митного оформлення товару за кодом, визначеним Полтавською митницею рішенням, що скасоване у судовому порядку, позивачем здійснено переплату ввізного мита у розмірі 246440 грн., надмірну сплату податку на додану вартість у розмірі 49288 грн.          

          Отже, сума надмірно сплачених ТОВ "Авто-Холдінг" коштів склала 295728 грн., яка складається з надмірно сплаченої суми ввізного мита - 246440 грн. та надмірно сплаченої суми податку на додану вартість - 49288 грн.

          Стосовно вимоги щодо стягнення зазначеної суми з відповідачів суд зазначає наступне.                              У відповідності до ст.50 Бюджетного кодексу України податки, збори (обов'язкові платежі) та інші доходи державного бюджету зараховуються безпосередньо на єдиний казначейський рахунок Державного бюджету України і не можуть акумулюватися на рахунках органів стягнення. Податки, збори (обов'язкові платежі) та інші доходи державного бюджету визнаються зарахованими в доход державного бюджету з моменту зарахування на єдиний казначейський рахунок державного бюджету.

          Згідно п. 5 Порядку виконання рішень про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти державного та місцевих бюджетів, або бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9 липня 2008 р. N 609безспірне списання коштів з рахунків, на яких обліковуються бюджетні кошти, здійснюється на користь відповідної юридичної чи фізичної особи на підставі судового рішення за рахунок сум надмірно або помилково зарахованих до бюджету платежів, внесених цією юридичною чи фізичною особою.

          Таким чином, суд приходить до висновку про наявність законних підстав для стягнення надмірно сплаченого ввізного мита та податку на додану вартість загальною сумою 295728 грн., проте таке стягнення необхідно здійснити з державного бюджету, а не з відповідачів по справі.

          Отже, позовні вимоги ТОВ "Авто-Холдінг" підлягають частковому задоволенню.                                        На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 8, 11, 94, 104, 159, 160-162 КАС України, суд -

                                                  П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "Авто - Холдінг" до Полтавської митниці, Головного управління Державного казначейства у м. Києві про стягнення сум –задовольнити частково.

Стягнути з Державного бюджету на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Авто - Холдінг" (62421 Харківська область Харківський район с. Тернова, п/р26009036147302 в АКІБ "УкрСиббанк" м. Харків, МФО 351005, код ЄДРПОУ 31739968) суми надмірно сплаченого ввізного мита у розмірі 246440 грн. та податку на додану вартість у розмірі 49288 грн. загальною сумою 295728 грн. (двісті дев"яносто п"ять сімсот двадцять вісім гривень).

В іншій частині в задоволенні позову - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня виготовлення постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлений 30 листопада 2009 року.

Суддя                                                                                           Ральченко І.М.