Ухвала суду № 69016780, 20.09.2017, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залучення до участі у справі третьої особи

20 вересня 2017 року Справа № 803/1026/17

Волинський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

суддів Димарчук Т.М., Ксензюка А.Я.,

при секретарі Головатій І.В.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Приватного підприємства «Укр-Петроль» до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання дій протиправними та скасування розрахунку,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Укр-Петроль» (далі ПП «Укр-Петроль») звернулося з адміністративним позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправними дій щодо оформлення результатів габаритно-вагового контролю під час рейдової перевірки 17 липня 2017 року, складання акта проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом №016045 від 17 липня 2017 року, складання акта про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів №016045 від 17 липня 2017 року, визначення суми плати за проїзд відповідно до розрахунку №016045 від 17 липня 2017 року; визнання протиправним і скасування розрахунку плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування від 17 липня 2017 року №016045.

У судовому засіданні 20.09.2017 року представником відповідача ОСОБА_2 заявлено клопотання про залучення у справі в якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Товариства з обмеженою відповідальністю «Укр-Петроль» (далі ТзОВ «Укр-Петроль»). Вказане клопотання мотивоване тим, що рішення у даній справі може вплинути на права та обовязки останнього щодо сплати нарахування плати за проїзд відповідно до оскаржуваного розрахунку №016045 від 17 липня 2017 року, оскільки позивач посилається на передачу транспортних засобів в оренду ТзОВ «Укр-Петроль». Однак договір оренди транспортних засобів №01/2016/авто від 01 січня 2016 року між ПП та ТзОВ розірваний угодою від 27 квітня 2017 року. Крім того, за наслідками проведення перевірки Управлінням Укртрансбезпеки у Житомирській області 17 липня 2017 року до ТзОВ «Укр-Петроль» був застосований припис щодо усунення виявлених недоліків від 11 вересня 2017 року №004143. При цьому в матеріалах перевірки наявні документи, зокрема, товаро-транспортна накладна №РН-170713 від 17 липня 2017 року, за якою перевізником при перевезенні нафтопродуктів транспортним засобом марки Scanіа, номерний знак НОМЕР_1, являється ТзОВ «Укр-Петроль».

Представник позивача у судовому засіданні щодо заявленого клопотання покладалася на розсуд суду.

Заслухавши думку осіб, які беруть участь у справі, суд приходить до висновку про задоволення клопотання з огляду на таке.

Як вбачається з матеріалів справи, перевізник ТзОВ «Укр-Петроль» із залученням водія ОСОБА_3 здійснював перевезення нафтопродуктів, що підтверджується товарно-транспортною накладною №РН-170713 від 17 липня 2017 року (а.с.57).

За результатами документального габаритно-вагового контролю складено довідку від 17 липня 2017 року №016045 та акт від 17 липня 2017 року №016045 про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів, на підставі якого проведено розрахунок плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування та нараховано плату за проїзд в сумі 208,2 євро (а.с.56, 58, 60).

Водночас, 17 липня 2017 року складено акт №01645 проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, яким зафіксовано порушення вимог статті 48 Закону України «Про автомобільний транспорт» (а.с.59).

Із вищезазначих документів слідує, що вони складені відносно ПП «Укр-Петроль».

При цьому 17 липня 2017 року управлінням Укртрансбезпеки у Волинській області за результатами проведеної перевірки винесено припис щодо усунення порушення законодавства про автомобільний транспорт, яким запропоновано вжити заходів до усунення виявлених порушень негайно з моменту отримання припису, але не пізніше 25.09.2017 року (а.с.71). При цьому припис винесено відносно ТзОВ «Укр-Петроль».

Згідно із частиною другою статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обовязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Оскільки спірні правовідносини у даній справі виникли у звязку із винесенням розрахунку плати за проїзд щодо ПП «Укр-Петроль», хоча фактично перевізником відповідно до товаро-транспортної накладної №РН-170713 від 17 липня 2017 року є ТзОВ «Укр-Петроль», тому суд приходить до висновку, що рішення в даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обовязки ТзОВ «Укр-Петроль», у звязку з чим останнього слід залучити до участі у справі як третю особу на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Керуючись ст.ст.53, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача задовольнити.

Залучити до участі у справі за позовом Приватного підприємства «Укр-Петроль» до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання дій протиправними та скасування розрахунку третю особу на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Товариство з обмеженою відповідальністю «Укр-Петроль».

Про прийняте рішення повідомити Товариство з обмеженою відповідальністю «Укр-Петроль» та запропоновувати останньому подати письмові пояснення щодо заявлених позовних вимог.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та не може бути оскаржена.

ОСОБА_4Плахтій

СуддіТ.М.Димарчук

ОСОБА_5

Ухвала в повному обсязі складена 21 вересня 2017 року.