Постанова № 69005043, 03.02.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 лютого 2011 р. № 2-а- 13571/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бабаєва А.І.

при секретарі судового засідання Свіргун О.О.

за участі

представника позивача ОСОБА_1 (довіреність від 01.10.2010 року)

представника відповідача ОСОБА_2 (довіреність № 22374/10/10-025 від 18.10.2010 року)

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Галон" до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова про скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія "Галон" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова в якому після уточнення позовних вимог, просить суд скасувати податкові повідомлення-рішення № 0000741505/0 від 13.10.2010 року, № 0000581505/0 від 19.08.2010 року та № 0000581505/1 від 17.09.2010 року.

В обґрунтування позовних вимог, товариство зазначило, що маючи від постачальника належним чином оформлені податкові накладні, правомірно віднесло до складу податкового кредиту суму ПДВ за ними, а висновки відповідача щодо відсутності об'єкту оподаткування який виникає при проведенні фінансово - господарських операцій у зв'язку з не поданням ПП "ВКФ "ЛУГСЕРВІС" декларації з ПДВ є неправомірним. Також, товариство зазначило, що правовідносини з ПП "ВКФ "ЛУГСЕРВІС" були спрямовані на настання господарчих наслідків та мали реальний характер.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач, Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова проти позову заперечувала. В обґрунтування заперечень зазначила, що ТОВ "Компанія "Галон" було порушено вимоги п.п. 7.2.3 п. 7.2 ст. 7, п.п. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону України від 03.04.1997 року № 168/97-ВР "Про податок на додану вартість" завищено суму податкового кредиту за травень 2010 року на 290581 грн., що привело до заниження суми податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду за травень 2010 року на суму ПДВ 290581 грн.

Також, було зазначено, що ТОВ "Компанія "Галон" в квітні 2010 року було порушено:

- ч. 1 ст. 203, 215, п. 1 ст. 216, ст. 228, ЦК України в частині недодержання вимог зазначених статей в момент вчинення правочинів, які не спрямовані на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ними по правочинах, здійснених ТОВ "Компанія "Галон" з ПП "ВКФ "ЛУГСЕРВІС";

- вимоги п.п. 7.2.3 п. 7.2 ст. 7, п.п. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону України від 03.04.1997 року № 168/97-ВР "Про податок на додану вартість" завищено суму податкового кредиту за квітень 2010 року на 213494 грн., що призвело до завищення від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду (р.18.2) на 2448 грн., заниження позитивного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду (р. 18.1, 20) на 211046 грн., що призвело до заниження суми ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати до бюджету за підсумками поточного звітного періоду, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду (рядок 27) у сумі 211046 грн.

В судовому засіданні представник відповідача просила в задоволенні позову відмовити, посилаючись на правомірність прийняття оскаржуваних повідомлень-рішень та на необґрунтованість позовних вимог.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія "Галон" зареєстроване ВК Харківської міської ради 11.03.2010 року та перебуває на податковому обліку в ДПІ у Київському районі м. Харкова за № 4231. Товариство зареєстроване платником ПДВ.

В період з 23.07.2010 року по 26.07.2010 року Державною податковою інспекцією у Київському районі м. Харкова було проведено невиїзну документальну перевірку ТОВ "Компанія "Галон" щодо підтвердження відомостей отриманих від особи, яка мала правові відносини з платниками податків з податку на додану вартість ПП "ВКФ "ЛУГСЕРВІС" за травень 2010 року.

За результатом перевірки складено Акт "Про результати невиїзної документальної перевірки ТОВ "Компанія "Галон" щодо підтвердження відомостей отриманих від особи, яка мала правові відносини з платниками податків з податку на додану вартість ПП "ВКФ "ЛУГСЕРВІС" за травень 2010 року" № 4633/15-509/36901576 від 30.07.2010 року (надалі - Акт перевірки).

Згідно висновків Акту перевірки, перевіркою встановлено порушення ТОВ "Компанія "Галон" п.п. 7.2.3 п. 7.2 ст. 7, п.п. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону України від 03.04.1997 року № 168/97-ВР "Про податок на додану вартість", в результаті чого завищено суму податкового кредиту за травень 2010 року на 290581 грн., що привело до заниження суми податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду за травень 2010 року на суму ПДВ 290581грн.

На підставі зазначеного Акта перевірки ДПІ у Київському районі м. Харкова було прийнято податкове повідомлення - рішення № 0000581505/0 від 19.08.2010 року, яким ТОВ "Компанія "Галон" визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів в сумі 303527,90 грн. з яких 233483 грн. - за основним платежем та 70044,90 грн. - штрафні (фінансові) санкції.

За результатом адміністративного оскарження ДПІ у Київському районі м. Харкова було прийнято податкові повідомлення - рішення № 0000581505/1 від 17.09.2010 року, якими ТОВ "Компанія "Галон" визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів в сумі 303527,90 грн. з яких 233483 грн. - за основним платежем та 70044,90 грн. - штрафні (фінансові) санкції.

Також, 10.09.2010 року Державною податковою інспекцією у Київському районі м. Харкова було проведено невиїзну документальну перевірку ТОВ "Компанія "Галон" щодо підтвердження відомостей отриманих від особи, яка мала правові відносини з платниками податків з податку на додану вартість ПП "ВКФ "ЛУГСЕРВІС" за квітень 2010 року.

За результатом перевірки складено Акт "Про результати невиїзної документальної перевірки ТОВ "Компанія "Галон" щодо підтвердження відомостей отриманих від особи, яка мала правові відносини з платниками податків з податку на додану вартість ПП "ВКФ "ЛУГСЕРВІС" за квітень 2010 року" № 5490/15-509/36988374 від 17.09.2010 року (надалі - Акт перевірки).

Згідно висновків Акту перевірки, перевіркою встановлено порушення ТОВ "Компанія "Галон":

- ч. 1 ст. 203, 215, п. 1 ст. 216, ст. 228, ЦК України в частині недодержання вимог зазначених статей в момент вчинення правочинів, які не спрямовані на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ними по правочинах, здійснених ТОВ "Компанія "Галон" з ПП "ВКФ "ЛУГСЕРВІС";

- вимоги п.п. 7.2.3 п. 7.2 ст. 7, п.п. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону України від 03.04.1997 року № 168/97-ВР "Про податок на додану вартість" завищено суму податкового кредиту за квітень 2010 року на 213494 грн., що призвело до завищення від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду (р.18.2) на 2448 грн., заниження позитивного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду (р. 18.1, 20) на 211046 грн., що призвело до заниження суми ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати до бюджету за підсумками поточного звітного періоду, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду (рядок 27) у сумі 211046 грн.

На підставі зазначеного Акта перевірки ДПІ у Київському районі м. Харкова було прийнято податкове повідомлення - рішення № 0000741505/0 від 13.10.2010 року, яким ТОВ "Компанія "Галон" визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 316569 грн. з яких 211046 грн. - за основним платежем та 105523 грн. - штрафні (фінансові) санкції.

В адміністративному порядку податкове повідомлення-рішення не оскаржувалось.

Судом встановлено, що оскаржувані податкові повідомлення - рішення прийняті ДПІ у Київському районі м. Харкова за результатами перевірки правомірності формування податкового кредиту з ПДВ у квітні та травні 2010 року ТОВ "Компанія "Галон" по взаємовідносинам з ПП "ВКФ "ЛУГСЕРВІС". Висновок податкової інспекції про неправомірність формування ТОВ "Компанія "Галон" податкового кредиту зроблений у зв'язку з не поданням ПП "ВКФ "ЛУГСЕРВІС" податкової декларації з ПДВ за квітень та травень 2010 року.

Так, між ТОВ "Компанія "Галон" та ПП "ВКФ "ЛУГСЕРВІС" було укладено договір постачання № б/н від 01.04.2010 року, відповідно до якого ПП "ВКФ "ЛУГСЕРВІС" (Продавець) зобов'язується поставляти, а ТОВ "Компанія "Галон" (Покупець) приймати та оплачувати товар - дизельне пальне.

На виконання умов зазначеного договору, ПП "ВКФ "ЛУГСЕРВІС" здійснювало поставку товару ТОВ "Компанія "Галон", а саме дизельного пального Л-0,2-62, що підтверджується видатковими накладними та податковими накладними № 01040000026 від 01.04.2010 року на загальну суму 224200,00 грн., у тому числі ПДВ - 37366,67 грн.; № 07040000027 від 07.04.2010 року на загальну суму 193305,60 грн., у тому числі ПДВ - 32217,80 грн.; № 08040000024 від 08.04.2010 року на загальну суму 197316,00 грн., в тому числі ПДВ - 32886,00 грн.; № 12040000022 від 12.04.2010 року на загальну суму 221180,00 грн., в тому числі ПДВ - 36860,00 грн.; № 118040000025 від 18.04.2010 року на загальну суму 223440,00 грн., в тому числі ПДВ - 37240,00 грн.; № 19040000035 від 19.04.2010 року на загальну суму 221540,00 грн., в тому числі ПДВ - 36923,33 грн.

ТОВ "Компанія "Галон" в свою чергу на виконання умов договору було здійснено оплату товарів у безготівковій формі, що підтверджується платіжними дорученнями.

Таким чином, позивачем надано належним чином оформлені документи, які підтверджують виконання договору постачання, укладеного з ПП "ВКФ "ЛУГСЕРВІС".

Також, позивачем надано документи, що підтверджують зберігання та подальшу реалізацію товару придбаного у ПП "ВКФ "ЛУГСЕРВІС", а саме копію договорів оренди цистерн, копії договорів постачання, копії видаткових та податкових накладних, докази сплати коштів за вказаними правовідносинами. Крім того, позивачем надано копію Довідки "Про результати документальної невиїзної перевірки ТОВ "Компанія "Галон" щодо підтвердження відомостей, отриманих від особи, яка мала правовідносини з платником податків ВП "Надєжда" за період: квітень, травень 2010 року" № 4913/23-304/36988374 від 18.08.2010 року та копію Довідки "Про результати документальної невиїзної перевірки ТОВ "Компанія "Галон" щодо підтвердження відомостей, отриманих від особи, яка мала правовідносини з платником податків ФОП ОСОБА_3 за період з 01.05.2010 року по 31.05.2010 року" № 7239/23-506/36988374 від 09.12.2010 року складені ДПІ у Київському районі м. Харкова. В Довідках підтверджено реалізацію ТОВ "Компанія "Галон" дизельного пального ВП "Надєжда" та ФОП ОСОБА_3 придбаного у ПП "ВКФ "ЛУГСЕРВІС".

Таким чином, суд вважає, що позивачем надано належним чином оформлені документи, які підтверджують факт реального виконання договору постачання, укладеного з ПП "ВКФ "ЛУГСЕРВІС", а тому висновки податкового органу про відсутність реальності здійсненої господарської операції та нікчемності правочину укладеного між позивачем та ПП "ВКФ "ЛУГСЕРВІС", не відповідають фактичним обставинам справи.

З матеріалів справи вбачається, що суми податку на додану вартість сплачені позивачем в ціні товарів, на підставі виданих ПП "ВКФ "ЛУГСЕРВІС" податкових накладних, були включені позивачем до складу податкового кредиту в податковій декларації за квітень та травень 2010 року.

Згідно пп.7.2.6 п.7.2 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" № 168/97-ВР (надалі - Закон № 168/97-ВР) (діяв на час виникнення спірних правовідносин) підставою для нарахування податкового кредиту є податкова накладна, яка видається платником податку, який поставляє товари (послуги), на вимогу їх отримувача.

За змістом підпункту 7.4.1 пункту 7.4 статті 7 Закону № 168/97-ВР податковий кредит звітного періоду визначається виходячи із договірної (контрактної) вартості товарів (послуг), але не вище рівня звичайних цін та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку в звітному періоді у зв'язку з придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Відповідно до пп. 7.4.5. п. 7.4. ст. 7 Закону № 168/97-ВР не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у звязку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з пп. 7.2.6.).

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ "Компанія "Галон" виконало вимоги, передбачені п.п. 7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість", сплативши податок на додану вартість в ціні товару ПП "ВКФ "ЛУГСЕРВІС" яке, в свою чергу, виконало вимоги п.7.2.3 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" - видало ТОВ "Компанія "Галон" належним чином оформлені податкові накладні на сплачені суми податку.

Відповідно до п.п.7.5.1 п.7.5 ст.7 Закону № 168/97-ВР право платника податку на податковий кредит виникає у відповідності з дати здійснення першої з подій:- або дати списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків; - або дати отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

Отже, наявність у платника податку (позивача у справі) виданої йому податкової накладної і сплата вартості отриманих товарів та послуг з ПДВ є достатніми підставами для визначення податкового кредиту з урахуванням підтвердження реального здійснення господарської операції.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позивачем правомірно включено до складу податкового кредиту суми податку на додану вартість, сплачені позивачем в ціні товару ПП "ВКФ "ЛУГСЕРВІС".

При цьому, суд не приймає до уваги твердження відповідача, що право ТОВ "Компанія "Галон" на податковий кредит не виникло, оскільки ПП "ВКФ "ЛУГСЕРВІС" не подало декларації з ПДВ за квітень та травень 2010 року, тобто не задекларувало податкових зобовязань від здійснення правочину з позивачем у перевіряємому періоді, виходячи з наступного.

Згідно ст. 61 Конституції України, норми якої є нормами прямої дії, юридична відповідальність особи має індивідуальний характер. Тому неподання контрагентом декларації з ПДВ та ухилення ним від сплати податкового зобовязання з ПДВ не може впливати на результати діяльності підприємства позивача і не може бути підставою для притягнення позивача до відповідальності у вигляді визначення податкового зобов'язання з податку на додану вартість, а отже, й для застосування штрафних санкцій.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством (ч. 1 ст. 19 Конституції України). Чинне законодавство, зокрема, Закон "Про податок на додану вартість", не встановлює обов'язки покупця сплачувати ПДВ ще й до бюджету, у разі ухилення від його сплати продавцем з урахуванням суми податку, отриманого від покупця у складі ціни товару.

Таким чином, неподання продавцем декларації з ПДВ та ухилення ним від сплати податку при фактичному здійсненні господарської операції не впливає на податковий кредит покупця та суму бюджетного відшкодування.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, виходячи з наведеного аналізу норм права, суд дійшов висновку, що податкові органи не можуть нараховувати податок на додану вартість та накладати штрафні санкції на покупця при неподанні декларації з ПДВ та ухиленні від сплати податку продавцем, оскільки чинне законодавство не встановлює підстав для такого нарахування та накладення штрафних санкцій.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, відповідачем не надано доказів на підтвердження нікчемності правочинів укладених позивачем з ПП "ВКФ "ЛУГСЕРВІС" та не доведено правомірність прийняття оскаржуваних повідомлень-рішень.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст.185, ст. 186 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Галон" до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова про скасування податкових повідомлень-рішень - задовольнити.

Податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова № 0000741505/0 від 13.10.2010 року, № 0000581505/0 від 19.08.2010 року та № 0000581505/1 від 17.09.2010 року - скасувати.

Стягнути з державного бюджету на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Галон" державне мито у розмірі 3 (три) грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст постанови виготовлений 07.02.2011 року.