Постанова № 6900399, 16.11.2009, Полтавський окружний адміністративний суд

1

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2009 р. м. Полтава Справа № 2а- 46564/09/1670

Полтавський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді – І.С. Шевяков,

при секретарі – Чудак В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві справу за позовом  Прокурора Козельщинського району в інтересах  Управління Пенсійного фонду України в Козельщинському районі  до  Відкритого акціонерного товариства "Галещинський машинобудівний завод сільськогосподарських машин та обладнання"  про стягнення боргу, -

В С Т А Н О В И В:

19 серпня 2009 р.  Прокурор Козельщинського району в інтересах  Управління Пенсійного фонду України в Козельщинському районі  звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до  Відкритого акціонерного товариства "Галещинський машинобудівний завод сільськогосподарських машин та обладнання"  про стягнення боргу, в сумі 38816 грн. 15 коп.

В обгрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що прокуратурою Козельщинського району в порядку нагляду за додержанням і застосуванням законів проведено перевірку додержання вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення", в результаті якої встановлено наявність боргу відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України в Козельщинському районі Полтавської області по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 27.04.2009 року по 27.07.2009 року. Згідно із п. 6.1 ст. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України N 21-1 від 19.12.2003 р., відповідач повинен щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду суми фактичних витрат понесених на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Але відповідач в порушення вказаних норм закону витрати не сплатив, у зв'язку із чим утворився борг  в сумі 38816 грн. 15 коп.

Позивач в судове засідання не з`явився,  надав суду клопотання про розгляд справи без участі його представника.

Відповідач в судове засідання не з’явився, надав заяву про розгляд справи без участі їх представника, заперечень на позов не надав.

Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін та за наявними в справі матеріалами.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті,  приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Відкрите акціонерне товариство "Галещинський машинобудівний завод сільськогосподарських машин та обладнання" зареєстровано як суб’єкт підприємницької діяльності - юридична особа, код 00238233.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідач є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Пенсія, що нараховується органами Пенсійного фонду України, доставляється та виплачується одержувачам (пенсіонерам) підприємствами поштового зв'язку згідно з Законом України "Про зв’язок'' та Інструкції про порядок організації оформлення, фінансування та виплати пенсій, грошової допомоги підприємствами поштового зв'язку України, затвердженої наказом Державного комітету зв'язку України, Міністерства праці та соціальної політики України, Пенсійного фонду України від 02.07.1998 р. № 101\123\67, зареєстрованої в Міністерстві юстиції країни 06.08.1998 р. за № 494\2934. За пересилання, доставку і виплату пенсій органи Пенсійного фонду сплачують кошти підприємствам поштового зв'язку за тарифами, встановленими наказом Державного комітету зв'язку та інформатизації України "Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги" № 166 від 22.07.2004 р., зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05.08.2004р. за № 976\9575.

Згідно з абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та інших роботах із шкідливими та важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та результатами атестації робочих місць здійснюються органами Пенсійного фонду України.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено відшкодування підприємствами та організаціями витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, з коштів, призначених на оплату праці.

Згідно з пунктом 6.1 глави 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 N 64/8663 (далі - Інструкція), підприємства відшкодовують витрати ПФУ на виплату та доставку пільгової пенсії, призначених на пільгових умовах, в таких розмірах:

- 100 відсотків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

- 20 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій застрахованим особам, які зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим КМУ, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включно особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим КМУ, які призначені та/або виплачені у 2004 році;

- 30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році.

Відповідно до пункту 6.4 глави 6 Інструкції Пенсійний фонд щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які надсилає підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій, визначає розмір сум до відшкодування на поточний рік.

Підприємства, відповідно до вимог пункту 6.8 глави 6 Інструкції, щомісяця до 25-го числа повинні вносити до ПФУ зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Але відповідач в порушення вищезазначених норм витрати у сумі 38816 грн. 15 коп. Пенсійному фонду не відшкодував до теперішнього часу.

Відповідно до частини першої статті 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються  на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними  суду  своїх  доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із частини першої статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач заперечень проти позову, доказів в спростування вищевикладеного чи доказів сплати боргу суду не надав.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 38816 грн. 15 коп. необхідно задовольнити.

Згідно із частиною 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.    

На підставі викладеного, керуючись статтями  7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Галещинський машинобудівний завод сільськогосподарських машин та обладнання", (39150,  Полтавська область, Козельщинський район, смт. Нова Галещина, вул. Заводська, 1, р/р 26004300000050 в Кременчуцькій філії АКБ "Форум", МФО 331984, код 00238233) на користь Управління Пенсійного фонду України в Козельщинському районі Полтавської області (39100, Полтавська область, смт. Козельщина, вул. Леніна, 47, р/р 25605301279 в ОПЕРВ Ощадбанк м. Полтава, МФО 331467, ідентифікаційний код 22534601) - 38816,15 грн. (тридцять вісім тисяч вісімсот шістнадцять гривень п'ятнадцять копійок) заборгованості.

Копію постанови направити сторонам.    

Постанова, відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня складання постанови в повному обсязі та подачі апеляційної скарги у 20-денний термін після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу  адміністративного судочинства України.  

Повний текст постанови виготовлено 16 листопада 2009 року.

Суддя І.С. Шевяков