Постанова № 6899821, 26.11.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 26 листопада 2009 р.                                                                       справа № 2а-16094/09/0570 час прийняття постанови: 12 год 10 хвил. Донецький окружний адміністративний суд в складі: головуючого                                                  судді Абдукадирової К.Е. при секретарі                                                   Лакушевій Є.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за Горлівської об’єднаної державної податкової інспекції

до Відкритого акціонерного товариства «Конструкторсько-технологічне підприємство «Техніка», м. Горлівка

про стягнення в рахунок погашення податкового боргу грошові кошти у сумі 3000 грн. 00 коп.

за участю представників:

від позивача: Вовнєнка Ю.І. - за дов. від 30 червня 2009 року

представника відповідача: не з’явився

ВСТАНОВИВ:

Горлівською об’єднаною державною податковою інспекцією заявлено позов до Відкритого акціонерного товариства «Конструкторсько-технологічне підприємство «Техніка» про стягнення в рахунок погашення податкового боргу грошові кошти у сумі 3000 грн. 00 коп.

          Під час розгляду справи представник позивача уточнив позовні вимоги, про що надав письмову заяву та просив суд стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Конструкторсько-технологічне підприємство «Техніка» на користь місцевого бюджету в рахунок погашення податкового боргу грошові кошти у сумі 2991 грн.97 коп.

Правовою підставою стягнення представник позивача під час судового розгляду справи вважає норми статті 67 Конституції України, Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ, Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року № 1251-ХІІ, Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 4 грудня 1990 року № 509- ХІІ, Закону України « Про податок з доходів фізичних осіб» від 22 травня 2003 року № 889 – ІV.

Відповідач у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

          Відкрите акціонерне товариство «Конструкторсько-технологічне підприємство «Техніка» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Горлівської міської ради 31 липня 1996 року та включене до ЄДРПОУ за номером 13529239 (арк. справи 5-6).

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України та частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України органи державної влади зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Як встановлено у судовому засіданні, згідно звіту за формою 1 - ДФ, наданого відповідачем до податкового органу, а також листа відповідача № 01/1-3 від 27 липня 2009 року на адресу позивача (арк. справи 8), заборгованість, яка рахується за підприємством станом на 1 липня 2009 року складає 2 991 грн. 97 коп.

Матеріали справи містять розрахунок формування податкової заборгованості з податку з доходів фізичних осіб від 19 листопада 2009 року № 1846017, наданий податковим органом, з якого вбачається, що борг виник у 1998 році. У зв’язку з неповною сплатою податкового зобов’язання податковий борг збільшувався до 2002 року та склав 2991 грн. 97 коп.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-III визначено податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Преамбулою Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» визначено, що цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює порядок погашення зобов'язань юридичних та фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Статтею 3 зазначеного Закону визначені підстави для примусового стягнення активів та визначення бюджетного фонду, а саме в пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону зазначено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

У відповідності до підпункту 15.1.1. пункту 15.1 статті 15 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудгя 2000 року № 2181-Ш, податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Законом, не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, а у разі, коли така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку податковий орган не визначає суму податкових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого податкового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

          У судовому засіданні встановлено та підтверджено матеріалами справи, а саме, розрахунком формування податкової заборгованості з податку з доходів фізичних осіб, що податковий орган визначив останній день граничного строку подання декларації терміном подання останнього звіту форми 1 ДФ за 1998 рік, тобто з порушенням строку, встановленого Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» для визначення податковим органом податкового зобов’язання, а саме, податку з доходів фізичних осіб.

Проте існує обмеження строку стягнення такої заборгованості, по проходженню якого якщо контролюючий орган не визначає суму зобов'язань, належну до сплати, платник зборів чи податків вважається вільним від сплати такого збору чи податку.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача задоволенню не підлягають, оскільки при визначенні суми податкової заборгованості з податку з доходів фізичних осіб податковим органом не було прийнято до уваги строк її виникнення.

Керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 104-107, 110-111, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову Горлівської об’єднаної державної податкової інспекції до Відкритого акціонерного товариства «Конструкторсько-технологічне підприємство «Техніка» про стягнення в рахунок погашення податкового боргу грошові кошти у сумі 2 991 грн. 97 коп. відмовити повністю.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 26 листопада 2009 року. Постанова у повному обсязі складена 1 грудня 2009 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня складення постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Абдукадирова К.Е.