Постанова № 6899700, 19.11.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 листопада 2009 р.                                                                       справа № 2а-9658/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді

при секретарі                                                  Потапенко О.М.

за участю представника позивача                                                             Жученка Р.О.,

представника відповідача                                                                       Міміношвілі Н.М.          

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Донецьку адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта ім. О.О. Скочинського» про стягнення заборгованості з фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька звернулося до суду з позовом до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта ім. О.О. Скочинського» про стягнення заборгованості з фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач зареєстрований в управлінні Пенсійного Фонду України в Кіровському районі м. Донецька як платник страхових внесків. Підприємство має заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 у розмірі 4480384,88 грн., яка склалась за період з 01.11.2008 року по 31.05.2009 року.

Просили стягнути з Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у вказаному розмірі.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги зменшив у зв’язку з тим, що частина раніш заявлених позовних вимог не підтвердилась, а саме: було встановлено, що виплата пенсії гр. Кривоноженку В.О. була здійснена по втраті годувальника, який не працював на ВП «Шахта ім. О.О.Скочинського». Просив стягнути з відповідача суму заборгованості у розмірі 4476360,02 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, пославшись на те, що всі необхідні докази на підтвердження суми заборгованості представником позивача надані не були, у зв’язку з чим просила відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.

Заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

У відповідності до п. 5 ст. 4 вказаного Положення, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Відповідач – Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» є юридичною особою та зареєстровано у Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України, про що видане свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 32).

Відповідно до п. 2.1.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками за застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. відповідач є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Згідно п. 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати ПФУ на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими умовами праці по списку № 1 в таких розмірах: 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та виплачених у 2008 році; 70 відсотків – призначених та виплачених у 2009 році.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Згідно п. 6.8. вищевказаної Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як встановлено в судовому засіданні, особи, що працювали на «Шахті ім. О.О. Скочинського», згідно довідки позивача, були зайняті на роботах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах за списком № 1 відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с. 252-257).

Позивач вказує, що заборгованість відповідача у сумі 4476360,02 грн. утворилась внаслідок несплати ним у встановлений законом строк щомісячних сум на відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.11.2008 року по 31.05.2009 року.

Як вбачається з наявних у справі розрахунків фактичних витрат та довідок про підтвердження наявності пільгового стажу загальна сума заборгованості підприємства за вказаний період склала 4467 990, 25 грн. (т. 1 а.с. 81-251; т. 2 а.с. 1-181), а не 4 476 360,02 грн., як вказує позивач.

Таким чином, оскільки у судовому засіданні частина позовних вимог не підтвердилась, а саме - заборгованість підприємства за вказаний період у розмірі 8369,77 грн., суд вважає необхідним відмовити позивачу в цій частині у задоволенні позовних вимог.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2 - 11, 17-20, 69-72, 159 – 163, 167, 185, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта ім. О.О. Скочинського» про стягнення заборгованості з фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 задовольнити частково.

Стягнути з Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (адреса: 83000, м. Донецьк, вул. Артема, 63, р/р 26002301768811 в ДУ ПІБ Донецької області, МФО 334635, ЄДРПОУ 33161769) на користь Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька (адреса: 83011, м. Донецьк вул. Кірова, 215, р/р 256043122003 в ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України» МФО 335106, код ЄДРПОУ 219822562) заборгованість з фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1, за період з 01.11.2008 року по 31.05. 2009 року у розмірі 4 467990,25 ( чотири мільйони чотириста шістдесят сім тисяч девятсот девяносто ) грн. 25 коп.

           У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину в судовому засіданні 19 листопада 2009 року.

Повний текст постанови складено 23 листопада 2009 року

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Головіна К.І.