Постанова № 6898913, 25.11.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 листопада 2009 р.                                                                       справа № 2а-15121/09/0570

час прийняття постанови: 10.50 година

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді

при секретарі                                                  Фенделєвій В.Є.

за участю:

представника позивача                               Костенко О.М.

представника відповідача                     Чероватенко В.І.

прокурора                                                  не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Тельманівського району Донецької області в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Тельманівському районі до відкритого акціонерного товариства «Тельманівський кар'єр» про стягнення податкової заборгованості зі сплати відрахувань на геологорозвідувальні роботи, за спеціальне використання водних ресурсів, за користування надрами, земельного податку, комунального податку, збору за забруднення навколишнього природного середовища на загальну суму 1157926,48 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Тельманівського району Донецької області звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Тельманівському районі до відкритого акціонерного товариства «Тельманівський кар'єр» про стягнення податкової заборгованості зі сплати збору за спеціальне водокористування, відрахувань на геологорозвідувальні роботи, плати за користування надрами, земельного податку у сумі 668177,26 грн.

Позовні вимоги прокурор обґрунтовує тим, що за несвоєчасну сплату узгодженої сум податкового зобов’язання по збору за спеціальне водокористування до відповідача – відкритого акціонерного товариства «Тельманівський кар'єр» застосовано штрафну санкцію у розмірі 14,15 грн. та нарахована пеня у сумі 10,57 грн. Також, відповідач не в повному обсязі здійснив відрахування за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, у зв’язку з чим утворилась заборгованість у сумі 75111,16 грн. За несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов’язання по збору за геологорозвідувальні роботи до підприємства застосовані штрафні санкції на загальну суму 5248,36 грн. та нарахована пеня у сумі 579,80 грн. Крім того, згідно з наданими підприємством розрахунками плати за користування надрами за 2008 рік та 1 квартал 2009 року сума нарахованої плати, яка станом на 27.07.2009 залишається не сплаченою, складає 522377,98 грн. За несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов’язання по платі за користування надрами до відповідача застосовано штрафну санкцію у розмірі 50651 грн. За неподання податкового розрахунку у строки, визначені законодавством, до підприємства застосована штрафна санкція у розмірі 170 грн. Крім того, недоплата підприємства по земельному податку по Гранітненській сільраді за квітень 2009 року складає 3393,90 грн., за травень 2009 року земельний податок не сплачено, недоплата складає 7536,96 грн. За несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов’язання по земельному податку до підприємства застосовані штрафні санкції на загальну суму 1005,03 грн. До того ж, недоплата відповідача по земельному податку по Новоселівській сільраді за квітень 2009 року складає 556,63 грн., за травень 2009 року земельний податок не сплачено, недоплата складає 1303,29 грн. За несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов’язання по земельному податку до підприємства застосовані штрафні санкції на загальну суму 171,84 грн. та нарахована пеня по Гранитненській сільраді – 39,97 грн., по Новоселівській сільраді – 6,62 грн. Тому просить стягнути на підставі ст. 3.1.1. п.3.1. ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” з відповідача податковий борг у сумі 668177,26 грн.

Представник позивача у судовому засіданні надав заяви про збільшення розміру позовних вимог, в останній заяві якої зазначено, що відповідач станом на 20.11.2009 має податковий борг на загальну суму 1157926,48 грн. у зв’язку з нарахуванням поточних платежів згідно з поданими відповідачем розрахунками, а також у зв’язку із застосуванням штрафних санкцій за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов’язань, та просив їх задовольнити у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві та заявах про збільшення розміру позовних вимог.

Прокурор у судове засідання не з’явився, повідомлений належним чином про час та місце судового розгляду, не повідомив суд про причини неявки.

Відповідач у судовому засіданні не заперечував проти задоволення вимог позивача у повному обсязі.

Розгляд справи здійснювався за допомогою автоматизованої системи звукозапису та протоколювання судових засідань «Камертон».

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, суд встановив наступне.

Відповідач, відкрите акціонерне товариство «Тельманівський кар'єр», ідентифікаційний код 04628681, зареєстроване Тельманівською районною державною адміністрацією Донецької області 18.10.1994, про що видане свідоцтво, є юридичною особою, включено до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України, перебуває на обліку як платник податків у державній податковій інспекції у Тельманівськогму районі з 31.03.1994 за №101.

Податковий борг зі збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, виник на підставі наданих підприємством розрахунків та застосування штрафних санкцій.

Так, 02.02.2009 відкритим акціонерним товариством «Тельманівський кар'єр» поданий до податкового органу розрахунок збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, за 4 квартал 2008 року, згідно з якої сума збору до сплати складає 57324,70 грн.

05.05.2009 відповідачем надано розрахунок збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, за 1 квартал 2009 року, згідно з якої сума збору до сплати складає 28439,69 грн.

Відповідачем подано до податкового органу розрахунок збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, за 2 квартал 2009 року, згідно з якої сума збору до сплати складає 68550,87 грн.

Крім того, відповідачем подано до податкового органу розрахунок збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, за 3 квартал 2009 року, згідно з якої сума збору до сплати складає 34986,19 грн.

У зв’язку з частковою сплатою зобов’язання, податкова заборгованість зі збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, відкритого акціонерного товариства «Тельманівський кар'єр» станом на 20.11.2009 складає 157776,75 грн.

Згідно з п. 5. 1. ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами". Податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Державна податкова інспекція у Тельманівськогму районі 20.02.2009 сформувала податкове повідомлення-рішення форми «Р» №0000481501/0, відповідно до якого визначена сума податкового зобов’язання за штрафними санкціями в розмірі 170 грн., яке отримано відповідачем 20.02.2009.

01.06.2009 позивач сформував податкове повідомлення-рішення форми «Ш» №0001021501/0, відповідно до якого визначена сума податкового зобов’язання за штрафними санкціями в розмірі 567,66 грн., отримане відповідачем 01.06.2009.

09.06.2009 позивач сформував податкове повідомлення-рішення форми «Ш» №0001091501/0, відповідно до якого визначена сума податкового зобов’язання за штрафними санкціями в розмірі 1141,86 грн., отримане відповідачем 09.06.2009.

16.06.2009 позивач сформував податкове повідомлення-рішення форми «Ш» №00011161501/0, відповідно до якого визначена сума податкового зобов’язання за штрафними санкціями в розмірі 2116,23 грн.

22.06.2009 позивач сформував податкове повідомлення-рішення форми «Ш» №0001181501/0, відповідно до якого визначена сума податкового зобов’язання за штрафними санкціями в розмірі 1252,62 грн., отримане відповідачем 22.06.2009.

08.07.2009 позивач сформував податкове повідомлення-рішення форми «Ш» №0001251501/0, відповідно до якого визначена сума податкового зобов’язання за штрафними санкціями в розмірі 496,56 грн., отримане відповідачем 08.07.2009.

15.09.2009 позивач сформував податкове повідомлення-рішення форми «Ш» №00017121501/0, відповідно до якого визначена сума податкового зобов’язання за штрафними санкціями в розмірі 7470,91 грн., отримане відповідачем 15.09.2009.

09.11.2009 позивач сформував податкове повідомлення-рішення форми «Ш» №0002121501/0, відповідно до якого визначена сума податкового зобов’язання за штрафними санкціями в розмірі 2716,55 грн., отримане відповідачем 09.11.2009.

Відповідно до пп. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту, тобто коли платник податків застосовує процедуру адміністративного чи судового оскарження.

Процедура адміністративного чи судового оскарження відповідачем щодо зазначеного податкового повідомлення-рішення застосована не була.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), узгоджене платником податків або встановлене судом (арбітражним судом), але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

На суму податкових зобов’язань відповідача нарахована пеня у розмірі 2202,23 грн.

Податковий борг зі збору за спеціальне водокористування виник на підставі наданого відповідачем розрахунку та застосування штрафних санкцій.

Відкрите акціонерне товариство «Тельманівський кар'єр» 19.10.2009 подало до податкового органу податковий розрахунок збору за спеціальне водокористування в частині використання води, в тому числі використання води теплоелектростанціями з прямоточною системою водоспоживання, та використання поверхневих і підземних вод, які входять до складу напоїв, за 9 місяців 2009 року, де самостійно визначило суму зобов’язання у розмірі 111442,74 грн., з яких 5080,56 грн. за звітний квартал.

Згідно з п. 5. 1. ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами". Податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

09.11.2009 позивач сформував податкове повідомлення-рішення форми «Ш» №0002111501/0, відповідно до якого визначена сума податкового зобов’язання за штрафними санкціями в розмірі 1161,33 грн., отримане відповідачем 09.11.2009.

Відповідно до пп. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту, тобто коли платник податків застосовує процедуру адміністративного чи судового оскарження.

Процедура адміністративного чи судового оскарження відповідачем щодо зазначеного податкового повідомлення-рішення застосована не була.

Податковий борг з плати за користування надрами виник на підставі наданих відповідачем розрахунків та застосування штрафних санкцій.

Відкрите акціонерне товариство «Тельманівський кар'єр» 09.02.2009 подало до податкового органу податковий розрахунок плати за користування надрами для видобування вугілля кам’яного, вугілля бурого, металевих корисних копалин, сировини нерудної для металургії, гірничо-хімічної, гірничорудної та будівельної сировини за 2008 рік, де самостійно визначило суму зобов’язання у розмірі 3999665 грн.

07.05.2009 відповідач подав до податкового органу податковий розрахунок плати за користування надрами для видобування вугілля кам’яного, вугілля бурого, металевих корисних копалин, сировини нерудної для металургії, гірничо-хімічної, гірничорудної та будівельної сировини за 1 квартал 2009 року, де самостійно визначив суму зобов’язання у розмірі 122712,98 грн.

04.08.2009 відповідач подав до податкового органу податковий розрахунок плати за користування надрами для видобування вугілля кам’яного, вугілля бурого, металевих корисних копалин, сировини нерудної для металургії, гірничо-хімічної, гірничорудної та будівельної сировини за І півріччя 2009 року, де самостійно визначив суму зобов’язання у розмірі 184097,02 грн.

Відповідач подав до податкового органу податковий розрахунок плати за користування надрами для видобування вугілля кам’яного, вугілля бурого, металевих корисних копалин, сировини нерудної для металургії, гірничо-хімічної, гірничорудної та будівельної сировини за 9 місяців 2009 року, де самостійно визначив суму зобов’язання у розмірі 196524 грн.

Згідно з п. 5. 1. ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами". Податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

У зв’язку з частковою сплатою зобов’язання, податкова заборгованість з плати за користування надрами відкритого акціонерного товариства «Тельманівський кар'єр» станом на 20.11.2009 складає 819116,80 грн.

13.01.2009 позивач сформував податкове повідомлення-рішення форми «Ш» №0000041501/0, відповідно до якого визначена сума податкового зобов’язання за штрафними санкціями в розмірі 50651 грн.

20.02.2009 позивач сформував податкове повідомлення-рішення форми «Р» №0000471501/0, відповідно до якого визначена сума податкового зобов’язання за штрафними санкціями в розмірі 107 грн., отримане відповідачем 20.02.2009.

Відповідно до пп. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту, тобто коли платник податків застосовує процедуру адміністративного чи судового оскарження.

Процедура адміністративного чи судового оскарження відповідачем щодо зазначеного податкового повідомлення-рішення застосована не була.

Відповідач частково сплатив суму штрафу у розмірі 8709,90 грн., тому заборгованість зі сплати штрафних санкцій станом на 20.11.2009 складає 42111,10 грн.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), узгоджене платником податків або встановлене судом (арбітражним судом), але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

На суму податкових зобов’язань нарахована пеня у розмірі 10346,78 грн.

Податковий борг з земельного податку виник на підставі наданих відповідачем розрахунків та застосування штрафних санкцій.

Відкрите акціонерне товариство «Тельманівський кар'єр» 29.01.2009 подало до податкового органу податковий розрахунок земельного податку на 2009 рік, де самостійно визначило суму зобов’язання у розмірі 90443,49 грн., щомісячний розмір суми земельного податку до сплати складає – 7536,93 грн.

29.01.2009 відповідач подав до податкового органу податковий розрахунок земельного податку на 2009 рік, де самостійно визначило суму зобов’язання у розмірі 15639,44 грн., щомісячний розмір суми земельного податку до сплати складає – 1303,25 грн.

Згідно з п. 5. 1. ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами". Податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

У зв’язку з частковою сплатою зобов’язання, податкова заборгованість з земельного податку відкритого акціонерного товариства «Тельманівський кар'єр» станом на 20.11.2009 складає 24562,17 грн.

09.06.2009 позивач сформував податкове повідомлення-рішення форми «Ш» №0001111501/0, відповідно до якого визначена сума податкового зобов’язання за штрафними санкціями в розмірі 414,31 грн., отримане відповідачем 09.06.2009.

09.06.2009 позивач сформував податкове повідомлення-рішення форми «Ш» №0001101501/0, відповідно до якого визначена сума податкового зобов’язання за штрафними санкціями в розмірі 590,72 грн., отримане відповідачем 09.06.2009.

09.06.2009 позивач сформував податкове повідомлення-рішення форми «Ш» №0001121501/0, відповідно до якого визначена сума податкового зобов’язання за штрафними санкціями в розмірі 97,17 грн., отримане відповідачем 09.06.2009.

09.06.2009 позивач сформував податкове повідомлення-рішення форми «Ш» №0001131501/0, відповідно до якого визначена сума податкового зобов’язання за штрафними санкціями в розмірі 74,67 грн., отримане відповідачем 09.06.2009.

09.11.2009 позивач сформував податкове повідомлення-рішення форми «Ш» №0002131501/0, відповідно до якого визначена сума податкового зобов’язання за штрафними санкціями в розмірі 2207,17 грн., отримане відповідачем 09.11.2009.

09.11.2009 позивач сформував податкове повідомлення-рішення форми «Ш» №0002141501/0, відповідно до якого визначена сума податкового зобов’язання за штрафними санкціями в розмірі 1835,56 грн., отримане відповідачем 09.11.2009.

09.11.2009 позивач сформував податкове повідомлення-рішення форми «Ш» №0002151501/0, відповідно до якого визначена сума податкового зобов’язання за штрафними санкціями в розмірі 365,17 грн., отримане відповідачем 09.11.2009.

09.11.2009 позивач сформував податкове повідомлення-рішення форми «Ш» №0002161501/0, відповідно до якого визначена сума податкового зобов’язання за штрафними санкціями в розмірі 324,21 грн., отримане відповідачем 09.11.2009.

Відповідно до пп. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту, тобто коли платник податків застосовує процедуру адміністративного чи судового оскарження.

Процедура адміністративного чи судового оскарження відповідачем щодо зазначеного податкового повідомлення-рішення застосована не була.

Відповідач частково сплатив суму штрафу у розмірі 1005,03 грн., тому заборгованість зі сплати штрафних санкцій станом на 20.11.2009 складає 4732,11 грн.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), узгоджене платником податків або встановлене судом (арбітражним судом), але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

На суму податкових зобов’язань нарахована пеня у загальному розмірі 489,33 грн.

Податковий борг з комунального податку виник на підставі наданих відповідачем розрахунків.

Відкрите акціонерне товариство «Тельманівський кар'єр» 05.05.2009 подало до податкового органу податковий розрахунок комунального податку за 1 квартал 2009 року, де самостійно визначило суму зобов’язання у розмірі 3473,10 грн.

31.07.2009 відповідач подав до податкового органу податковий розрахунок комунального податку за 2 квартал 2009 року, де самостійно визначило суму зобов’язання у розмірі 6874,80 грн.

19.10.2009 відповідач подав до податкового органу податковий розрахунок комунального податку за 3 квартал 2009 року, де самостійно визначило суму зобов’язання у розмірі 6738,80 грн.

Згідно з п. 5. 1. ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами". Податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

У зв’язку з частковою сплатою зобов’язання, податкова заборгованість з комунального податку відкритого акціонерного товариства «Тельманівський кар'єр» станом на 20.11.2009 складає 15458,57 грн.

Податковий борг зі збору за забруднення навколишнього природного середовища виник на підставі наданих відповідачем розрахунків.

Відкрите акціонерне товариство «Тельманівський кар'єр» 03.08.2009 подало до податкового органу податковий розрахунок збору за забруднення навколишнього природного середовища за 1 півріччя 2009 року, де самостійно визначило суму зобов’язання у розмірі 14776,04 грн.

19.10.2009 відповідач подав до податкового органу податковий розрахунок комунального податку за 9 місяців 2009 року, де самостійно визначило суму зобов’язання у розмірі 9939,33 грн.

Згідно з п. 5. 1. ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами". Податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Податкова заборгованість зі збору за забруднення навколишнього природного середовища відкритого акціонерного товариства «Тельманівський кар'єр» станом на 20.11.2009 складає 24715,37 грн.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), узгоджене платником податків або встановлене судом (арбітражним судом), але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

На суму податкових зобов’язань нарахована пеня у розмірі 150,64 грн., яка станом на 20.11.2009 у зв’язку з частковою сплатою складає 15,18 грн.

Податковий борг за порушення Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні виник на підставі податкового повідомлення-рішення.

За наслідками планової виїзної перевірки ВАТ «Тельманівський кар'єр» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2008 по 31.12.2008, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2008 по 31.12.2008 складений акт №324/23-011-1/04628681від 28.04.2009. Перевіркою встановлено порушення п.2.11 ст.2 Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні, а саме: перевищення терміну використання готівки під звіт на загальну суму 69143,45 грн.

На підставі зазначеного акту 13.05.2009 сформоване рішення форми «С» №0000472300, яким визначено суму податкового зобов’язання за штрафними санкціями у розмірі 17285,86 грн.

Відповідно до пп. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту, тобто коли платник податків застосовує процедуру адміністративного чи судового оскарження.

Процедура адміністративного чи судового оскарження відповідачем щодо зазначених рішень застосована не була.

Податкова заборгованість за порушення Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні відкритого акціонерного товариства «Тельманівський кар'єр» станом на 20.11.2009 у зв’язку з частковою сплатою складає 11975,84 грн.

Крім того, за неподання вантажних митних декларацій відкритим акціонерним товариством «Тельманівський кар'єр» від Амвросіївської митниці до державної податкової інспекції у Тельманівському районі надійшли подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу у загальному розмірі 22610 грн. через несплату узгоджених сум податкових зобов’язань у встановлені строки.

Відповідно до п.п. 6.2.1 п.6. 2 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Якщо контролюючий орган, що провів процедуру узгодження суми податкового зобов'язання з платником податків, не є податковим органом, такий контролюючий орган надсилає відповідному податковому органу подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків, а також розрахунок його розміру, на підставі якого податковий орган надсилає податкові вимоги.

Станом на 20.11.2009 податкова заборгованість за неподання вантажних митних декларацій відкритого акціонерного товариства «Тельманівський кар'єр» складає 22610 грн.

Згідно з довідкою, розрахунками позову та розрахунками пені, наданими позивачем, податковий борг відкритого акціонерного товариства «Тельманівський кар'єр» станом на 20.11.2009 складає 1157926,48 грн.

У зв’язку з тим, що відповідач мав заборгованість по узгодженому податковому зобов’язанню, позивач сформував першу податкову вимогу від 03.02.2009 №1/14 на суму 64986,47 грн., яка отримана відповідачем 08.02.2009.

10.03.2009 позивачем була сформована друга податкова вимога №2/27 на суму 558044,83 грн., яка отримана 10.03.2009.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Як зазначено у пункті 1.7 статті 1 Закону України „Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” активи платника податків - кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Пп.3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” визначено, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури покладений обов’язок представляти інтереси держави у випадках, передбачених законом. Ст.ст. 20, 36-1 Закону України «Про прокуратуру» передбачають можливість звернення прокурора до суду з заявою про захист прав та законних інтересів держави.

Враховуючи те, що вчинені податковим органом заходи, направлені на погашення заборгованості відповідача перед бюджетом, не дали жодного результату, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги щодо стягнення податкового боргу з відповідача в сумі 1157926,48 грн. підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.          

Згідно з ч. 1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо) сторона виконавчого провадження може звернутися до адміністративного суду із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Також ч. 2 ст. 263 КАС України передбачено право суду у виняткових випадках відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Разом з тим, відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України, у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Відповідач надав у судовому засіданні клопотання про розстрочення виконання рішення на 26 місяців разом з графіком погашення заборгованості, мотивуючи його тяжким матеріальним становищем підприємства.

Представник позивача у судовому засіданні проти задоволення даного клопотання заперечував, не погодившись з терміном розстрочення.

Враховуючі викладені обставини, суд вважає за можливе розстрочити виконання постанови суду на 26 місяців.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2-15, 17-18, 33-35, 45-46, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 160, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позов прокурора Тельманівського району Донецької області в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Тельманівському районі до відкритого акціонерного товариства «Тельманівський кар'єр» про стягнення податкової заборгованості зі сплати відрахувань на геологорозвідувальні роботи, за спеціальне використання водних ресурсів, за користування надрами, земельного податку, комунального податку, збору за забруднення навколишнього природного середовища, за неподання вантажної митної декларації на загальну суму 1157926,48 грн. – задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Тельманівський кар'єр» (87100, Донецька область, Тельманівський район, с. Тельманове, вул. Леніна, 117, ідентифікаційний код 04628681) податкову заборгованість станом на 20.11.2009 на загальну суму 1157926 (один мільйон сто п’ятдесят сім тисяч дев’ятсот двадцять шість) грн. 48 коп. у тому числі:

-          відрахування на геологорозвідувальні роботи – податок – 157776,75 грн., штрафна санкція – 2716,55 грн., штрафна санкція – 13215,83 грн. та пеня – 2202,23 грн.;

-          плата за спеціальне використання водних ресурсів – податок – 4720,54 грн. та штрафна санкція – 1161,33 грн., а всього у розмірі 5881,87 грн.;

-          плата за користування надрами – податок – 819116,80 грн., штрафна санкція – 42111,10 грн. та пеня – 10346,78 грн.;

-          земельний податок – податок – 24562,17 грн., штрафна санкція – 4732,11 грн. та пеня – 489,33 грн.;

-          комунальний податок –15458,57 грн.;

-          збір за забруднення навколишнього природного середовища – податок – 24715,37 грн. та пеня – 15,18 грн.;

-          за порушення Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні – 11975,84 грн.;

-          за неподання вантажної митної декларації – 22610 грн.

Розстрочити на 26 місяців виконання постанови шляхом сплати заборгованості у сумі 1157926,48 грн., у тому числі:

-          відрахування на геологорозвідувальні роботи у сумі 160493,30 грн. шляхом сплати заборгованості частинами у листопаді, грудні 2009 року, січні, березні, квітні 2010 року – 2500 грн., червні, липні, вересні, жовтні 2010 року – 5000 грн., грудні 2010 року – 2500 грн., березні 2011 року – 2790,56 грн., квітні, червні 2011 року – 12500 грн., липні, серпні, вересні 2011 року – 20000 грн., жовтні 2011 року – 15000 грн., листопаді 2011 року – 7702,74 грн. та у грудні 2011 року – 15000 грн.;

-          плата за спеціальне використання водних ресурсів у сумі 5881,87 грн. шляхом сплати заборгованості частинами у липні, серпні, вересні, жовтні, листопаді 2011 року – 1000 грн., у грудні 2011 року – 881,87 грн. ;

-          плата за користування надрами у сумі 819116,80 грн. шляхом сплати заборгованості частинами у листопаді 2009 року – 2592,80 грн., грудні 2009 року, січні 2010 року – 5000 грн., березні 2010 року – 10000 грн., квітні 2010 року – 15000 грн., червні 2010 року – 30000 грн., липні, вересні, жовтні 2010 року – 45000 грн., грудні 2010 року – 25000 грн., січні 2011 року – 5000 грн., березні 2011 року – 15000 грн., квітні, червні 2011 року – 60000 грн., липні, серпні, 2011 року – 70000 грн., вересні, жовтні, листопаді 2011 року – 80000 грн. та у грудні 2011 року – 71524 грн.;

-          земельний податок – податок у сумі 29294,28 грн. шляхом сплати заборгованості частинами у листопаді, грудні 2009 року, січні 2010 року – 500 грн., березні 2010 року – 1000 грн., квітні 2010 року – 1500 грн., травні 2010 року – 1000 грн., червні, липні 2010 року – 1500 грн., серпні 2010 року – 1000 грн., вересні, жовтні 2010 року – 3000 грн., листопаді 2010 року – 721,92 грн., липні, серпні, вересні 2011 року – 2500 грн., жовтні 2011 року – 2492,67 грн., листопаді 2011 року – 2000 грн. та у грудні 2011 року – 1579,69 грн.;

-          комунальний податок у сумі 15458,57 грн. шляхом сплати заборгованості частинами у листопаді, грудні 2009 року, січні, лютому, березні, квітні 2010 року – 500 грн., травні, червні, липні, серпні 2010 року – 1000 грн., вересні, жовтні, листопаді 2010 року – 500 грн., грудні 2010 року – 219,77 грн., липні, серпні 2011 року – 2000 грн., вересні, жовтні 2011 року – 1000 грн. та у листопаді 2011 року – 738,80 грн.;

-          збір за забруднення навколишнього природного середовища у сумі 24715,37 грн. шляхом сплати заборгованості частинами у березні, квітні, травні, червні, липні, вересні, жовтні, листопаді 2010 року – 1000 грн., грудні 2010 року – 776,04 грн., березні, квітні, червні 2011 року – 1000 грн., липні, серпні, вересні 2011 року – 3000 грн., жовтні 2011 року – 2000 грн., листопаді 2011 року – 1000 грн. та у грудні 2011 року – 939,33 грн.;

-          за неподання вантажної митної декларації у сумі 22610 грн. шляхом сплати заборгованості частинами у березні, квітні 2010 року – 1500 грн., червні, липні, вересні, жовтні 2010 року – 2000 грн., червні, липні, вересні, жовтні 2011 року – 2500 грн. та у грудні 2011 року – 1610 грн.;

-          штрафні санкції за порушення законодавства у сумі 67302,77 грн. шляхом сплати заборгованості частинами у квітні, червні, липні, вересні 2010 року – 2000 грн., грудні 2010 року – 2302,77 грн., квітні 2011 року – 5000 грн., червні, липні 2011 року – 10000 грн., вересні, жовтні 2011 року – 11000 грн. та у грудні 2011 року – 10000 грн.;

-          пеня у сумі 13053,52 грн. шляхом сплати заборгованості частинами у березні, квітні, червні, липні, вересні, жовтні 2010 року – 1000 грн., грудні 2010 року – 53,52 грн., березні 2011 року – 1000 грн., червні, липні, вересні, жовтні 2011 року – 15000 грн.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 25 листопада 2009 року в присутності представника позивача та представника відповідача.

Постанова виготовлена в повному обсязі 25 листопада 2009 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Могильницький М.С.