Ухвала суду № 68920226, 15.09.2017, Київський апеляційний адміністративний суд

Справа: №825/904/17 Суддя - доповідач: Троян Н.М. У Х В А Л А

15 вересня 2017 року м. Київ

Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Троян Н.М., перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 08 червня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України про визнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 08 червня 2017 року позовну заяву повернуто позивачу.

Не погодившись із зазначеною ухвалою, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 08 червня 2017 року та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалою судді Київського апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2017 року апеляційну скаргу залишено без руху з підстав, передбачених статтею 187 Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому невідповідність приписам статті 187 КАС України полягала у тому, що при поданні апеляційної скарги апелянтом не додано документ про сплату судового збору.

Апелянту, крім того, вказаною ухвалою надано строк п`ять днів з моменту отримання ухвали судді Київського апеляційного адміністративного суду від 26.06.2017 для усунення недоліків.

Копія ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2017 року про залишення апеляційної скарги без руху апелянтом отримана 10.07.2017, що підтверджується зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 13).

17 липня 2017 року за допомогою засобів поштового зв`язку до канцелярії Київського апеляційного адміністративного суду позивачем на виконання ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2017 року подано копію посвідчення інваліда війни (серія Є №001377 від 29.11.2016 (а.с. 15).

Ухвалою судді Київського апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2017 року апелянту продовжено строк для усунення недоліків апеляційної скарги строком на п`ять днів з моменту отримання копії даної ухвали. Копія ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2017 року апелянтом отримана 11.08.2017, що підтверджується зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 19).

16 серпня 2017 року до канцелярії Київського апеляційного адміністративного суду апелянтом за допомогою засобів поштового зв`язку подано заяву на виконання ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2017 року. У вказаній заяві апелянт просить звільнити його від сплати судового збору за подачу апеляційної скарги або зменшити його розмір, оскільки на даний час не працює та є інвалідом третьої групи. Як доказ про відсутність доходів надає довідку МСЕК АВБ № 03601, виписку з трудової книжки та довідку Чернігівської ОДПІ ГУ ДФС у Чернігівській області від 03.08.2017 №9779 (а.с. 22-24).

Відповідно до частини першої статті 88 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно зі статтею 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже, законодавством чітко регламентовано право суду на звільнення сторони від сплати судового збору, зменшення його розміру, розстрочення або відстрочення його сплати і єдиною визначальною підставою для правильного вирішення цього питання є майновий стан сторони.

Розглянувши клопотання апелянта щодо звільнення його від сплати судового збору, суддя-доповідач не знаходить підстав для його задоволення, оскільки Законом України "Про судовий збір" не встановлено пільг від сплати судового збору для апелянта, як інваліда третьої групи.

Наведені апелянтом у клопотанні обставини не свідчать про наявність підстав для звільнення його від сплати судового збору, передбачених ст. 88 Кодексу адміністративного судочинства України та ст. 8 Закону України "Про судовий збір".

Водночас, з довідки Чернігівської ОДПІ ГУ ДФС у Чернігівській області від 03.08.2017 №9779 вбачається, що доходи за період з 01.10.2016 по 31.03.2017 у позивача відсутні.

При цьому позивач зазначає, що є інвалідом третьої групи, але пенсії не отримує, проте не надає будь-яких доказів на підтвердження зазначених обставин.

З урахуванням важкого майновогго стану апелянта та наданих доказів на підтвердження вищевказаних обставин, з метою забезпечення реалізації його конституційного права, регламентованого статтею 55 Конституції України, на доступ до правосуддя, вважаю за необхідне зменшити розмір судового збору на 20% від суми, що підлягає сплаті.

Відповідно до п.5 частини третьої ст. 4 Закону України "Про судовий збір" (у редакції від 06.12.2016) за подання апеляційної скарги на ухвалу суду, розмір судового збору складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Згідно з частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" (у редакції від 06.12.2016) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 1 січня 2017 року становить 1600 гривень.

Таким чином, з урахуванням вимог вищезазначених норм Закону України "Про судовий збір", повний розмір ставки судового збору, за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на ухвалу суду, в даному випадку, становить 1600 грн. а розмір, зменшений судом 1600*0,8 = 1280 грн.

Згідно до статті 102 КАС України - пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Враховуюче викладене, вбачається за доцільне продовжити апелянту строк для усунення недоліків, зазначених в ухвалі судді Київського апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2017 року.

Керуючись статтями 102, 108, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И Л А :

Клопотання ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Зменшити ОСОБА_1 розмір судового збору, який підлягає сплаті за подання апеляційної скарги на ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 08 червня 2017 року на 20%, визначивши його зменшений розмір - 1280 грн.

Продовжити строк апелянту для усунення недоліків апеляційної скарги на п`ять днів з моменту отримання копії даної ухвали.

Ухвала про залишення апеляційної скарги без руху набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, передбачені ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.М. Троян Головуючий суддя Троян Н.М.