Постанова № 68917014, 18.09.2017, Касаційний господарський суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий господарський суд України)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2017 року Справа № 910/14393/15

головуючого суддів: Ковтонюк Л.В., Нєсвєтової Н.М., Селіваненка В.П.за участю представників сторін: Довбня К.О., Лисик Г.М., Пишний А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м.Києвіна постановуКиївського апеляційного господарського суду від 07.03.2017у справі № 910/14393/15господарського суду міста Києваза позовомзаступника прокурора міста Києва в інтересах держави в особі Міністерства охорони здоров'я Українидо приватного акціонерного товариства "По виробництву інсулінів "Індар"третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: державне підприємство "Укрвакцина"про стягнення 5 108 034,30 грн.за скаргоюприватного акціонерного товариства "По виробництву інсулінів "Індар"на дії та бездіяльністьвідділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м.Києві

Ухвалою господарського суду міста Києва від 23.11.2016 (суддя Якименко М.М.) скаргу приватного акціонерного товариства "По виробництву інсулінів "ІНДАР" задоволено повністю. Визнано незаконною бездіяльність старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Пишного А.В., яка полягає у невжитті дій, спрямованих на закінчення виконавчого провадження ВП №52136036 та невинесення постанови про закінчення виконавчого провадження ВП №52136036. Визнано незаконними дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Пишного А.В. щодо винесення постанови про стягнення виконавчого збору від 04.10.2016, постанови про арешт коштів боржника від 04.10.2016, постанови про арешт майна боржника та оголошення його заборони на його відчуження від 04.10.2016, постанови про стягнення з боржника витрат пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій від 19.10.2016, прийнятих в межах виконавчого провадження ВП №52136036. Визнано недійсною та скасовано: постанову про стягнення виконавчого збору від 04.10.2016, постанову про арешт коштів боржника від 04.10.2016, постанову про арешт майна боржника та оголошення його заборони на його відчуження від 04.10.2016, постанову про стягнення з боржника витрат пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій від 19.10.2016, які винесені старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Пишним А.В. та прийнято в межах виконавчого провадження ВП№52136036. Зобов'язано відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві виконати дії щодо прийняття рішення про закінчення виконавчого провадження ВП №52136036 шляхом винесення постанови про закінчення виконавчого провадження. Зобов'язано Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві повернути Приватному акціонерному товариству "По виробництву інсулінів "ІНДАР" стягнутий виконавчий збір у сумі 322408 грн. 80 коп., та витрати, пов'язані з організацією та проведенням виконавчих дій в сумі 461, 30 грн.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 07.03.2017 (колегія у складі суддів: Іоннікової І.А., Тищенко О.В., Тарасенко К.В.) ухвалу господарського суду міста Києва від 23.11.2016 залишено без змін.

Не погоджуючись із постановою Київського апеляційного господарського суду від 07.03.2017, відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м.Києві звернувся з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Київського апеляційного господарського суду від 07.03.2017 та ухвалу господарського суду міста Києва від 23.11.2016 як такі, що прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні скарги приватного акціонерного товариства "По виробництву інсулінів "Індар"на дії та бездіяльність відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м.Києві.

Дослідивши матеріали справи, Вищий господарський суд України

В С Т А Н О В И В:

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 08.06.2016 у справі 910/14393/15 частково скасовано рішення господарського суду міста Києва від 02.09.2015, згідно п.2 резолютивної частини рішення, в редакції постанови Київського апеляційного господарського суду від 08.06.2016, стягнуто з приватного акціонерного товариства "По виробництву інсулінів "Індар" на користь Міністерства охорони здоров'я України 2 977 941, 69 грн. пені, 216 146, 38 грн. штрафу.

Відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м.Києві 08.09.2016 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №52136036 з виконання наказу господарського суду міста Києва від 16.06.2016 щодо стягнення з приватного акціонерного товариства "По виробництву інсулінів "Індар" на користь Міністерства охорони здоров'я України 2 977941, 69 грн. пені та 216 146, 38 грн. штрафу.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 09.09.2016 у справі № 910/14393/15 прийнято до провадження касаційну скаргу приватного акціонерного товариства "По виробництву інсулінів "Індар" на постанову Київського апеляційного господарського суду від 08.06.2016, призначено її розгляд на 26.09.2016 та зупинено виконання рішення господарського суду міста Києва від 02.09.2016 у справі № 910/14393/15 до закінчення перегляду постанови Київського апеляційного господарського суду від 08.06.2016 в порядку касації.

Постановою від 14.09.2016 відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м.Києві, у виконавчому провадженні ВП № 52136036 зупинено виконавче провадження з примусового виконання наказу господарського суду м.Києва від 16.06.2016 щодо стягнення з приватного акціонерного товариства "По виробництву інсулінів "Індар" на користь Міністерства охорони здоров'я України 2977941, 69 грн. пені та 216 146, 38 грн. штрафу, до закінчення перегляду постанови Київського апеляційного господарського суду від 08.06.2016 в порядку касації.

Постановою Вищого господарського суду України від 26.09.2016 постанову Київського апеляційного господарського суду від 08.06.2016 залишено без змін.

Постановою від 04.10.2016 відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м.Києві на підставі ч.5 ст.39 Закону України "Про виконавче провадження" № 606-ХІV від 21.04.1999 (далі - Закон № 606-ХІV) поновлено виконавче провадження з примусового виконання наказу господарського суду м.Києва № 910/14393/15 від 16.06.2016 (том 2 арк.с. 203-204).

04.10.2016 старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Пишним А.В., у межах виконавчого провадження ВП № 52136036, винесено наступні постанови:

- про стягнення виконавчого збору у розмірі 322408,80грн.;

- про арешт коштів боржника у межах суми 322408,80 грн.;

- про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження.

19.10.2016 старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Пишним А.В., у межах виконавчого провадження ВП №52136036, винесена постанова про стягнення з боржника витрат пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій на суму 461,30 грн.

26.10.2016 боржник приватне акціонерне товариство "По виробництву інсулінів "Індар" звернулось із скаргою на дії та бездіяльність відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м.Києві, в якій, послалось на те, що ним після розгляду Вищим господарським судом України касаційної скарги приватного акціонерного товариства "По виробництву інсулінів "Індар" на постанову Київського апеляційного господарського суду від 08.06.2016, винесення постанови Вищим господарським судом України від 26.09.2016, повний текст якої було отримано 03.10.2016, було добровільно виконано постанову Київського апеляційного господарського суду 08.06.2016 та сплачено на користь Міністерства охорони здоров'я України 2 977 941,69 грн. пені та 216 146,38 грн. штрафу, та 04.10.2016 приватним акціонерним товариством "По виробництву інсулінів "Індар" до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м.Києві було подано заяву про поновлення виконавчого провадження ВП №52136036 та його закінчення (вхідний номер № 9730/02.1-28) і надані копії платіжних доручень. Згідно ч.3 ст.27 Закону № 606-ХІV від 21.04.1999, у разі отримання документального підтвердження про повне виконання рішення боржником до початку його примусового виконання, державний виконавець закінчує виконавче провадження в порядку, встановленому цим Законом. Виконавчий збір та витрати, пов'язані з організацією та проведенням виконавчих дій, у такому разі з боржника не стягуються.

В порушення п.8 ст.49 Закону № 606-ХІV від 21.04.1999 державним виконавцем не було вжито дій, спрямованих щодо закінчення виконавчого провадження та не було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, на дату подання даної скарги до суду виконавче провадження ВП № 52136036 не закінчено. Натомість боржнику стало відомо з інформації, розміщеної на сайті Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень, що старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м.Києві Пишним А.В. 04.10.2016, у межах виконавчого провадження ВП №52136036, були винесені:

- про стягнення виконавчого збору у розмірі 322408,80грн.;

- про арешт коштів боржника у межах суми 322408,80 грн.

- про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, 19.10.2016 - постанова про стягнення з боржників витрат пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій у сумі 461,30 грн., які в порушення вимог ч.8 ст.28, ч.4 ст.57, ч.4 ст.41 Закону № 606-ХІV від 21.04.1999 було направлено боржнику 20.10.2016, а не наступного робочого дня після їх винесення. Боржником приватним акціонерним товариством "По виробництву інсулінів "Індар" було отримано 21.10.2016 постанову від 04.10.2016 про поновлення виконавчого провадження, постанову про стягнення виконавчого збору від 04.10.2016, постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 04.10.2016, а постанова державного виконавця про арешт коштів від 04.10.2016 та постанова про стягнення з боржника витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, від 19.10.2016, на момент подання зазначеної скарги приватним акціонерним товариством "По виробництву інсулінів "Індар" не отримані, тому приватне акціонерне товариство "По виробництву інсулінів "Індар" просило визнати причину пропуску встановленого законом процесуального строку поважною та відновити строк подання скарги на дії та бездіяльність відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м.Києві та зобов'язати відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві виконати дії щодо прийняття рішення про закінчення виконавчого провадження ВП №52136036 шляхом винесення постанови про закінчення виконавчого провадження.

Місцевий та апеляційний господарські суди обґрунтовано дійшли висновку про наявність підстав для задоволення скарги приватного акціонерного товариства "По виробництву інсулінів "Індар", при цьому правомірно виходили з того, що в порушення статей 27,39,49,52,66 Закону України "Про виконавче провадження" № 606-ХІV від 21.04.1999 державним виконавцем 04.10.2016 винесено постанову про стягнення виконавчого збору у розмірі 322 408,80 грн.; постанову про арешт коштів боржника у межах суми 322 408,80 грн; постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження; 19.10.2016 - постанову про стягнення з боржника витрат пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій на суму 461,30 грн., оскільки боржником у самостійному порядку здійснено повне виконання рішення суду - 03.10.2016 під час зупинення виконавчого провадження, яке було поновлено 04.10.2016, тому відсутні підстави вважати про порушення ним строку, встановленого постановою про відкриття виконавчого провадження від 08.09.2016, для самостійного виконання рішення.

Обставини та обґрунтування, що викладені в касаційній скарзі, досліджувалися апеляційною інстанцією при розгляді апеляційної скарги, які апеляційний суд дослідив повно і дав правильну юридичну оцінку, тому підстав для задоволення касаційної скарги відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м.Києві немає.

Керуючись ст. ст. 1115, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м.Києві залишити без задоволення.

Постанову Київського апеляційного господарського суду від 07.03.2017 у справі № 910/14393/15 залишити без змін.

Головуючий Л.Ковтонюк

судді: Н.Нєсвєтова

В.Селіваненко