Рішення № 6891006, 12.05.2009, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 36/153-3/132-11/209 12.05.09

За позовом Прокурора Дніпровського району міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради

До

Про Товариства з обмеженою відповідальністю "Техномед Україна"

зобовязання звільнити земельну ділянку

Суддя Смирнова Ю.М.

Представники:

Від прокуратури:

Від позивача:

Від відповідача Рибалка Ю.В. помічник прокурора

Телицька В.А. представник

не зявились

В судовому засіданні 12.05.2009 на підставі ст. 85 Господарського процесуального кодексу України за згодою представників учасників судового процесу оголошено вступну та резолютивну частину рішення суду. ОБСТАВИНИ СПРАВИ: На розгляд Господарського суду міста Києва передані вимоги Прокурора Дніпровського району міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради про зобовязання Товариства з обмеженою відповідальністю “Техномед Україна” повернути земельну ділянку площею 2000 кв. м., розташовану у м. Києві по проспекту Воззєднання, 7-А у Дніпровському районі міста Києва Київській міській раді, привівши її у придатний для використання стан, звільнивши від будівель, споруд шляхом знесення та вивезення.

Рішенням Господарського суду міста Києва № 36/153 від 06.06.2007 позовні вимоги задоволені повністю та зобовязано Товариство з обмеженою відповідальністю “Техномед Україна” повернути земельну ділянку площею 2000 кв. м., розташовану у м. Києві по проспекту Воззєднання, 7-А у Дніпровському районі міста Києва Київській міській раді, привівши її у придатний для використання стан, звільнивши від будівель, споруд шляхом знесення та вивезення у 10-ти денний термін з дня набрання рішенням законної сили.

Постановою Київського апеляційного господарського суду № 35/153 від 21.11.2007 рішення Господарського суду міста Києва № 36/153 від 06.06.2007 скасовано повністю, прийнято нове рішення яким в позові Прокурору Дніпровського району міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю “Техномед Україна” про повернення земельної ділянки відмовлено повністю.

Постановою Вищого господарського суду України № 36/153 від 12.02.2008 постанову Київського апеляційного господарського суду від 21.11.2007 та рішення Господарського суду міста Києва від 06.06.2007 у справі № 36/153 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до Господарського суду міста Києва.

Під час нового розгляду справи, прокуратурою подано заяву по уточнення позовних вимог, в якій заявник просить зобовязати Товариство з обмеженою відповідальністю “Техномед Україна” звільнити незаконно зайняту земельну ділянку площею 3172,30 кв. м., розташовану у м. Києві по проспекту Воззєднання, 7-А та повернути її Київській міській раді, привівши її у придатний для використання стан.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 15.04.2008 у справі № 36/153-3/132 в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 24.06.2008 рішення Господарського суду у місті Києві від 15.04.2008 у справі № 36/153-3/132 залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 21.10.2008 постанову Київського апеляційного господарського суду від 24.06.2008 та рішення Господарського суду міста Києва від 15.04.2008 у справі № 36/153-3/132 скасовано, справу передано на новий розгляд до Господарського суду міста Києва.

В постанові Вищого господарського суду України вказано, що господарськими судами не встановлено та не надано належної оцінки обставинам щодо підстав користування земельною ділянкою площею, що не охоплюється нерухомістю та договорами оренди від 07.12.1998, не надана правова оцінка тим обставинам, яка площа земельної ділянки, що використовується, необхідна для обслуговування нерухомості відповідача; не встановлена спірна земельна ділянка (кадастровий номер спірної земельної ділянки), категорія та приналежність земельної ділянки, яку позивач вимагає звільнити, розмір земельної ділянки, яка залишається у відповідача згідно укладених договорів оренди та враховуючи наявну нерухомість, право власності на яку встановлено судом.

За резолюцією керівництва Господарського суду міста Києва справу № 36/153-3/132 передано для нового розгляду судді Смирновій Ю.М.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.11.2008 присвоєно номер справи 36/153-3/132-11/209 та призначено до розгляду на 09.12.2008.

В ході нового розгляду справи прокурор підтримав позов. В обґрунтування позову вказав, що відповідач використовує спірну земельну ділянку без документів на право користування землею.

Позивачем підтримано позов прокуратури в повному обсязі, надано письмові пояснення по справі, в яких позивач зазначає про незаконне користування відповідачем земельною ділянкою.

Відповідач у письмових поясненнях просить відмовити в задоволенні позовної заяви. Відповідач стверджує, що на спірній земельній ділянці не побудовано ніяких споруд та будівель, господарську діяльність відповідач не веде.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників учасників судового процесу, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 187 Земельного кодексу України контроль за використанням та охороною земель полягає в забезпеченні додержання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями і громадянами земельного законодавства України.

Згідно з статтею 2 Закону України “Про державний контроль за використанням та охороною земель”, серед основних завдань державного контролю за використанням та охороною земель є забезпечення додержання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, фізичними та юридичними особами земельного законодавства України.

26.03.2008 Головним управлінням земельних ресурсів та Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у м. Києві та Київській області було проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства земельної ділянки за адресою: м. Київ. проспект Возєднання, 7А, код 63:084:002 за результатами яких складені акти № 435/04 та № 114/85, та встановлено, що станом на 26.03.2008 ТОВ “Техномед Україна” використовує земельну ділянку площею близько 4089 кв. м. за адресою м. Київ, проспект Воззєднання, 7-А в Дніпровському районі м. Києва, категорія землі землі промисловості під розміщення господарських споруд.

У вказаних актах зазначено, що постановою Київського апеляційного господарського суду від 14.12.2006 у справі № 7/266 та додатковою постановою Київського апеляційного господарського суду від 05.03.2007 № 7/266 за Відкритим акціонерним товариством “Науково-інженерний центр медичної техніки та промислових технологій “Техномед Україна” визнано право власності на будівлі літ. “Б”(загальною площею 402,40 кв. м.), “В”(загальною площею 274,20 кв. м.), “Г”(загальною площею 240,10 кв. м.) по проспекту Воззєднання, 7-А у м. Києві. Але документи на право власності або право користування земельною ділянкою, в тому числі на умовах оренди, на якій розміщені вказані будівлі, згідно вимог ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України у ТОВ “Техномед Україна” відсутні.

Згідно протоколу № 14 позачергових загальних зборів акціонерів Відкритого акціонерного товариства "Техномед Україна" від 04.11.2006, протоколу № 3 лічильної комісії загальних зборів акціонерів Відкритого акціонерного товариства "Техномед Україна" від 04.11.2006 року, протоколу № 1 установчих зборів засновників Товариства з обмеженою відповідальністю "Техномед Україна" від 08.02.2007 року, статуту товариства з обмеженою відповідальністю "Техномед Україна", зареєстрованого 17.08.2007 року, Товариство з обмеженою відповідальністю "Техномед Україна" є правонаступником відкритого акціонерного товариства "Техномед Україна".

У свою чергу, Відкрите акціонерне товариство "Техномед Україна" є повним правонаступником Відкритого акціонерного товариства "Український інженерний центр медичної техніки та промислових технологій "Укрінжтехномед" що підтверджується протоколом № 5 загальних зборів акціонерів Відкритого акціонерного товариства "Укрінжтехномед" від 29.01.2000 року, статутом Відкритого акціонерного товариства "Техномед Україна", зареєстрованого 01.08.2002 року .

Таким чином, Товариство з обмеженою відповідальністю "Техномед Україна" є правонаступником Відкритого акціонерного товариства "Український інженерний центр медичної техніки та промислових технологій "Укрінжтехномед".

Відповідно до технічного звіту з урахуванням змін, затверджених 30.10.2007, по встановленню зовнішніх меж землекористування земельної ділянки 63:084:002 за адресою м. Київ, проспект Возєднання, 7А, Товариство з обмеженою відповідальністю "Техномед Україна" (далі відповідач) фактично займає земельну ділянку площею 4089,63 кв.м.

Відповідно до витягу з бази даних Державного земельного кадастру станом на 06.11.2007 землекористувачем земельної ділянки кадастровий номер 63:084:002, розташованої за адресою: м. Київ, проспект Возєднання, 7 А значиться відповідач на підставі вищевказаного технічного звіту.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 14.12.2006 у справі № 7/266 та додатковою постановою Київського апеляційного господарського суду від 05.03.2007 № 7/266 за Відкритим акціонерним товариством “Науково-інженерний центр медичної техніки та промислових технологій “Техномед Україна” визнано право власності на будівлі літ. “Б”(загальною площею 402,40 кв. м.), “В”(загальною площею 274,20 кв. м.), “Г”(загальною площею 240,10 кв. м.) по проспекту Воззєднання, 7-А у м. Києві.

Відповідно до статті 35 Господарського процесуального кодексу України факти, встановлені рішенням господарського суду під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішені інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

За вимогами частини 1 статті 182 Цивільного кодексу України та пункту 1 частини першої статті 4 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень” право власності на нерухоме майно, його виникнення, перехід і припинення підлягає державній реєстрації.

Пунктом 5 Прикінцевих положень Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень” встановлено, що до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації.

В матеріалах справи наявне реєстраційне посвідчення № 031726, видане Київським міським бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на обєкти нерухомого майна, яке посвідчує, що будівлі загальною площею 916,70 кв. м., розташований в м. Києві по проспекту Воззєднання, 7-а зареєстрований за ВАТ “Науково-інженерний центр медичної техніки та промислових технологій “Техномед Україна” на праві приватної власності на підставі постанови Київського апеляційного господарського суду від 14.12.2006 та додаткової постанови Київського апеляційного господарського суду від 05.03.2007 та записано в реєстрову книгу за № 178-з/341-з 11.07.2007.

Державною податковою інспекцією у Дніпровському районі міста Києва було проведено позапланову виїзну перевірку ТОВ "Техномед Україна" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2005 по 30.06.2008, за результатами якої складено акт від 13.10.2008 № 3822/23-200-03333736.

Актом перевірки встановлено порушення відповідачем земельного законодавства, а саме: неподання та несплата земельного податку за 2007 - 2008 роки за земельну ділянку загальною площею 4089,63 кв.м. по проспекту Возєднання, 7А.

На підставі вказаного акта відповідачу податковим повідомленням рішенням від 24.10.2008 № 0001212390/0 визначено суму податкового зобовязання із земельного податку на загальну суму 96252.00 грн., яку відповідач перерахував до бюджету платіжним дорученням від 31.10.2008 № 12.

Враховуючи вищевикладене, судом встановлено, що відповідач користується земельною ділянкою, кадастровий номер 63:084:002 по проспекту Возєднання, 7-А в місті Києві.

Згідно зі статтею 3 Земельного кодексу України земельні відносини регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України та відповідно до них нормативно-правовими актами.

Статтею 13 Конституції України визначено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є обєктами права власності українського народу. Від імені українського народу права власника здійснюють органи державної влади та місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до статті 40 Конституції України місцеве самоврядування є правом територіальної громади - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

Статтею 9 Земельного кодексу України визначені повноваження Київської і Севастопольської міських рад у галузі земельних відносин, до яких належить: розпорядження землями територіальної громади міста, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності, вирішення інших питань у галузі земельних відносин.

Відповідно до ст. 60 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме та нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі обєкти, визначені відповідно до закону як обєкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Згідно з пункту 5 статті 16 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” від імені та в інтересах територіальних громад права субєкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Відповідно до статті 116 Земельного кодексу України підставами для набуття права на землю є рішення органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

Відповідно до пункту 1 статті 124 Земельного кодексу України передача земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до пунктів 2, 3 статті 125 Земельного кодексу України право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Згідно матеріалів справи між Київською міською радою та Відкритим акціонерним товариством "Медпромпроект" і Відкритим акціонерним товариством "Український інженерний центр медичної техніки та промислових технологій "Укрінжтехномед" було укладено договори на право тимчасового довгострокового користування землею на умовах оренди від 07.12.1998 року, відповідно до яких Відкрите акціонерне товариство "Український інженерний центр медичної техніки та промислових технологій "Укрінжтехномед" отримало право спільного тимчасового довгострокового користування на умовах оренди земельною ділянкою загальною площею 0,0248 га та 0.9931 га за адресою: м. Київ, проспект Возз'єднання, 7-А строком відповідно на 15 та на 49 років.

Відповідно до витягу з бази даних Державного земельного кадастру станом на 06.11.2007 року, Відкрите акціонерне товариство "Укрінжтехномед" та Відкрите акціонерне товариство "Медпромпроект" зазначені як землекористувачі земельних ділянок, кадастровий номер 63:084:003 та 63:084:013 за адресою: м. Київ, проспект Возз'єднання, 7-А на умовах оренди.

Таким чином, судом не приймаються до уваги посилання відповідача на зазначені вище договори оренди, оскільки вони стосуються не спірної земельної ділянки, кадастровий номер 63:084:002, а інших земельних ділянок, кадастрові номери яких 63:084:003 та 63:084:013.

Згідно зі ст. 19 Земельного кодексу України у нині діючій редакції землі України за основним цільовим призначенням поділяються на такі категорії: а) землі сільськогосподарського призначення; б) землі житлової та громадської забудови; в) землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення; г) землі оздоровчого призначення; ґ) землі рекреаційного призначення; д) землі історико-культурного призначення; е) землі лісогосподарського призначення; є) землі водного фонду; ж) землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення. Земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадян чи юридичних осіб, можуть перебувати у запасі.

Як вказало Головне управління земельних ресурсів у листі від 16.04.2009 №07-387/11161 управлінням ведеться звіт лише про наявність земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності, облік земель по категоріях не здійснюється.

Частиною 1 ст. 20 Земельного кодексу України передбачено, що віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень.

Отже, визначальними для з'ясування категорії земельної ділянки є, насамперед, положення щодо цільового призначення, вміщені у документах, які посвідчують право на земельну ділянку (ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України).

Згідно листів Головного управління земельних ресурсів від 20.02.2009 № 03-56/5158, № 07-387/5189, станом на 16.02.2009 в автоматизованій системі "Кадастр" земельна ділянка на проспекті Возєднання, 7 А, кадастровий номер 63:084:0002, площею 4089,63 кв.м. на підставі технічного звіту по встановленню зовнішніх меж землекористування зареєстрована за Товариством з обмеженою відповідальністю "Техномед Україна". Документи, що посвідчують право власності або право користування вищезазначеною земельною ділянкою, визначені чинним законодавством, в Головному управлінні не зареєстровані. Відповідне рішення Київською міською радою не приймалось, договір оренди земельної ділянки з відповідачем не укладався.

Згідно абрису земельної ділянки ВАТ "Медпроект" та ВАТ "Український інженерний центр медичної техніки та промислових технологій "Укрінжбуд" та плану тимчасового землекористування, ситуаційної схеми, складених до вищевказаних договорів на право тимчасового довгострокового користування землею на умовах оренди від 07.12.1998 спірна земельна ділянка межує із землями міської забудови.

Судом враховано, що відповідачем виготовлено технічний звіт по встановленню зовнішніх меж. Однак, правовстановлючих документів на земельну ділянку, розташовану за адресою м. Київ, проспект Возєднання 7 А загальною площею 3172,93 кв.м. (4089,63 кв.м. - 916,70 кв.м. (на якій розміщено будівлі, на які господарським судом визнано право власності)), відповідачем суду не надано.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Пунктом 1 статті 212 Земельного кодексу України передбачено, що самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Згідно зі ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідач твердження прокуратури та позивача належними засобами доказування не спростував. Заперечення відповідача не беруться судом до уваги, оскільки процедура збирання відповідачем документів, необхідних для оформлення права користування земельною ділянкою, не є правовою підставою на зайняття відповідачем спірної земельної ділянки. Рішенням Київської міської ради питання щодо використання відповідачем спірної земельної ділянки не вирішувались.

Оскільки, як встановлено судом, відповідач використовує згадану вище земельну ділянку без наявності правовстановлюючих документів, вимоги прокуратури визнаються судом обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. У звязку з цим на відповідача покладається обовязок звільнити спірну земельну ділянку шляхом передачі її Київській міській раді.

Керуючись ст. ст. 32-34, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Зобовязати Товариство з обмеженою відповідальністю “Техномед Україна” (02160, м. Київ, проспект Возєднання, 7-А, код 03333736) звільнити земельну ділянку площею 3172,30 кв. м., розташовану у місті Києві по проспекту Воззєднання, 7-А та повернути її Київській міській раді, привівши її у придатний для використання стан.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Техномед Україна” (02160, м. Київ, проспект Возєднання, 7-А, код 03333736) на користь Державного бюджету України 85,00 грн. державного мита та 118,00 грн. витрат на інформаційно технічне забезпечення судового процесу.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання, оформленого відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України, та може бути оскаржене в порядку та у строки, визначені Господарським процесуальним кодексом України.

Суддя Ю.М. Смирнова

Дата підписання рішення: 25.06.2009