Постанова № 6888295, 16.06.2009, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-9633/09/2570

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" червня 2009 р.                                         м. Чернігів          

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді                     - Д’якова В.І.

при секретарі                     - Демченко О.А.          

представника позивача                     - Дмітрієва А.А.

та представника відповідача - Іваньковій О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом Начальника Північного територіального управління Військової служби правопорядку Зінчик Костянтина Григоровича до Державної податкової інспекції у м.Чернігові про визнання незаконним та скасування податкового повідомлення - рішення № 0003131730/0 від 18.05.09р.,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до Державної податкової інспекції у м.Чернігові про скасування податкового повідомлення – рішення від 18.05.2009 року №0003131730/0.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, просив позов залишити без задоволення та пояснив, що за порушення правил оподаткування до позивача були застосовані санкції на загальних підставах.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає наступне:

Встановлено, що з метою перевірки своєчасності подання розрахунку по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів державною податковою інспекцією у місті Чернігові було проведено виїзну планову перевірку у Північно Територіальному Управлінні військової служби, код 2429935.

Згідно акту перевірки позивача № 68/17-318 від 16.05.2009 року працівниками ДПІ у м.Чернігові встановлено порушення у вигляді несвоєчасного подання розрахунку податку з власників транспортних засобів підприємством Північно Територіальному Управлінні військової служби , код 24299357, чим порушено ст.5 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» № 1963-ХІІ від 11.12.1991р. (зі змінами та доповненнями).

На підставі Акту Державної податкової інспекції у м.Чернігові було винесено податкове повідомлення - рішення № 0003131730/0 від 18.05.2009 року про сплату штрафних санкцій в сумі 170,00 грн., з чим суд не може погодитись з наступних підстав:

В вищевказаному Акті вказується, що підприємство-Північне територіальне управління військової службі правопорядку (далі-Північне ТУ ВСП) в порушення ст.5 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» не подало розрахунок даного податку.

Північне ТУ ВСП не є підприємством, так як за своїм правовим статусом, є державною установою Міністерства оборони України, як повністю фінансується з державного бюджету, використовує закріплене за ним військове майно лише за його цільовим та функціональним призначенням.

Військова техніка Північного ТУ ВСП є майном Міністерства оборони України та знаходиться на обліку в Центральному управлінні командування Сил підтримки Збройних Сил України (далі-ЗСУ) (м.Київ).

Відповідно ст.4 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» податок з визначених цим Законом власників наземних транспортних засобів сплачуються юридичними та фізичними особами за місцем реєстрації таких транспортних засобів на спеціальні рахунки територіальних дорожніх фондів республіканського бюджету Автономної Республіки Крим, обласних бюджетів та бюджетів міст Київа та Севастополя. Військова техніка Північного ТУ ВСП на обліку у м. Чернігові не стоїть та незареєстрована.

Згідно до розпорядження першого заступника начальника Генерального штабу ЗСУ від 30.11.07 року, телеграми начальника ВСП у ЗСУ-начальника Головного управління ВСП ЗСУ від 12.09.2008р. № 2272 автомобільна техніка Північного ТУ ВСП передана у Центральне автомобільне управління озброєння Головного управління логістики командування Сил підтримки ЗСУ і взято ними на облік і забезпечення, що підтверджується атестатом № 98/2009/АТ від 23.04.2009р.

Відповідно до статті 316 Цивільного кодексу України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Відповідно до статті 319 цього Кодексу власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Статтею 14 Закону України "Про Збройні Сили України" (зі змінами та доповненнями) визначено, що земля, води, інші природні ресурси, а також майно, закріплене за військовими частинами, військовими навчальними закладами, установами та організаціями Збройних Сил України, є державною власністю, належить їм на праві оперативного управління та звільняються від сплати усіх видів податків відповідно до законів з питань оподаткування. Особливості правового режиму майна Збройних Сил України визначаються відповідним законом.

Ст. З Закону України "Про правовий режим майна у Збройних Силах України" визначено, що з моменту надходження майна до Збройних Сил України і закріплення його за військовою частиною Збройних Сил України воно набуває статусу військового майна. Військові частини використовують закріплене за ними військове майно лише за його цільовим та функціональним призначенням. Облік, інвентаризація, зберігання, списання, використання та передача військового майна здійснюються у спеціальному порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Тобто Північне ТУ ВСП не є власником транспортних засобів так, як не може здійснювати право власності на транспортні засоби за своєю волею, незалежно від волі інших осіб та володіти, користуватись, розпоряджатись своїм майном на власний розсуд оскільки зберігання, списання, використання та передача військового майна здійснюються у спеціальному порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Крім того, статтею 320 Цивільного кодексу України встановлено, що власник має право використовувати своє майно для здійснення підприємницької діяльності. Північне ТУ ВСП не має права здійснення підприємницької діяльності, так як воно не зареєстровано як суб’єт господарювання і не здійснює господарську діяльність для отримання прибутку.

Таким чином, аргументи викладені відповідачем у Акті перевірки та додатковому повідомленні - рішенні не підпадають під дію цієї норми, оскільки Північне ТУ ВСП не є власником транспортних засобів.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що оспорюване податкове повідомлення – рішення не відповідає вимогам чинного законодавства, тому позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Враховуючи наведене, керуючись ст.160-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасування податкового повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у м.Чернігові від 18.05.09р. № 0003131730/0 про стягнення суми податкового зобов’язання, з урахуванням штрафних санкцій-170 грн., за несвоєчасне подання розрахунку податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                               В.І. Д’яков

Постанова виготовлена в повному обсязі 17.06.2009р.