Постанова № 6888173, 16.11.2009, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Копія Справа № 2-а-7586/08/1170

Категорія статобліку 6.6.5

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"16" листопада 2009 р.

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Могилан С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні 16 листопада 2009 року о 12-30 год. адміністративну справу №2-а-7586/09/1170

за позовом: Світловодської обєднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області

до відповідача: Субєкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1

про стягнення заборгованості,

за участю:

секретаря судового засідання Канюки І.І.,

представників:

позивача не зявився,

відповідача ОСОБА_2,

Світловодська обєднана державна податкова інспекція Кіровоградської області звернулася з позовом до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкцій в загальній сумі 9817,26 грн., застосованих рішенням від 10.07.2008 р. №0011012300 в сумі 5412,00 грн., рішенням від 10.07.2008 р. №0011052300 в сумі 5,26 грн. та рішенням від 10.07.2008 р. №6724/2330 в сумі 4400,00 грн., винесених за наслідками перевірки, проведеної 25.06.2008 р., за результатами якої складено акт №1128002096 від 25.06.2008 р.

В судове засідання представник позивача не зявився, до суду надійшла його заява про розгляд справи без участі його представника (а.с.28).

В судове засідання зявився представник відповідача, який позовні вимоги не визнав у повному обсязі та просив суд відмовити в їх задоволенні на тій підставі, що позивачем пропущено строк на звернення до суду за захистом порушених прав.

Згідно ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 16.11.2009 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 21.11.2009 р., про що повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.

Дослідивши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представника відповідача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

Посадовими особами Державної податкової адміністрації в Кіровоградській області 25.06.2008 р. було проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу відповідачем, який здійснює діяльність в кіоску, розташованому в м. Світловодськ Кіровоградської області, вул. Калініна, 35, за результатами якої складено акт №1128002096 від 25.06.2008 р. (а.с.6-8), де висновками є проведення розрахункових операцій без застосування РРО; роздрібна торгівля продуктами харчування, водою, пивом в пляшках та банках, алкогольними напоями та тютюновими виробами без придбання торгового патенту, ліцензій на алкогольні напої та тютюнові вироби; роздрібна торгівля тютюновими виробами за цінами вищими, ніж встановлено виробником, чим, на думку позивача, порушено п. п. 1, 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», п. 1 ст. 3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» та ст. ст. 15, 18 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів».

На підставі вказаного акту позивачем винесені рішення №0011012300 від 10.07.2008 р. (а.с.14), рішення №0011052300 від 10.07.2008 р. (а.с.15) та №6724/2330 (а.с.16-17) від 10.07.2008 р., якими відповідачу нараховано штрафні (фінансові) санкції на загальну суму 9817,26 грн. Дані рішення отримані ОСОБА_1 12.07.2008 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.12). У встановлені строки санкції відповідач не сплатив.

Відповідно до п. п. 1, 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» субєкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобовязані:

- проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;

- видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

Відповідно до ст.15 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», контроль за додержанням субєктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог даного закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових та позапланових перевірок згідно із законодавством.

За порушення вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» до субєктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції відповідно до п. 1 ст. 17 цього Закону у пятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

Згідно ч. 1 ст. 3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» п атентуванню підлягає торговельна діяльність, що здійснюється суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами у пунктах продажу товарів.

Відповідальність за порушення даної норми передбачена ст. 8 вказаного Закону, у відповідності до якої за здійснення операцій, передбачених цим Законом, без одержання відповідних торгових патентів або з порушенням порядку використання торгового патенту, передбаченого частиною другою статті 7 цього Закону, сплачують штраф у подвійному розмірі вартості торгового патенту за повний термін діяльності субєктів підприємницької діяльності із зазначеним порушенням.

Матеріали справи містять копію постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.10.2008 року, відповідно до змісту якої ОСОБА_1 в позові про скасування рішень №0011012300 від 10.07.2008 р., №0011052300 від 10.07.2008 р. та №6724/2330 від 10.07.2008 року відмовлено в повному обсязі. Представник відповідача повідомив, що постанова в апеляційному порядку не оскаржувалась.

На підставі викладеного, враховуючи те, що відповідачем не надано доказів сплати штрафних санкцій, або доказів скасування податковим органом або в судовому порядку рішень №0011012300 від 10.07.2008 р. в сумі 5412,00 грн. (а.с.14), №0011052300 від 10.07.2008 р. в сумі 5,26 грн. (а.с.15) та №6724/2330 в сумі 4400,00 грн., суд вважає позовні вимоги Світловодської обєднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області про стягнення заборгованість зі штрафних санкцій в сумі 9817,26 грн. обґрунтованими.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась, або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод та інтересів.

У відповідності до ч. 2 ст. 100 КАС України, якщо суд визнає причину пропущення строку звернення до суду поважною, адміністративна справа розглядається і вирішується в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно п. 3 ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України, позовні заяви приймаються до розгляду адміністративним судом незалежно від закінчення строку звернення до адміністративного суду.

В судовому засіданні встановлено, що рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій ОСОБА_1 отримав 12.07.2008 р. (а.с.12).

Відповідно до змісту рішень, суми санкцій підлягають сплаті протягом 10 днів від дня їх отримання, тобто до 23.07.2008 року, а тому право позову у Світловодської ОДПІ виникло саме з цієї дати.

28.07.2008 р. ОСОБА_1 оскаржено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0011012300 від 10.07.2008 р., №0011052300 від 10.07.2008 р. та №6724/2330 від 10.07.2008 року до Кіровоградського окружного адміністративного суду. Справа по суті вирішена 10.10.2008 року, постанова набрала законної сили 26.10.2008 р. (а.с.18-19). Оскільки позов про стягнення штрафних санкцій позивачем подано 14.10.2009 року, суд вважає, що річний строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів в даній справі Світловодською ОДПІ не пропущено, а тому заперечення представника відповідача в цій частині є необґрунтованими.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 86, 94, 159 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з субєкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1, ід. номер НОМЕР_1 (27500, АДРЕСА_1) на користь Державного бюджету України в особі Світловодської обєднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області заборгованість зі штрафних санкцій в сумі 9817,26 грн. (девять тисяч вісімсот сімнадцять грн. 00 коп.), з яких, за кодом бюджетної класифікації 3021080900 на рахунок 31115104700012, отримувач Світловодське УДК, код 23231432, банк ГУДК у Кіровоградській області, МФО 823016 штрафні санкції за рішенням від 10.07.2008 р. №0011012300 в сумі 5412,00 грн. (пять тисяч чотириста дванадцять грн. 00 коп.); за кодом бюджетної класифікації 5021080900 на рахунок 31411541700012, отримувач Світловодське УДК, код 23231432, банк ГУДК у Кіровоградській області, МФО 823016 штрафні санкції за рішенням від 10.07.2008 р. №0011052300 в сумі 5,26 грн.; за кодом бюджетної класифікації 5021081100 на рахунок 31113106700012, отримувач Світловодське УДК, код 23231432, банк ГУДК у Кіровоградській області, МФО 823016 штрафні санкції за рішенням від 10.07.2008 р. №6724/2330 в сумі 4400,00 грн. (чотири тисячі чотириста грн. 00 коп.).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України з дня складення постанови у повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Дата виготовлення повного тексту постанови 21 листопада 2009 року.

Суддя (підпис)

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. Могилан