Постанова № 6888169, 12.11.2009, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КОПІЯ Справа № 2-а-7521/09/1170

Категорія статобліку 6.14

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2009 року Кіровоградський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді Ясенової Т.І.

при секретарі Яровій В.В.

за участю:

прокурора: Стойко А.В.,

представника позивача: Дмітрієва М.О.,

представника відповідача: Мельніченко В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Кіровограді справу за адміністративним позовом прокурора Кіровського району м.Кіровограда в інтересах держави в особі Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості до товариства з обмеженою відповідальністю „Кіровоградський ремонтно механічний завод ім. В.К. Таратути” про стягнення заборгованості по страховим внескам на випадок безробіття, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду з адміністративним позовом, в інтересах держави в особі Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості, в якому просить стягнути з ТОВ „Кіровоградський ремонтно механічний завод ім. В.К. Таратути” заборгованість по внескам на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у розмірі 5330 грн. 37 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що, на порушення ст.17, 35 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, відповідачем не сплачувались страхові внески на випадок безробіття, в результаті чого за відповідачем виникла заборгованість перед Кіровоградським міськрайонним центром зайнятості в сумі 23486 грн. 30 коп.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позов підтримали у повному обсязі та просили суд задовольнити з підстав зазначених у позовній заяві.

У судовому засіданні представник відповідача позовні вимоги визнав в повному обсязі, пояснивши наявність заборгованості скрутним матеріальним становищем.

Суд, вислухавши доводи представників сторін, дослідивши письмові докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Прокурор звернувся до адміністративного суду в порядку ст.60 КАС України, відповідно до якої у випадках, встановлених законом, прокурор може звертатися до адміністративного суду із адміністративним позовом про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

Згідно п.2 ст.121 Конституції України, прокуратура забезпечує представництво держави в суді із зазначенням органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Відповідно до ст.36-1 Закону України „Про прокуратуру” від 05.11.1991р. №1789-XII представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Формами представництва, зокрема, є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, участь у розгляді судами справ.

З матеріалів справи вбачається, що підставою звернення прокурора Кіровського району м.Кіровограда до суду з позовом стало порушення інтересів держави в особі Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості, які полягають в недоотриманні коштів відповідним бюджетом.

Відповідно до ст.8 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02.03.2000р. №1533-III (далі за текстом Закон №1533-III) Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створений для управління страхування на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, здійснення інших функцій.

Згідно ст.12 Закону №1533-III районний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду, уповноважений вести реєстрацію платників страхових внесків, проводити збір страхових внесків, контролювати правильність нарахування та своєчасність їх нарахування, представляти інтереси Фонду в судових та інших органах.

Судом встановлено, що ТОВ „Кіровоградський ремонтно механічний завод ім. В.К. Таратути” зареєстровано в Кіровоградському міськрайонному центрі зайнятості як платник страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Відповідно до акту перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття встановлено, що відповідачем за 1-ше півріччя 2009р. не сплачено страхові внески на випадок безробіття в сумі 23486грн.30коп., в результаті чого нарахована пеня в сумі 1458 грн. 37 коп.

На підставі вищевказаного акту перевірки Кіровоградським міськрайонним центром зайнятості прийнято рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 23486 грн. 30 коп.

Враховуючи, що сума простроченої заборгованості складає 18155 грн. 93 коп. згідно рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду по справі №2-а-4184/08/1170, а тому сума позовних вимог складає 5330 грн. 37 коп.

Таким чином, загальна сума заборгованості ТОВ „Кіровоградський ремонтно механічний завод ім. В.К. Таратути” по страховим внескам на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття становить 5330 грн. 37 коп. (23486 грн. 30 коп. 18155 грн. 93 коп.).

Відповідно до п.2 ч.2 ст.35 Закону №1533-III роботодавець, як страхувальник зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Згідно ч.3 ст.17 Закону №1533-III роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання в установах банків коштів на оплату праці.

Відповідно до ст.38 Закону №1533-III у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Відповідно до ст.18 Закону України „Про зайнятість населення” державна служба зайнятості створена для реалізації державної політики зайнятості населення і забезпечення громадянам відповідних гарантій на всій території України.

За рахунок Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття забезпечується виплата, забезпечення та надання соціальних послуг, гарантованих державою, тому несплата або несвоєчасна сплата страхових внесків до Фонду є порушенням інтересів держави.

Відповідно до п.2 ст.19 Закону України „Про зайнятість населення” державна служба зайнятості має право стягувати з підприємств, установ та організацій всіх форм власності суми прихованих або знижених обовязкових зборів і недоїмок до державного фонду зайнятості населення, правонаступником якого з 01.01.2001р. є Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що нарахування ТОВ „Кіровоградський ремонтно механічний завод ім. В.К. Таратути” суми простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 5330 грн. 37 коп. є обґрунтованими та нараховані Кіровоградським міськрайонним центром зайнятості з дотриманням вимог чинного законодавства.

Зважаючи на встановлені судом обставини справи, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до п.34 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21.03.1991р. №7-93 „Про державне мито” Кіровоградський міськрайонний центр зайнятості звільняється від сплати державного мита.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Зважаючи на викладене, судові витрати підлягають компенсації за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю „Кіровоградський ремонтно механічний завод ім. В.К. Таратути” (код ЄДРПОУ 34724095, р/р 26009026653980 в Банк „Фінанси і кредит”, МФО 331584) на користь держави, в особі Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 5330 (пять тисяч триста тридцять) грн. 37 коп.

Судові витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України з дня складення в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено 17.11.2009р.

Суддя підпис.

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Т.І. Ясенова