Постанова № 6888140, 03.06.2009, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-8917/09/2570

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" червня 2009 р.                                         м. Чернігів          

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді – Гром Л. М.

при секретарі           - Маслак М. С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора Пирятинського району Полтавської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія», Пирятинської нафтогазорозвідувальної експедиції Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

01.04.2009 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія», Пирятинської нафтогазорозвідувальної експедиції Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» і просить суд стягнути з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі заборгованість по відшкодуванню витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій в сумі 87377,37 грн. Позовні вимоги мотивує тим, що відповідач не виконує вимог чинного законодавства, а саме не відшкодовує витрати на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах.

Представник прокуратури в судове засідання не з’явився про день і час слухання справи повідомлявся завчасно та належним чином.

Управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі надіслало на адресу суду лист в якому просило справу розглянути без їх участі і одночасно зазначали, що ціну позову підтримують в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав частково і пояснив суду, що листом № 358/03-17 від 09.02.2009 р. розрахунок управління надіслало Пирятинській НГРЕ тільки 09.02.2009 року. Отже, своєчасно до 25 січня внести до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах Пирятинська НГРЕ не мала можливості. Крім того, розрахунок № 3 Пирятинського УПФУ на Сергієчка О. Я. вважав не може бути належним доказом фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за 2009 р. так як він складений за 2008р. та перерахунок за 2007 рік і розрахунок № 4а Чернігівського районного УПФУ на Полякова П. О. вважав не може бути належним доказом фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за 2009р. так як він складений за 2008р. та перерахунок за 2007 рік. Таким чином, навіть якщо врахувати нібито наяву заборгованість за 2008 рік в сумі 22027,08 грн. то загальна сума 84542,37 грн. буде значно менша ніж сума позову 87377,37 грн.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що згідно Положення про Пенсійний фонд України, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 21 травня 2002 року № 442/6730, Пенсійний фонд є центральним органом виконавчої влади, основним завданням якого є формування та реалізація державної політики у сфері пенсійного забезпечення, забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку і наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Підпунктом 2.1.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, встановлено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зокрема, роботодавці – підприємства, установи, організації створені відповідно до Законодавства України незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання об’єднання громадян профспілки політичної партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об’єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи – суб’єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб – суб’єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору ( контракту) або на інших умовах передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру; колективні та орендні підприємства, сільськогосподарські кооперативи та фермерські господарства, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок).

Згідно із п. 6.1. Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058 застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі згідно ст. 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення» здійснює виплату пенсій пенсіонерам, в тому числі пенсій за віком на пільгових умовах пенсіонерам, що працювали в Пирятинській нафтогазорозвідувальній експедиції Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія».

Згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 06.12.1991 року та пунктів 6.1,6.2,6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України Пирятинська нафтогазорозвідувальна експедиція ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» щомісяця до 25-го числа повинна обов'язково вносить до Пенсійного фонду плату, що покриває витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пп. «б» - «з» цієї статті до досягнення пенсіонером, що вийшов на пенсію на пільгових умовах загального пенсійного віку.

Всього пенсію на пільгових умовах отримують 43 пенсіонера, що працювали в Пирятинській нафтогазорозвідувальній експедиції Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» і проживають в Пирятинському та інших районах та областях України.

Управління Пенсійного фонду України інших районів та Головні управління областей відповідно до п. 6.10 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» для організації та обліку надходжень сум плати по пільгових пенсіях надсилають лист-повідомлення до Управління Пенсійного фонду України за місцезнаходженням підприємства-платника про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині призначення пенсій, призначених відповідно до пп. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсіонерам-пільговикам, що проживають та отримують пенсію на території відповідного району (області).

Управлінням Пенсійного фонду України в Пирятинському районі проведено облік сум плати по пільгових пенсіях за 2008 р., зведена відомість з примірниками листів-повідомлень та розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині призначення пенсій, призначених відповідно до пп. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» направлена відповідачу листом № 358/03-17 від 09.02.2009 р., копія листа зберігається в матеріалах справи.

Станом на 26.03.2009 року невідшкодовані витрати (недоїмка) Управління Пенсійного фонду в Пирятинському районі на виплату пенсій, призначених відповідно до пп. «б»-«з» ст. 13 вказаного Закону працівникам Пирятинської нафтогазорозвідувальної експедиції ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» склали 87 377 грн. 37 коп.

Розрахунок суми заборгованості також підтверджується карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по списку № 2, тобто призначених відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії складено та направлено відповідачу відповідно до Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року № 64/8663, якою визначено порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Підприємства щомісячно до 25-го числа зобов’язані вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Доводи представника відповідача, що є помилки в розрахунках, суд вважає надуманими, оскільки в судовому засіданні були висловлені тільки усні зауваження. Письмових доказів того, що відповідачем проводились таки розрахунки, в судовому засіданні не надано. Крім того, представник відповідача не заперечував, що заборгованість по доставці пенсій в повному обсязі за 2008 р. не сплачена. Також, необхідно зазначити, що подані документи пенсійним фондом, які направлялись кожного звітного періоду відповідачу з розрахунками сплати заборгованості, останнім не оскаржувались. Не оскаржені дані розрахунки у встановленому порядку і на час розгляду справи в судовому засіданні. Ствердження представника відповідача, що їм необхідно надати час для проведення звірки суд вважає також надуманими, оскільки фактично з наданих письмових документів, суми виставленої заборгованості фактично прийняті відповідачем.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Відповідач не надав доказів про те, що викладені позивачем у його заяві обставини не відповідають дійсності.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» (ід. код 01431535, р/р 26007000001829, МФО 353575, банк «Демарк») на користь управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі ( р/р 25602301294 в ОПЕРВ Полтавського облуправління Ощадбанку, МФО 331467, код 22532692) заборгованість по відшкодуванню витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій в сумі 87377,37 грн.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду в повному обсязі виготовлена 09 червня 2009 року.

Суддя                               Л. М. Гром