Постанова № 6888055, 25.05.2009, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-8616/09/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

          25 травня 2009 р.           м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі

головуючого судді                                                                      Ткаченко О.Є.,

при секретарі                                                                                Коляді С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області до Бахмацького державного торгівельно-виробничого підприємства робітничого постачання «Залізничник» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування,-

В С Т А Н О В И В :

20 березня 2009 року управління Пенсійного фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області (далі – УПФУ в Бахмацькому районі) звернулось до суду з адміністративним позовом до Бахмацького державного торгівельно-виробничого підприємства робітничого постачання «Залізничник» (далі – Бахмацьке ДТВПРП «Залізничник») про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з квітня 2003 року по жовтень 2007 року в розмірі 84870,46 грн. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач зареєстрований в УПФУ в Бахмацькому районі як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі такі внески до відповідного органу Пенсійного Фонду України відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

В судове засідання представник позивача не з’явився, надавши заяву про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений в установленому законом порядку, причини неявки суду не відомі.

Вивчивши матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Бахмацьке ДТВПРП «Залізничник» зареєстроване Бахмацькою районною державною адміністрацією Чернігівської області 17 серпня 2008 року та згідно повідомлення УПФУ в Бахмацькому районі взято на облік як платника страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування на загальних підставах з 20 серпня 1993 року.

Відповідно до статті 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» платниками страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування є: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Права та обов’язки страхувальників передбачені статтею 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV, в якій, зокрема, передбачено обов’язок страхувальника нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до поданих позивачем розрахунків сума в розмірі 84870,46 грн. є заборгованістю зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з квітня 2003 року по грудень 2007 року в розмірі 83436,41 грн. та фінансові санкції в розмірі 1434,05 грн., яка на даний час не сплачена.

Рішенням від 08.04.2003 року № 233 про застосування штрафних санкцій за порушення граничних строків сплати узгодженого зобов’язання та рішенням від 08.05.2003 року № 245 про застосування штрафних санкцій, донарахованих сум зборів за порушення законодавства про сплату збору було нараховано фінансові санкції у розмірі 1434,05 грн.

У відповідності до частини 6 статті 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, яким для відповідача є календарний місяць. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, відповідно до частини 2 статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно пункту 8.2. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1 (далі – Інструкція) органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки у випадках: а) якщо дані документальних перевірок результатів діяльності страхувальника свідчать про донарахування сум страхових внесків; б) якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків; в) якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені. У випадку а) вимога надсилається одночасно з актом документальної перевірки. У випадку б) вимога надсилається щомісяця протягом п'яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу. Згідно п. 8.3. Інструкції вимога формується на підставі актів документальних перевірок та облікових даних з карток особових рахунків страхувальників.

Відповідачу відповідно до Інструкції сформована та направлена вимога від 03 вересня 2008 року № Ю-21 про сплату боргу в розмірі 179124,86 грн., яка включає в себе заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 131919,85 грн., фінансові санкції – 41078,46 грн. та пеню – 6126,55 грн. Дана вимога була ним отримана 09 вересня 2008 року (а.с. 21).

Відповідно до статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Бахмацьким ДТВПРП «Залізничник» вимога про сплату боргу зі страхових внесків отримана, у встановленому законом порядку не оскаржена, але борг добровільно не сплачено.

Частиною 1 статті 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги УПФУ в Бахмацькому районі до Бахмацьке ДТВПРП «Залізничник» є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 71, ст.ст. 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області до Бахмацького державного торгівельно-виробничого підприємства робітничого постачання «Залізничник» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування задовольнити повністю.

Стягнути з Бахмацького державного торгівельно-виробничого підприємства робітничого постачання «Залізничник» (Чернігівська обл., м. Бахмач, вул. Червоноармійська, 9, р/р 26001301209 в Бахмацькому відділенні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 343013, код ЄДРПОУ 14244272) на користь управління Пенсійного фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне рахування в сумі 84870 (вісімдесят чотири тисячі вісімсот сімдесят) грн. 46 коп. на р/р 2560330304301 в ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 343013, код 14248270.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

          Суддя                                                                                 О.Є. Ткаченко

Дата складання та підписання повного тексту постанови – 01 червня 2009 р.