Постанова № 6887598, 10.11.2009, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13:10год. м. Чернівці Справа № 2а-806/09/2470

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Ковтюк В.О.

при секретарі судового засідання А.Г. Павлюк

за участю :

представника позивача Чорнея М.Г.

представникавідповідача - Попюк С.Н.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у Першотравневому районі додержавного підприємства «Чернівцілегмаш»про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплатута доставку пільгових пенсій в сумі 86610,74 грн., суд

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України у Першотравневому районі (позивач) звернулося з адміністративним позовом до державного підприємства «Чернівцілегмаш» (відповідача) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 86610,74 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що державне підприємство «Чернівцілегмаш» перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Першотравневому районі і є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій призначених відповідно до п.«а», «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланців, руди та ін. корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) заборгованість станом на 25.05.09 становить 86610,74 грн. за періоди з 01.10.08р. по 25.05.09р. 26426,55 грн. по пенсіях, призначених відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та з 01.08.09р. по 25.05.09р. 60 184,19 грн. по пенсіях, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Дана заборгованість не була сплачена відповідачем добровільно, у звязку з чим порушені вимоги Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позов визнав повністю та не заперечував проти його задоволення. Письмових заперечень представник відповідача не подав.

Заслухавши пояснення сторін, розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач є платником збору на обовязкове державне пенсійне забезпечення відповідно до ч.1 ст.14 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (далі Закон №1058-ІV) та п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від 26.06.97р № 400/97 (далі Закон №400/97), Закон чинний в частині, що не суперечить Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Як вбачається з матеріалів справи у відповідача працювали працівники, які мають право на пільгову пенсію за Списками №1 та № 2, а саме:

за списком № 1:

-ОСОБА_1.; ОСОБА_2; ОСОБА_3.; ОСОБА_4.; ОСОБА_5.; ОСОБА_6.; ОСОБА_7.

за списком № 2:

-ОСОБА_8.; ОСОБА_9.; ОСОБА_10.; ОСОБА_11.; ОСОБА_12.; ОСОБА_13.; ОСОБА_14.; ОСОБА_15.; ОСОБА_16.; ОСОБА_17.; ОСОБА_18.; ОСОБА_19.; ОСОБА_20.; ОСОБА_21.; ОСОБА_22.

Дослідженні судом копії довідок із зазначенням професій та посад вказаних вище працівників та копій їхніх трудових книжок підтверджують наявність необхідних підстав, стажу роботи та права на отримання пільгових пенсій відповідно до п.п. «а», «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Матеріалами справи підтверджується, що позивач надсилав розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, відповідно до додатку 7, а відповідач отримував їх відповідно до досліджених повідомлень про вручення поштових відправлень.

З дослідженої в судовому засіданні інформації про заборгованість відповідача перед Пенсійним фондом України вбачається, що сума боргу складає 86 610,19 грн.(т.1, а.с. 5).

Вказана заборгованість крім того підтверджується:

-по списку № 1, розрахунком суми позову фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 01.10.08р по 25.05.09р. (т.1, а.с. 6) та розрахунком суми боргу за період з 01.10.08р по 25.05.09р. на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(т.1, а.с. 7) та складає 26 426,55 грн.;

-по списку № 2, розрахунком суми позову фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.08.08р по 25.05.09р. (т.1, а.с. 34) та розрахунком суми боргу за період з 01.08.08р по 25.05.09р на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(т.1, а.с. 35) та складає 60184,19 грн.;

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування регулюються Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-ІV, який розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про обовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV, підприємства та організації з коштів призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зазначеним у ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03р. №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.04р. №64/8663 (далі - Інструкція).

Відповідно до п.п. 6.4 п. 6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону № 1058-ІV (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно із пунктом 6.1. Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону N1058. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону №1058, сплачуються одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Проте з матеріалів справи видно, що відповідач станом на 25.05.09 р. не погасив заборгованість, яка виникла за періоди з 01.10.08р. по 25.05.09р. та з 01.08.08р. по 25.05.09р. та складає 86610,74 грн.(а.с.5).

Зазначена сума не була сплачена відповідачем самостійно у терміни передбачені п.п. 6.8 п.6 Інструкції, а тому визначається як сума страхових внесків, що своєчасно не сплачені страхувальником у визначені законодавством строки і вважається простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмкою), що дає право органу Пенсійного фонду звернутися з позовом про стягнення даної недоїмки до суду відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону № 1058-ІV.

Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на день розгляду справи або ж спростовували доводи позивача суду, не подано.

Згідно п.4 ч.3 ст.129 Конституції України та ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, проте відповідач не надав доказів по сплаті заборгованості.

Враховуючи вищезазначене, повно, всебічно дослідивши докази по справі, обєктивно оцінивши їх, суд приходить до висновку - позов задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. 106 та п.2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та ст.ст.11, 71, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з державного підприємства «Чернівцілегмаш» (вул.Головна, 203а, м.Чернівці, інд.код. 14314624, р/р 26001302825008 в ФЦВ Промінвестбанк м.Чернівці МФО 356163) на користь Пенсійного фонду України в Першотравневому районі (р/р 256093123757 в ЧОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», код 21430549) 86610 (вісімдесят шість тисяч шістсот десять) грн. 74 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Відповідно до частини першої статті 185, частини першої-третьої, пятої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, сторони які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повністю або частково шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд.

Заява про апеляційне оскарження даної постанови подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для її подання.

Постанову в повному обсязі виготовлено 16 листопада 2009 р.

Суддя В.О. Ковтюк